The Belt and Road Initiative jako wyzwanie dla amerykańskich interesów w regionie Azji i Pacyfiku

• Authors: Paula Tomaszewska , Sara Tomaszewska

Title variants

EN

The Belt and Road Initiative as a challenge for American interests in the Asia-Pacific region

RU

Инициатива «Пояс и путь» как вызов американским интересам в Азиатско-Тихоокеанском регионе

Abstracts

RU

Азиатско-Тихоокеанский регион занимает ключевое место в международной стратегии США. Недаром Джордж Буш говорил о «Тихоокеанском веке», Барак Обама объявил о стратегическом «повороте в Азию», а Дональд Трамп отправился в 12-дневное путешествие по Восточной Азии. В частности, с ростом силы Китайской Народной Республики, ее значение приобрело совершенно новое измерение. В настоящее время США и КНР проводят сложную игру на «большой азиатско-тихоокеанской шахматной доске». Китай стремится стать равноправным партнёром для экономически и политически ослабленных Соединенных Штатов. Настойчиво и ненавязчиво, прежде всего с использованием дипломатических и экономических инструментов, он укрепляют свои международные позиции. Одним из проявлений расширения китайского влияния в мире является растущая и постоянная приверженность продвижению инициативы «Пояс и путь», которая стала важнейшим символом политических амбиций президента Си Цзиньпина. Данная статья является попыткой междисциплинарных размышлений об изменении позиции Азиатско-Тихоокеанского региона во внешней политике и стратегии безопасности США, а также о последствиях продвигаемой инициативы «Пояс и путь» для американских интересов. Основная цель исследования - представить, сравнить и объяснить позицию администрации президента Барака Обамы и президента Дональда Трампа в отношении китайской концепции «Пояса и пути», основанной на принятых ими стратегических документах, выступлениях и текущем дискурсе СМИ. Авторы рассмотрят, как Соединенные Штаты отреагировали на объявление президентом КНР инициативы «Пояс и путь» в 2013 году? Почему и в какой степени США противодействуют китайской концепции Инициатива «Пояс и путь»?

EN

The Asia-Pacific region occupies a key place in the international strategy of the United States. It was not without a reason that George W. Bush spoke about the “Pacific Century”, Barack H. Obama announced a strategic “pivot to Asia”, while Donald Trump went on a 12-day journey through East Asia. In particular, as the power of the People’s Republic of China increased, its importance gained a whole new dimension. At present, the USA and the PRC are conducting a sophisticated game on the “big Asia and Pacific chessboard”. China aspires to be an equal partner for economically and politically weakened United States. Assertively and unobtrusively, primarily with the use of diplomatic and economic instruments, China strengthens its international position. One of the manifestations of the expansion of Chinese influence in the world is growing and constant commitment to promoting the Belt and Road Initiative, which has become the most important symbol of the political ambition of President Xi Jinping. The article entitled “The Belt and Road Initiative as a challenge for American interests in the Asia-Pacific region” is an attempt at interdisciplinary consideration about the changing position of the Asia-Pacific region in foreign policy and US security strategy, as well as the consequences of the promoted BRI initiative for American interests. The basic research goal is to present, compare and explain the position of the administration of President Barack Obama and President Donald Trump against the Chinese concept of Belt and Road based on their adopted strategic documents, speeches and ongoing media discourse. The authors will consider how the United States reacted to the announcement by the President of the PRC of the Belt and Road initiative in 2013? Why and to what extent do the US counteract the Chinese concept of BRI?

Keywords

EN

The Asia Pacific Region; The Belt and Road Initiative; Donald Trump; Barack Obama; strategy

RU

Азиатско-Тихоокеанский регион; Инициатива «Пояс и путь»; Дональд Трамп; Барак Обама; стратегия

• Publisher: Wydawnictwo Adam Marszałek
• Journal: Nowa Polityka Wschodnia
• Year: 2019
• Volume: 4(23)
• Pages: 82-107

