Protesty wyborcze w wyborach samorządowych – postulaty de lege ferenda

• Authors: Joanna Kielin-Maziarz

Title variants

EN

Protests in Local Elections – Postulates de lege ferenda

Abstracts

PL

Celem pracy jest przedstawienie problemów związanych z posiłkowym stosowaniem w sprawach z protestu wyborczego przepisów kodeksu postępowania cywilnego, co skłania do postawienia tezy o konieczności ustanowienia odrębnego reżimu dla tego rodzaju postępowań. Wybiórcze stosowanie przez sądy okręgowe przepisów k.p.c. jest dla wyborców mylące i ma negatywny wpływ na ich zaufanie do instytucji protestu. Przykładem może być stosowanie w tych sprawach przez sądy przepisów dotyczących terminów instrukcyjnych w postępowaniu odwoławczym, co powoduje sytuację, w której orzeczenie w sprawie ważności wyborów samorządowych jest wydawane w znacznym odstępie czasowym od dnia ogłoszenia wyników wyborów. Podobnie problematyczne jest przyjęcie, że termin do złożenia protestu jest terminem zawitym przy jednoczesnej odrębności w sposobie jego zachowania w porównaniu z k.p.c. Wprowadzenie odrębnego reżimu postępowania i uporządkowanie reguł dotyczących postępowania w sprawach z protestu wyborczego znaczenie ułatwiłoby pracę sądom jak i dostęp do tej instytucji wyborcom.

EN

The aim of the study is to present the problems related to the auxiliary application of the provisions of the Code of Civil Procedure in electoral protest cases. Selective application of the provisions of the Civil Procedure Code by courts confuses voters and has a negative impact on their confidence in the institution of protest. An example may be the application by courts of the provisions on instruction deadlines in appeal proceedings. Similarly problematic is the assumption that the deadline for submitting a protest is a strict deadline with a simultaneous distinctness in the manner of its behavior compared to the Code of Civil Procedure. The introduction of a separate procedure regime and the ordering of the rules concerning the procedure in electoral protest will facilitate the work of courts and the access to this institution for voters.

Keywords

PL

protest wyborczy; postępowanie cywilne; ważność wyborów samorządowych

EN

civil procedure; election protest; validity of the municipal elections

• Publisher: Wydawnictwo Adam Marszałek
• Journal: Przegląd Prawa Konstytucyjnego
• Year: 2023
• Issue: 2(72)
• Pages: 105-117

Dates

published

2023

Contributors

author

Joanna Kielin-Maziarz

• Akademia Leona Koźmińskiego w Warszawie

• https://orcid.org/0000000317283361

References

• Brzdąk M., Sądowa kontrola Sądowa kontrola ważności wyborów samorządowych [w:] Iudices electionis custodes (Sędziowie kustoszami wyborów), Księga pamiątkowa Państwowej Komisji Wyborczej, red. F. Rymarz, Warszawa.
• Buczkowski Ł., Stwierdzanie ważności wyborów parlamentarnych w myśl rozstrzygnięć Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 r. oraz Ordynacji wyborczej do Sejmu RP i Senatu RP z 12 kwietnia 2001 r., „Przegląd Prawa Konstytucyjnego” 2010, nr 4.
• Czaplicki K., Dauter B., Jaworski S.J., Kisielewicz A.Sz., Rymarz F., Zbieranek J., Kodeks wyborczy. Komentarz, wyd. II, Warszawa 2018.
• Dauter B., Kisielewicz A., Rymarz F, Czaplicki K.W., Komentarz do ustawy – Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw [w:] Samorządowe prawo wyborcze. Komentarz, wyd. II, Warszawa 2010.
• Dauter B., Protesty wyborcze a ważność wyborów organów samorządu terytorialnego [w:] Demokratyczne standardy prawa wyborczego Rzeczypospolitej Polskiej. Teoria i praktyka., red. Ferdynand Rymarz, Warszawa 2005.
• Gapska E., Studzińska J., Postępowanie nieprocesowe, Warszawa 2020.
• Grzybowski M., Rola sądów i charakter orzeczeń sądowych w sprawach wyborczych [w:] Trzecia władza. Sądy i trybunały. Materiały Jubileuszowego L Ogólnopolskiego Zjazdu Katedr i Zakładów Prawa Konstytucyjnego, red. A. Szmyt, Gdynia 24–26.4.2008 r., Gdańsk 2008.
• Jakubecki A., Naczelne zasady postępowania cywilnego w świetle nowelizacji kodeksu postępowania cywilnego [w:] Czterdziestolecie kodeksu postępowania cywilnego. Zjazd katedr postępowania cywilnego w Zakopanem, Kraków 2006.
• Jodłowski J., Wstęp do systemu prawa procesowego cywilnego. Zbiór studiów, red. J. Jodłowski, Ossolineum 1974.
• Koksanowicz G., Termin na wniesienie protestu wyborczego w procedurze weryfikacji ważności wyborów samorządowych w Polsce na gruncie ustawy z dnia 5 stycznia 2011 roku – Kodeks wyborczy, „Teka Komisji Prawniczej – OL PAN” 2018, nr 1, t. XI.
• Koksanowicz G., Normatywny model weryfikacji ważności wyborów samorządowych – kilka uwag na tle praktyki orzeczniczej, „Przegląd Prawa Konstytucyjnego” 2021, nr 4 (62).
• Mistygacz M. Protesty wyborcze i ważność wyborów, „Studia Politologiczne” 2011, nr 22.
• Misztal-Konecka J., O obowiązywaniu zasady kontradyktoryjności w postępowaniu nieprocesowym: przyczynek do dyskusji, „Zeszyty Prawnicze” 2016, nr 16.
• Rakowska A., Skotnicki K., Udział komisarzy wyborczych w rozpatrywaniu protestów wyborczych, „Przegląd Wyborczy” 2008, nr 9–10
• Rakowska A., Ogólna charakterystyka postępowania w sprawach z protestów wyborczych w wyborach samorządowych [w:] Wybory i referenda lokalne. Aspekty prawne i politologiczne, red. M. Stec, K. Małysa-Sulińska, Warszawa 2010.
• Repel J., Weryfikacja wyborów parlamentarnych w polskim prawie konstytucyjnym, „Acta Universitatis Wartislaviensis” 1995, nr 1817.
• Rulka M., Ważność wyborów samorządowych, „Państwo i Prawo” 2016, nr 3.
• Sagan M., Glosa do postanowienia SA w Lublinie z 20.03.2007 r., I ACz 240/07, „Przegląd Sejmowy” 2007, nr 6.
• Trammer T., Następcza bezprzedmiotowość procesu cywilnego, Warszawa 1950.
• Wróbel A, Niektóre problemy rozstrzygania o ważności wyborów przez Sąd Najwyższy [w:] Iudices Electionis Custodes (sędziowie kustoszami wyborów). Księga Pamiątkowa Państwowej Komisji Wyborczej, red. F. Rymarz, Warszawa 2007.

Identifiers

DOI

10.15804/ppk.2023.02.08

Biblioteka Nauki

2197712