Інформаційне забезпечення пожежної безпеки в аспекті Соціального управління єдиною державною системою цивільного захисту

• Authors: Сергій Єременко , Владислав Мельник

Title variants

EN

Information Provision of Fire Safety in the Aspect of Social Governance with the Unified State System of Civil Protection

Abstracts

UK

Актуальність дослідження зумовлена потребою вдосконалення механізмів інформаційного забезпечення пожежної безпеки в аспекті управління єдиною державною системою цивільного захисту, необхідністю надання пріоритетності процесам інформатизації управління у забезпеченні цивільного захисту України. Конституцією України людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються найвищою соціальною цінністю. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов›язком держави. З огляду на це одним з пріоритетних напрямів державної політики є захист населення від пожеж і забезпечення належних заходів пожежної безпеки. Інформаційну діяльність розглянуто як необхідну складову організації державного управління у сфері цивільного захисту й роботи керівного складу та фахівців, виконання завдань, які пов’язані безпосередньо з регулюванням процесів безпеки. Концентрація уваги на проблематиці інформаційного забезпечення цивільного захисту, зокрема пожежної безпеки, визначається тим, що особливого значення в сучасних умовах набуває необхідність посилення ефективності заходів державного контролю у цій сфері. Окреслено основні підходи до розв’язання проблем підвищення ефективності управління єдиною державною системою цивільного захисту, її інформаційно-правового забезпечення. Наголошено, що регулювання соціальної сфери є однією з головних функцій держави. У соціальній сфері держави цивільний захист має такі функції, як політична і правова. Зроблено наголос на використанні позитивного досвіду країн Європи, в яких впроваджено превентивні заходи на основі ризик-орієнтованого підходу, що безпосередньо пов›язаний з інформаційним забезпеченням пожежної безпеки. Враховано потребу вдосконалення інформаційно-правового забезпечення процесів реалізації стратегічних завдань захисту національних інтересів Україні у сфері цивільного захисту. Наголошено, що в сучасних умовах особливе значення має здійснення ефективної інформаційної політики під час надзвичайних ситуацій техногенного, соціального та природного характеру. Визнано неможливість ігнорування загроз у сфері національної безпеки України, потреби моніторингу надзвичайних ситуацій, які за причинами виникнення та масштабами поширення не обмежуються кордонами однієї держави. Акцентовано увагу на механізмах інформаційного реагування України на надзвичайні ситуації такого масштабу, а також на тому, що механізм реагування на кризи та управління ними повинен бути підкріплений різними інституційними та процесуальними механізмами в рамках єдиної інформаційної системи, Кризової платформи, які можуть активізуватись під час виникнення загрози й забезпечувати негайну реакцію на них. Інформаційне забезпечення пожежної безпеки пов’язано з проблемою своєчасної реакції на загрози, що виникають унаслідок криз (цивільного та воєнного характеру) поза його межами.

EN

The topic’s urgency is due to the need to improve the mechanisms of information security of fire safety in terms of management of a unified state system of civil protection, the need to give priority to the processes of informatization of management in ensuring civil protection of Ukraine. The Constitution of Ukraine recognizes man, his life and health, honour and dignity, inviolability and security as the highest social value. The establishment and protection of human rights and freedoms is the main duty of the state. In view of this, one of the priorities of state policy is to protect the population from fires and ensure appropriate fire safety measures. Information activities are considered as a necessary component of the organization of public administration in the field of civil protection and the work of management and specialists, the implementation of tasks directly related to the regulation of security processes. The focus on the issues of information support of civil protection, in particular fire safety, is determined by the fact that in modern conditions the need to strengthen the effectiveness of state control measures in this area is of particular importance. The main approaches to solving the problems of improving the management of the unified state system of civil protection, its information and legal support are outlined. It is emphasized that the regulation of the social sphere is one of the main functions of the state. In the social sphere of the state, civil protection has such functions as political and legal. Emphasis is placed on the use of positive experience of European countries, which have implemented preventive measures based on a risk-oriented approach that is directly related to information security of fire safety. The need to improve the information and legal support of the processes of implementation of strategic objectives of protection of national interests of Ukraine in the field of civil protection is taken into account. It is emphasized that in modern conditions the implementation of an effective information policy during emergencies of man-made, social and natural nature is of particular importance. It is recognized that it is impossible to ignore threats in the field of national security of Ukraine, the need to monitor emergencies, which due to the causes and scale of spread are not limited to the borders of one state. Emphasis is placed on the mechanisms of information response of Ukraine to emergencies of this scale, as well as the fact that the mechanism of crisis response and management should be supported by various institutional and procedural mechanisms within unified information system, Crisis Platform, which may be activated during threats, and provide an immediate response to them. Fire safety information is related to the problem of timely response to threats arising from crises (civil and military) outside it.