Dates

published

2019

Contributors

author

Paula Tomaszewska

• Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu

author

Sara Tomaszewska

• Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu

References

• Annual Report to Congress: Military and Security Developments Involving the People’s Republic of China 2017 (2017, 15 maja). Office of the Secretary of Defense. Pobrane z: https://dod.defense.gov/Portals/1/Documents/pubs/2017_China_Military_Power_Report.PDF.
• Assessment on U.S. Defense Implications of China’s Expanding Global Access (2018, grudzień). Departament Obrony Narodowej. Pobrane z: https://media.defense.gov/2019/Jan/14/2002079292/-1/-1/1/EXPANDING-GLOBAL-ACCESS-REPORT-FINAL.PDF.
• Balcerowicz, B. (2012). Narodowe polityki i strategie bezpieczeństwa. W: R. Kuźniar, B. Balcerowicz, A. Bieńczyk-Missala, P. Grzebyk, M. Madej, K. Pronińska, M. Sułek, M. Tabor, A. Wojciuk (red.). Bezpieczeństwo międzynarodowe (370-377). Warszawa: Wydawnictwo Naukowe SCHOLAR.
• Balding, Ch. (2017, 17 maja). Can China Afford Its Belt and Road? Bloomberg Opinion. Pobrane z: https://www.bloomberg.com/opinion/articles/2017-05-17/can-china-afford-its-belt-and-road.
• Behrendt, P., Pendrakowska, P. (2018, 21 stycznia). Relacje USA-Azja w pierwszym roku prezydentury Donalda Trumpa. CSPA. Pobrane z: http://www.polska-azja.pl/analiza-cspa-16-relacje-usa-azja-w-pierwszym-roku-prezydentury-donalda-trumpa/.
• Belt and Road’s purposes differ in different regions (2019, 10 stycznia). Daily Brief Oxford Analytica. Pobrane z https://dailybrief.oxan.com/Analysis/GA241080/Belt-and-Roads-purposes-differ-in-different-regions.
• Campbell, K.M., Ratner, E. (2018, 13 lutego). The China Reckoning. How Beijing Defied American Expectations. Foreign Affairs. Pobrane z: https://www.foreignaffairs.com/articles/china/2018-02-13/china-reckoning.
• Castro, R.C. (2018, sierpień). The Obama Administration’s Strategic Rebalancing to Asia: Quo Vadis in 2017? Pacific Focus Inha Journal of International Studies, 33(2), 179-208. Pobrane z: https://onlinelibrary-1wiley-1com-1wrltnll855d8.han.amu.edu.pl/doi/full/10.1111/pafo.12115.
• Cavanna, T.P. (2018, 5 czerwca). What Does China’s Belt and Road Initiative Mean for US Grand Strategy? The Diplomat. Pobrane z: https://thediplomat.com/2018/06/what-does-chinas-belt-and-road-initiative-mean-for-us-grand-strategy/.
• Chatzky, A., McBride, J. (2019, 28 lutego). China’s Massive Belt and Road Initiative. Council on Foreign Relations. Pobrane z: https://www.cfr.org/backgrounder/chinasmassive-belt-and-road-initiative.
• Christensen, T.J. (2015, września). Obama and Asia. Confronting the China Challenge. Foreign Affairs. Pobrane z: https://www.foreignaffairs.com/articles/asia/obama-and-asia.
• Dahl, M. (2019). Aktywność dyplomacji USA wobec państw członkowskich Unii Europejskiej w latach 2009-2013. Toruń: Wydawnictwo Naukowe UMK.
• Deputy Secretary of State William J. Burns on Economic Connectivity in Central Asia (2014, 23 września). Asia Society Policy Institute. Pobrane z: https://asiasociety.org/policy-institute/deputy-secretary-state-william-j-burns-economic-connectivity-central-asia.
• Djankov, S. (2016, marzec). The Rationale Behind China’s Belt and Road Initiative. W: S. Djankov, S. Miner (red.). China’s Belt and Road Initiative: Motives, Scope and Challenges (6-10). Peterson Institute for International Economics. Pobrane z: https://piie.com/system/files/documents/piieb16-2_1.pdf.
• Garamone, J. (2018, 30 maja). Pacific Command Change Highlights Growing Importance of Indian Ocean Area. U.S. Department of Defense. Pobrane z: https://dod.defense.gov/News/Article/Article/1535808/pacific-command-change-highlights-growing-importance-of-indian-ocean-area/.
• Góralczyk, B. (2012). Chiny a nowy ład gospodarczy na świecie. W: W.J. Dziak, K. Gawlikowski, M. Ławrycz (red.), Chiny w XXI wieku. Perspektywy rozwoju (105-129). Warszawa: Instytut Studiów Politycznych PAN.
