Właściwość rzeczowa Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w świetle art. 32 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej

• Authors: Robert Frey , Elżbieta Małecka

Title variants

EN

Material Jurisdiction of the Court of Competition and Consumer Protection in Light of Art. 32 of the Constitution of the Republic of Poland

Abstracts

PL

Celem opracowania jest ukazanie właściwości rzeczowej SOKiK w świetle konstytucyjnej zasady równości podmiotów. W przepisach art. 32 Konstytucji RP została sformułowana zasada równości, która obejmuje również przedsiębiorców. W Polsce obok sądownictwa administracyjnego, które oparte jest na kontroli legalności decyzji administracyjnych, funkcjonuje SOKiK, który rozpatruje decyzje administracyjne pod kątem merytorycznym. Analiza przepisów wskazuje, że właściwość tego sądu została ustalona w sposób nieuzasadniony. W ramach artykułu będzie udowadniana teza, że właściwość rzeczowa SOKiK została określona arbitralnie przez ustawodawcę z naruszeniem konstytucyjnej zasady równości. Główną płaszczyzną prowadzonych rozważań są przepisy prawa polskiego oraz orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego. Zostały zastosowane metody: dogmatyczno – prawna oraz analityczno – syntetyczna.

EN

The goal of the paper is to present the material jurisdiction of the Court of Competition and Consumer Protection in light of the constitutional principle of entity equality. The regulations of Art. 32 of the Constitution of the Republic of Poland include the principle of equality, which also covers entrepreneurs. In Poland, in addition to administrative courts that control the legality of administrative decisions, there is also the Court of Competition and Consumer Protection, which hears cases concerning administrative decisions from a material perspective. The analysis of the regulations indicates that the jurisdiction of this court has been determined without justification. The paper proves the thesis that the material jurisdiction of the Court of Competition and Consumer Protection has been determined arbitrarily by the legislator violating the constitutional principle of equality. The following methods were applied: dogmatic-legal and analytic-synthetic.

Keywords

PL

zasada równości; Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów; organy regulacyjne

EN

the principle of entity equality; the Court of Competition and Consumer Protection; regulatory authorities

• Publisher: Wydawnictwo Adam Marszałek
• Journal: Przegląd Prawa Konstytucyjnego
• Year: 2022
• Issue: 4(68)
• Pages: 241-252

Dates

published

2022

Contributors

author

Robert Frey

• Uniwersytet Jana Kochanowskiego w Kielcach

• https://orcid.org/0000000252402680

author

Elżbieta Małecka

• Akademia Humanistyczno Ekonomiczna w Łodzi

• https://orcid.org/0000000214841383

References

• Bernatek-Zaguła I., Konstytucyjna zasada równości wobec prawa w świetle ustawy o udostępnianiu informacji gospodarczych, „Przegląd Prawa Konstytucyjnego” 2012, z. 3.
• Błachucki M., Właściwość sądów administracyjnych i sądów powszechnych w sprawach antymonopolowych, [w:] Aktualne problemy rozgraniczenia właściwości sądów administracyjnych i powszechnych, red. M. Błachucki, T. Gorzyńska, Warszawa 2011.
• Celińska-Grzegorczyk K., Hauser R., [w:] System Prawa Administracyjnego. Tom 10. Sądowa kontrola administracji publicznej, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wrobel, Warszawa 2016.
• Ezrachi A., Competition and Antitrust Law: A Very Short Introduction, Oxford 2021.
• Frey R., Konstytucyjność procedur hybrydowych w Kodeksie postępowania cywilnego, [w:] Ustroje, prawa człowieka, bezpieczeństwo, integracja europejska: księga jubileuszowa z okazji 70. urodzin Profesora Jerzego Jaskierni, red. R.M. Czarny, Ł. Baratyński, P. Ramiączek, K. Spryszak, Toruń
• Frey R., Odwołanie od decyzji w sprawach administracyjnych przekazywanych do rozpatrzenia w postępowaniu cywilnym na przykładzie odwołania od decyzji w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych, „Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska” sectio G (Ius), 2020, nr 1.
• Frey R., Postępowanie w sprawach z zakresu regulacji rynku wodno-kanalizacyjnego jako przykład procedury hybrydowej, [w:] Działalność gospodarcza – wymiar krajowy i międzynarodowy, R. Frey, B. Rogowska, A. Szyszka, Kielce 2020.
• Gerber D., Competition Law and Antitrust, Oxford 2020.
• Hoff W., Prawny model regulacji sektorowej, Warszawa 2008.
• Hoff W., Recepcja pojęcia organu regulacyjnego na przykładzie prawa polskiego, „Państwo i Prawo” 2005, nr 8.
• Judicial enforcement of competition law, OECD, Paryż
• Kamiński M., Orzekanie merytoryczne sądów administracyjnych. Uwagi na tle szwajcarskiego, austriackiego i niemieckiego systemu prawnego, [w:] Przyszłość sądownictwa administracyjnego w Polsce z uwzględnieniem tendencji europejskich, red. I. Lipowicz, Kmieciak, Warszawa 2012.
• Kmieciak Z., Postępowanie w sprawach ochrony konkurencji a koncepcja procedury hybrydowej, „Państwo i Prawo” 2002, nr 4.
• Kohler M., The reform of the administrative jurisdiction in Austria-theoretical background and main features of the system, https://repository.mruni.eu/handle/007/14998
• Konstańczak S., Równość jako kategoria filozoficzna, „Słubskie Studia Filozoficzne” 2001, nr 3.
• Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz. Tom II, red. L. Garlicki, M. Zubik, Warszawa 2016.
• Kraft I., Der österreichische Verwaltungsgerichtshof nach der Verwaltungsgerichtsbarkeits- Novelle 2012, Verwaltungsarchiv, 108(2), doi: https://doi.org/10.1515/verwarch-2017-0202.
• Lissoń, Funkcje administracji gospodarczej a wyspecjalizowane organy administracji (ze szczególnym uwzględnieniem organów niezależnych od rządu), [w:] Funkcje współczesnej administracji gospodarczej, red. B. Popowska, Poznań 2006.
• Małysa-Ptak K., Kontrola działalności administracji publicznej sprawowana przez sądy powszechne, Warszawa 2019.
• Mollers T., Enforcement of Competition Law in Europe, Cambridge 2008.
• Przywora B., Czy art. 32 Konstytucji RP (zasada równości) może stanowić samodzielny wzorzec kontroli w sprawach inicjowanych skargą konstytucyjną? Przyczynek do dyskusji, „Przegląd Prawa Publicznego” 2020, z. 7–
• Skoczny T., Stan i tendencje rozwojowe prawa administracji regulacyjnej w Polsce, [w:] Ius Publicum Europeum, red. H. Bauer, P.M. Huber, Z. Niewiadomski, Warszawa 2003.
• Stankiewicz R., Likwidacja procedur hybrydowych – krok w dobrym kierunku czy szkodliwy dogmatyzm?, [w:] Aktualne problemy rozgraniczenia właściwości sądów administracyjnych i powszechnych, red. M. Błachucki, T. Gorzyńska, Warszawa 2011.
• Study on judges’ training needs in the field of European competition law. Final report, ERA, EJTN, Ecorys, Luksemburg 2016.
• Szydło M., Regulacja sektorów infrastrukturalnych jako rodzaj funkcji państwa wobec gospodarki, Warszawa 2005.
• Wiącek M., [w:] Konstytucja RP. Tom II. Komentarz, red. M. Safjan, L. Bosek, Warszawa 2016.

Identifiers

DOI

10.15804/ppk.2022.04.19

Biblioteka Nauki

2123348