Wzmocnienie konstytucyjnej zasady władztwa daninowego gminy jako alternatywa zbilansowania dochodów gmin w związku z obniżeniem PIT

• Authors: Paweł Mańczyk

Title variants

EN

Empowerment of Constitutional Principle of Fiscal Sovereignty of Municipalities as Alternative of Rebalancing of Municipalities Incomes Due to Lowering of PIT

Abstracts

PL

Celem artykułu jest zidentyfikowanie rozwiązań prawnopodatkowych, które zrównoważyłyby fiskalnie spodziewane obniżenie wpływów do gmin z tytułu udziału w dochodach z PIT w związku z obniżeniem tej daniny przez ustawodawcę. Autor upatruje takiej możliwości w podniesieniu stawek podatku od nieruchomości przy jednoczesnym wprowadzeniu degresywnych progów podatkowych w tym podatku. Ta konstrukcja prawna zrównoważy wzrost podatku od nieruchomości dla podatników najbardziej obciążonych tym podatkiem, a także wzmocni władztwo daninowe gminy wywodzone z art. 168 Konstytucji RP.

EN

The aim of the paper is to find legal-tax solutions, which have potential to compensate in fiscal way an expected lowering of municipalities’ revenues from their share in personal income tax as the result of lowering this tax by legislative authority. That opportunity author ascribe to increasing of RET’s tax rates and at the same time implementation of degressive tax thresholds in RET. That legal arrangement will balance raising the RET for taxpayers who already pay high amount of RET and empower fiscal sovereignty of municipalities deduced form Article 168 of The Constitution of the Republic of Poland.

Keywords

EN

municipality; real estate tax; personal income tax; principle of adequacy; fiscal sovereignty

PL

gmina; podatek od nieruchomości; PIT; zasada adekwatności; władztwo daninowe

• Publisher: Wydawnictwo Adam Marszałek
• Journal: Przegląd Prawa Konstytucyjnego
• Year: 2022
• Issue: 5(69)
• Pages: 423-434

Dates

published

2022

Contributors

author

Paweł Mańczyk

• Uniwersytet Szczeciński

• https://orcid.org/0000000242915466

References

• Banaszak B., Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warszawa 2012.
• Bień-Kacała A., Zasada władztwa daninowego w Konstytucji RP z 1997 r., Toruń 2005.
• Borodo A., Władztwo finansowe samorządu terytorialnego – zagadnienia ogólne, [w:] Księga Jubileuszowa Profesora Marka Mazurkiewicza. Studia z dziedziny prawa finansowego, prawa konstytucyjnego i ochrony środowiska, red. R. Mastalski, Wrocław 2001.
• Bury A., Dochody własne i ich znaczenie dla dochodów i wydatków budżetów samorządowych, Łódź 2005.
• Dębowska-Romanowska T., Prawo Finansowe. Część konstytucyjna wraz z częścią ogólną, Warszawa 2010.
• Filipiak B.Z., Adekwatność źródeł finansowania jednostek samorządu terytorialnego, „Finanse Komunalne” 2014, nr 1–2.
• Florczak-Wątor M. [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, red. P. Tuleja, Warszawa 2021.
• Lipowicz I. [w:] Konstytucje Rzeczypospolitej oraz komentarz do Konstytucji RP z 1997 roku, red. J. Boć, Wrocław 1998.
• Kornberger-Sokołowska E., Decentralizacja finansów publicznych a samodzielność finansowa jednostek samorządu terytorialnego, Warszawa 2001.
• Kornberger-Sokołowska E., Zasada adekwatności w systemie finansów samorządu terytorialnego w Polsce, Warszawa 2013.
• Krzywoń A., Podatki i inne daniny publiczne w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, Warszawa 2011.
• Mańczyk P., Status prawny organów gminy i jego wpływ na zakres, formy i instrumenty lokalnego władztwa daninowego, Szczecin 2018.
• Niezgoda A., Podział zasobów publicznych między administrację rządową i samorządową, Warszawa 2012.
• Piątek W., Skoczylas A., Komentarz do artykułu 167, [w:] Konstytucja RP, t. II, Komentarz do art. 87–243, red. M. Safjan, L. Bosek, Warszawa 2016.

Identifiers

DOI

10.15804/ppk.2022.05.33

Biblioteka Nauki

2129933