• Góralczyk, B. (2015, 11 lipca). AIIB: Początek nowego ładu finansowego na świecie. Obserwator Finansowy. Pobrane z: https://www.obserwatorfinansowy.pl/tematyka/makroekonomia/aiib-poczatek-nowego-ladu-finansowego-na-swiecie/.
• Góralczyk, B. (2018, 9 października). Chiny-USA: Wojna handlowa czy zimna. Obserwator Finansowy. Pobrane z: https://www.obserwatorfinansowy.pl/forma/rotator/chiny-usa-wojna-handlowa-czy-zimna/.
• Haliżak, E. (2015). Region Azji i Pacyfiku w roku pod znakiem wyłaniającego się bipolarnego układu USA-Chiny. W: R. Kuźniar (red.). Rocznik Strategiczny 2014/2015 (283-298). Warszawa: Wydawnictwo Naukowe Scholar.
• Hampton, S. (2019, 11 stycznia). China’s ‘One Belt, One Road’ Gamble; Will it Bring the World to China? World Politics Review. Pobrane z: https://www.worldpoliticsreview.com/insights/24984/china-s-one-belt-one-road-gamble-will-it-bring-the-world-to-china.
• Harris, J. (2016, 2 września). The best weapon against Chinese expansionism is not a weapon. The Washington Post. Pobrane z: https://www.washingtonpost.com/news/in-theory/wp/2016/09/02/the-best-weapon-against-chinese-expansionism-is-nota-weapon/?utm_term=.7b9bf4d6c583.
• Heath, T.R. (2016, 27 lipca). China’s Evolving Approach to Economic Diplomacy. Asia Policy, 22, 157-191.
• Hsu, S. (2017, 18 maja). Trump’s Support For China’s One Belt, One Road Initiative Is Bad For U.S. Good For World. Forbes. Pobrane z: https://www.forbes.com/sites/sarahsu/2017/05/18/trumps-support-for-chinas-one-belt-one-road-initiative-is-bad-for-u-s-good-for-world/#58f04dc13402.
• Jarczewska, A. (2016). Stany Zjednoczone -hegemonia w regionie Azji i Pacyfiku w latach 1985-2015. W: A. Jarczewska, J. Zajączkowski (red.). Region Azji i Pacyfiku w latach 1985-2015 (21-53). Warszawa: Wydawnictwo Naukowe Scholar.
• Jarczewska, A. (2018). Stany Zjednoczone: „America First” według Donalda Trumpa. W: R. Kuźniar (red.). Rocznik Strategiczny 2017/18 (82-201). Warszawa: Wydawnictwo Naukowe Scholar.
• Jędrzejewski, W. (2016). Nowy Jedwabny Szlak: gospodarczy wymiar amerykańskiej i chińskiej koncepcji strategii względem Azji Środkowej. W: J. Marszałek-Kawa (red.). Perspektywy i bariery rozwoju chińskiej gospodarki (36-62). Toruń: Wydawnictwo Adam Marszałek.
• Jiangtao, S., Churchill, O. (2018, 2 sierpnia). US competes with China’s ‘Belt and Road Initiative’ with US$113 million Asian investment programme. South China Morning Post. Pobrane z: https://www.scmp.com/news/china/economy/article/2157381/us-competes-chinas-belt-and-road-initiative-new-asian-investment.
• Johnson, Ch.H. (2016, 28 marca). President Xi Jinping’s Belt and Road Initiative. Center for Strategic & International Studies. Pobrane z: https://csis-prod.s3.amazonaws.com/s3fspublic/publication/160328_Johnson_PresidentXiJinping_Web.pdf.
• Kaczmarczyk, M. (2015, 5 października). Uzgodniono tekst wielkiej umowy handlowej. Duży sukces Obamy. Gazeta Wyborcza. Pobrane z: http://wyborcza.biz/biznes/1,147743,18975256,uzgodniono-tekst-wielkiej-umowy-handlowej-duzy-sukces-obamy.html?disableRedirects=true.
• Kliman, D., Grace, A. (2018, 20 września). Power Play: Addressing China’s Belt and Road Strategy. Center for a New American Security. Pobrane z: https://www.cnas.org/publications/reports/power-play.
• Kucera, J. (2011, 2 listopada). Clinton’s Dubious Plan to Save Afghanistan With A ‘New Silk Road. The Atlantic. Pobrane z: https://www.theatlantic.com/international/ar-chive/2011/11/clintons-dubious-plan-to-save-afghanistan-with-a-new-silk-road/247760/.
• Kuchins, A.C. (2011, 5 grudnia). Laying the Groundwork for Afghanistan’s New Silk Road. Foreign Affairs. Pobrane z: https://www.foreignaffairs.com/articles/afghanistan/2011-12-05/laying-groundwork-afghanistans-new-silk-road.
• Larus, E.F., Hargis, S.N.M. (2017). U.S. President Obama’s China Policy: a Critical assessment. Teka Komentarzy Politologicznych Stosunków Międzynarodowych, 12(2), 7-29. Pobrane z: http://www.pan-ol.lublin.pl/wydawnictwa/TPol12_2/1_Larus.pdf.
• Lieven, A. (2012). The Future of U.S. Foreign Policy. W: M. Cox, D. Stokes (red.), US Foreign Policy (392-409). New York: Oxford University Press.