Keywords

UK

соціальне управління; інформаційна діяльність; публічне; адміністрування; пожежна безпека; цивільний захист; надзвичайна ситуація

EN

social management; information activity; public administration; fire; safety; civil protection; emergency

• Publisher: Wydawnictwo Adam Marszałek
• Journal: Krakowskie Studia Małopolskie
• Year: 2022
• Volume: 4(36)
• Pages: 216-231

Dates

published

2022

Contributors

author

Сергій Єременко

• Institute of Public Administration and Research in Civil Protection

• https://orcid.org/0000000336854713

author

Владислав Мельник

• Institute of Public Administration and Research in Civil Protection

• https://orcid.org/0000000226599942

References

• Конституція України від 28 червня 1996 р. № 254к/96-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1 %80#Text
• Through the 80’s. Thin king globally, acting locally / Ed. by F. Feather. Washington: World future Soc., 1980. 433 p.
• Leander F. Humanism and naturalism. A comparative study of E. Sailliere, I. Babbitt and P. More. Goteborg: Elanders bortryckeri aktiebolag, 1937. 227 p.
• The promise of scientific of scientific humanism. Toward. New Vork: Oscar Priest, 1940. 364 p.
• Кодекс цивільного захисту України від 2 жовтня 2012 р. № 5403-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5403–17#Text
• Про затвердження Порядку обліку пожеж та їх наслідків: Постанова Кабінету Міністрів України від 26 груд. 2003 р. № 2030. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2030–2003-%D0%BF#Text.
• Аналітична довідка про пожежі та їх наслідки в Україні за 2021 рік. Офіційний вебсайт Інституту державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту. URL: https://idundcz.dsns.gov.ua/files/2021/DOC/Analitychna%20dovidka%20pro%20pojeji_2021.pdf.
• Климась Р.В., Одинець А.В., Матвійчук Д.Я., Несенюк Л.П. Аналіз нормативу часу прибуття першого пожежно-рятувального підрозділу на пожежі в Україні. Теорія і практика гасіння пожеж та ліквідації надзвичайних ситуацій: матеріали X Міжнар. наук.-практ. конф. Черкаси: ЧІПБ ім. Героїв Чорнобиля НУЦЗ України, 2019. С. 32−34.
• Про схвалення Національної транспортної стратегії України на період до 2030 року: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 трав. 2018 р. № 430-р. Урядовий кур›єр. Офіційне видання від 27 черв. 2018 р. № 120.
• Konstytutsiia Ukrainy vid 28 chervnia 1996 r. № 254k/96-VR [Constitution of Ukraine of June 28, 1996 № 254k/96-VR]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text [in Ukrainian].
• Feather F. еd. (1980). Through the 80’s. Thin king globally, acting locally. Washington: World future Soc., 433. [in English].
• Leander F. (1937). Humanism and naturalism. A comparative study of E. Sailliere, I. Babbitt and P. More. Goteborg: Elanders bortryckeri aktiebolag, 227. [in English].
• Reisero (1940). The promise of scientific of scientific humanism. Toward. New Vork: Oscar Priest, 364. [in English].
• Kodeks tsyvilnoho zakhystu Ukrainy vid 02 zhovtnia 2012 r. № 5403-VI [Code of Civil Protection of Ukraine of October 2, 2012 № 5403-VI]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5403-17#Text [in Ukrai¬nian].
• Pro zatverdzhennia Poriadku obliku pozhezh ta yikh naslidkiv: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 26 hrudnia 2003 r. № 2030 [On approval of the Procedure for accounting for fires and their consequences: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of December 26, 2003 № 2030]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2030–2003-%D0%BF#Text [in Ukrainian].
• Analitychna dovidka pro pozhezhi ta yikh naslidky v Ukraini za 2021 rіk [Analytical report on fires and their consequences in Ukraine of 2021]. Ofitsiinyi vebsait Instytutu derzhavnoho upravlinnia ta naukovykh doslidzhen z tsyvilnoho zakhystu − Official website of the Institute of Public Administration and Research in Civil Protection. URL: https://idundcz.dsns.gov.ua/files/2021/DOC/Analitychna%20dovidka%20pro%20pojeji_2021.pdf [in Ukrainian].
• Klymas R.V., Odynets A.V., Matviichuk D. Ya., Neseniuk L.P. (2019). Analiz normatyvu chasu prybuttia pershoho pozhezhno-riatuvalnoho pidrozdilu na pozhezhi v Ukraini [Analysis of the standard time of arrival of the first fire and rescue unit on fire in Ukraine]. Teoriia i praktyka hasinnia pozhezh ta likvidatsii nadzvychainykh sytuatsii: materialy X Mizhnarodnoi naukovo-praktychnoi konferentsii − Theory and practice of firefighting and emergency response: materials X International scientific-practical conference. Cherkasy, 32−34 [in Ukrainian].
• Pro skhvalennia Natsionalnoi transportnoi stratehii Ukrainy na period do 2030 roku: Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 30 travnia 2018 r. № 430-r [On approval of the National Transport Strategy of Ukraine for the period up to 2030: Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine of 30 May. 2018 № 430-r]. Uriadovyi kurier. Ofitsiine vydannia vid 27 chervnia 2018 r. № 120 − Government courier. Official edition of June 27. 2018 № 120 [in Ukrainian].

Identifiers

DOI

10.15804/ksm20220413

Biblioteka Nauki

2163420