• Malinowski, G. (2019). Chiny a geopolityka i geoekonomia. Jak nie wpaść w pułapkę narracji? W: E. Mączyńska (red.), Ekonomia i polityka. Wokół teorii Grzegorza W. Kołodko (329-352). Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN.
• Marszałek-Kawa, J. (red.). (2018). The Multidimensional Aspect of Asian Poltics From History through the Present to the Future. Toruń: Wydawnictwo Adam Marszałek.
• Marszałek-Kawa, J., Bidziński, M. (red.). (2018). Wektory zmian w polityce Chińskiej Republiki Ludowej w okresie rządów Xi Jinpinga. Toruń: Wydawnictwo Adam Marszałek.
• Marszałek-Kawa, J., Tomaszewski, P. (red.). (2018). Specyfika, wyzwania i paradygmaty polityki bezpieczeństwa Azji. Toruń: Wydawnictwo Adam Marszałek.
• Marszałek-Kawa, J., Zajączkowski, J. (red). (2018). Współpraca i rywalizacja państw azjatyckich. Toruń: Wydawnictwo Adam Marszałek.
• Medeiros, E.S. (2009). China’s International Behavior. Activism, Opportunism, and Diversification. RAND Corporation. Pobrane z: https://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/monographs/2009/RAND_MG850.pdf.
• Miner, S. (2016, marzec). Economic and political implications. W: S. Djankov, S. Miner (red.). China’s Belt and Road Initiative: Motives, Scope and Challenges (11-14). Peterson Institute for International Economics. Pobrane z: https://piie.com/system/files/documents/piieb16-2_1.pdf.
• Nang, D. (2017, 10 listopada). Remarks by President Trump at APEC CEO Summit. The White House. Pobrane z: https://www.whitehouse.gov/brief-ings-statements/remarks-president-trump-apec-ceo-summit-da-nang-vietnam/.
• National Security Strategy (2010, maj). Pobrane z: http://nssarchive.us/national-security-strategy-2010/.
• National Security Strategy (2015, luty). Pobrane z: https://obamawhitehouse.archives.gov/sites/default/files/docs/2015_national_security_strategy_2.pdf.
• National Security Strategy of the United States of America (2017, grudzień). Pobrane z https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905.pdf.
• Ngai, J., Sneader, K.C., Ma Zecha (2016, lipiec). China’s One Belt, One Road: Will it reshape global trade? McKinsey Global Institute. Pobrane z: http://www.mckinsey.com/global-themes/china/chinas-one-belt-one-road-will-it-reshape-global-trade.
• Obama, B. (2007, lipiec). Renewing American Leadership. Foreign Affairs. Pobrane z: https://www.foreignaffairs.com/articles/2007-07-01/renewing-american-leadership.
• Pompeo, M.R. (2018, 30 lipca). Remarks on ‘America’s Indo-Pacific Economic Vision’. Pobrane z: https://www.state.gov/secretary/re-marks/2018/07/284722.htm.
• Poznański, K. (2019). Konfucjańska ekonomia jako alternatywa wobec skrajnego liberalizmu. W: E. Mączyńska (red.), Ekonomia i polityka. Wokół teorii Grzegorza W. Kołodko (316-329). Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN.
• President Donald J. Trump’s Meeting with Australian Prime Minister Malcolm Turnbull Strengthens the United States-Australia Alliance and Close Economic Partnership (2018, 23 luty). The White House. Pobrane z: https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/president-don-ald-j-trumps-meeting-australian-prime-minister-mal-colm-turnbull-strengthens-united-states-australia-alli-ance-close-economic-partnership/.
• President Donald J. Trump’s Visit to Japan Strengthens the United States-Japan Alliance and Economic Partnership (2017, 6 listopada). The White House. Pobrane z: https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/president-donald-j-trumps-visit-japan-strengthens-united-states-japan-alliance-economic-partnership/.
• Przychodniak, M. (2017, 15 listopada). Azjatycka podróż Donalda Trumpa -nieudana próba odzyskania przez USA inicjatywy w regionie. Biuletyn PISM, 110(1552). Pobrane z: https://www.pism.pl/publikacje/biuletyn/nr-110-1552.
• Resolution of the 19th National Congress of the Communist Party of China on the Revised Constitution of the Communist Party of China (2017). Xinhua. Pobrane z: http://www.xinhuanet.com/english/2017-10/24/c_136702726.htm.
• Runde, D.F., Bandura, R. (2018, 12 października). The BUILD Act Has Passed: What’s Next? Center for Strategic & International Studies. Pobrane z: https://www.csis.org/analysis/build-act-has-passed-whats-next.
• Smith, J.M. (2018, 9 sierpnia). China’s Belt and Road Initiative: Strategic Implications and International Opposition. The Heritage Foundation. Backgrounder, 3331. Pobrane z: https://www.heritage.org/sites/default/files/2018-08/BG3331_2.pdf.
• Sundararaman, S. (2017, 10 lutego). Indo-Pacific economic corridor: A vision in progress. Observer Research Foundation. Pobrane z https://www.orfonline.org/research/indo-pacific-economic-corridor-a-vision-in-progress/.
• The Build Act of 2018. Pobrane z: https://www.opic.gov/sites/default/files/files/BILLS-115hr302_BUILDAct2018.pdf.
• The Infrastructure Gap (2015, 12 marca). The Economist. Pobrane z: https://www.economist.com/news/asia/21646740-development-finance-helps-china-win-friends-and-influence-american-allies-infrastructure-gap.
• Trusewicz, I. (2016, 22 listopada). Jeżeli USA opuści TPP, Chiny zbiją majątek. Rzeczpospolita. Pobrane z: https://www.rp.pl/Dane-gospodarcze/311229912-Jezeli-USA-opusci-TPP-Chiny-zbija-majatek.html.
• Tsuneo, W. (2018, 28 marca). US engagement policy toward China. Realism, liberalism, and pragmatism. The Tokyo Foundation. Pobrane z: https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/24761028.2013.11869060.
• US election 2016: Trump details ‚America First’ foreign plan (2016, kwietnia 28). BBC News. Pobrane z https://www.bbc.com/news/election-us-2016-36152947.
• U.S.-ASEAN Connectivity through Trade and Investment (2015, czerwca). USAID Activity Fact Sheet. Pobrane z: http://www.tfafacility.org/sites/default/files/agency/fact_sheet_-_asean_acti.pdf.
• US-Japan-Australia Announce Trilateral Partnership for Indo-Pacific Infrastructure Investment (2018, 30 lipca). Overseas Private Investment Corporation. Pobrano z: https://www.opic.gov/press-releases/2018/us-japan-aus-tralia-announce-trilateral-partnership-indo-pacific-infra-structure-investment.
• U.S. to send delegation to China’s Belt and Road summit (2017, 12 maja). Reuters. Pobrane z: https://www.reuters.com/article/us-china-silkroad-usa/u-s-to-send-delegation-to-chinas-belt-and-road-summit-idUSKBN18816Q.
• Walkowski, M. (2018). Chińska strategia rozwoju społeczno-ekonomicznego: implikacje dla Unii Europejskiej. Poznań: Wydział Nauk Politycznych i Dziennikarstwa. Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu.
• Waśko-Owsiejczuk, E. (2018). Koncepcja bezpieczeństwa USA. W: R. Zięba (red.). Bezpieczeństwo Międzynarodowe w XXI w. (93-113). Warszawa: Poltext.
• Will China’s Belt and Road Initiative outdo the Marshall Plan? (2018, 8 marca). The Economist. Pobrane z: https://www.economist.com/news/finance-and-economics/21738370-how-chinas-infrastructure-projects-around-world-stack-up-against-americas-plan.
• Wizja i działania w sprawie wspólnego budowania Pasa Gospodarczego Jedwabnego Szlaku i Morskiego Jedwabnego Szlaku XXI wieku (2015, marzec) National Development and Reform Commission, Ministry of Foreign Affairs, and Ministry of Commerce with
• State Council authorization. Pobrane z: http://en.ndrc.gov.cn/newsrelease/201503/t20150330_669367.html.
• Wuttke, J. (2017, 9 maja). Xi Jinping’s Silk Road is under threat from one-way traffic. Financial Times. Pobrane z: https://www.ft.com/content/61c08c22-3403-11e7-99bd13beb0903fa3.
• Zborowski, M. (2013). Wstęp do wydania polskiego: Obama -pragmatyczny idealista. W: M.S. Indyk, K.G. Lieberthal, M.E.O’Hanlon (red.). Zmieniając historię. Polityka zagraniczna Baracka Obamy (7-9). Warszawa: PISM.
• Zhou, J., Hallding, K., Han, G. (2015, 26 czerwca). The Trouble With China’s ‘One Belt One Road’ Strategy. The Diplomat. Pobrane z: http://thediplomat.com/2015/06/the-trouble-with-the-chinese-marshall-plan-strategy/.

Identifiers

DOI

10.15804/npw20192305

Biblioteka Nauki

1955759