Social Policy Programme “The Family 500+” – Assumptions, Results, and Costs of Functioning: Is It Worth?

• Authors: Anna Owczarczyk

Abstracts

EN

The unfavorable demographic situation and the falling number of births resulted in an increased interest among Polish politicians in introducing tools to social policy that would reverse this negative trend. Implemented to social policy by Prawo i Sprawiedliwość Party in 2016, the “Family 500+” benefit has become such a tool. According to the government’s intention, this financial aid for families with children aims to reverse the decline in the number of births observed for many years and reduce the scale of poverty among families with the most complex financial situation. After several years of the “Family 500+” Program in force, it is difficult to clearly define whether the goals were achieved and whether the expenses for financing the program were adequate to the results. The aim of the article is an attempt at the assessment of the functioning of the Family 500+ Programme. Both the statutory assumptions of the programme, the costs of its functioning, and its results so far were analyzed. The central part of the analysis covered the period 2016–2019.

Keywords

EN

500+ Programme; poverty; social policy; pro-natal policy

• Publisher: Wydawnictwo Adam Marszałek
• Journal: Polish Political Science Yearbook
• Year: 2021
• Issue: 2 (50)
• Pages: 11-26

Dates

published

2021

Contributors

author

Anna Owczarczyk

• Siedlce University of Natural Sciences and Humanities (Poland)

• https://orcid.org/0000000313632296

References

• Aizer, A., Eli, S., Ferrie, J., Lleras-Muney, A. (2016). The long-run impact of cash transfers to poor families. The American Economic Review, 106(4), 935–971.
• Analizy.pl. (2019, September 18). 500+ na pierwsze dziecko. https://www.analizy.pl/tylko-unas/24382/500-na-pierwsze-dziecko-na-co-rodzice-przeznaczaja-uzyskane-srodki.
• Auleytner, J., Głąbicka, K. (2000). Polityka społeczna pomiędzy opiekuńczością a pomocniczością. Warszawa: WSP TWP.
• Druk Sejmowy nr 216 Rządowy projekt ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci. Retreived from: http://www.sejm.gov.pl/Sejm8.nsf/druk.xsp?nr=216.
• Dziwosz, E. (2017). Minusy programu 500 plus. Zeszyty Naukowe Politechniki Śląskiej, Seria: Organizacja i Zarządzanie, 104.
• Gromada, A. (2017). Rodzina 500+ jako polityka publiczna. Krytyka polityczna. https://krytykapolityczna.pl/file/2016/02/gromada_rodzina_500.pdf.
• Gromada, A. (2018). Czemu służy program rodzina 500 plus? Analiza celów polityki publicznej i polityki partyjnej. Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny, 3.
• GUS. (2019) (2018) (2017). Dzieci i rodzina 2016, 2017, 2018. https://stat.gov.pl/obszary-tematyczne/dzieci-i-rodzina/.
• GUS. (2019). Zasięg ubóstwa ekonomicznego w Polsce w 2018 r. https://stat.gov.pl/obszary-tematyczne/warunki-zycia/ubostwo-pomoc-spoleczna/zasieg-ubostwa-ekonomicznego-w-polsce-w-2018-roku,14,6.html,14,6.html.
• GUS. (2017). Zasięg ubóstwa ekonomicznego w Polsce w 2016 r. https://stat.gov.pl/obszary-tematyczne/warunki-zycia/ubostwo-pomoc-spoleczna/zasieg-ubostwa-ekonomicznego-w-polsce-w-2016-r-,14,4.html.
• GUS. (2018). Zasięg ubóstwa ekonomicznego w Polsce w 2017 r. https://stat.gov.pl/obszary-tematyczne/warunki-zycia/ubostwo-pomoc-spoleczna/zasieg-ubostwa-ekonomicznego-w-polsce-w-2017-r-,14,5.html.
• GUS. (2020). Aktywność ekonomiczna ludności Polski III kwartał 2019 roku. https://stat.gov.pl/obszary-tematyczne/rynek-pracy/pracujacy-bezrobotni-bierni-zawodowo-wg-bael/aktywnoscekonomiczna-ludnosci-polski-iii-kwartal-2019-roku,4,35.html.
• IZFIA. (2019). “500 plus” Raport. https://www.izfa.pl/raporty#pozostale-raporty.
• Kamińska, A. (2019, July 30). Ubóstwo w Polsce. Najnowszy raport GUS: Mimo socjalnych programów PiS w Polsce w 2018 r. wzrosło ubóstwo. https://plus.dziennikbaltycki.pl/ubostwo-w-polscenajnowszy-raport-gus-mimo-socjalnych-programow-pis-w-polsce-w-2018-r-wzroslo-ubostwo/ar/c1-14311721.
• Kris/ToL. (2018, February 2). Miliony złotych na 500 plus. Rząd podał, ile kosztowała promocja i obsługa programu. https://tvn24bis.pl/z-kraju,74/koszty-obslugi-i-promocji-programu-rodzina-500-plus-mrpips,815908.html.
• Kubicka-Żach, K. (2019, June 20). Urzędy mogą polec na 500 plus. https://www.prawo.pl/samorzad/obsluga-500-plus-w-gminach-koszty,433967.html.
• Magda, I., Brzeziński, I., et al. (2019). Rodzina 500+ ocena programu i propozycje zmian. https://ibs.org.pl/app/uploads/2019/05/Raport_500plus.pdf.
• Malinowski, L. (2010). Od filantropii do pomocy społecznej. Praca socjalna, 2.
• Ministry of Family and Social Policy. (2019). Projekt ustawy o zmianie ustawy o pomocy państwa w wychowaniu dzieci. https://www.gov.pl/documents/1048151/1060973/OSR500plus.pdf/6b0b8c66-21c0-e867-509f-ddf7bdb4380a.
• MM. (2019 January 2). 500 plus poprawił aktywność zawodową? Tak twierdzi GUS. https://www.forbes.pl/gospodarka/program-500-plus-a-aktywnosc-zawodowa-polakow-badania-gus/0rqt57r.
• MP. (2019). Rodzina 500 plus po zmianach. Minister podaje nowe dane. https://tvn24bis.pl/z-kraju,74/rodzina-500-plus-minister-rodziny-i-pracy-podaje-nowe-dane,978228.html.
• MPIPS. (2019). “Rodzina 500+” – najnowszy raport. http://www.mpips.gov.pl/aktualnosci-wszystkie/rodzina-500-plus/art,10147,rodzina-500-najnowszy-raport.html.
• MPIPS. (2020, January 15). Najważniejsze zmiany w programie rodzina 500 plus. https://www.gov.pl/web/rodzina/najwazniejsze-zmiany-w-programie-rodzina-500.
• MW-G. (2020, September 4). “Koniec programów typu 500 plus i pieniędzy do ręki? Ministerstwo rozwoju zapowiada teraz zmiany, Retrieved from: https://pomorska.pl/koniec-programow-typu-500-plus-ipieniedzy-do-reki-ministerstwo-rozwoju-zapowiada-teraz-zmiany-8032020-r/ar/c1-14633397.
• NIK. (2019). Ponad 67 mld zł trafiło do rodzin. https://www.nik.gov.pl/aktualnosci/ponad-67-mld-zltrafilo-do-rodzin.html.
• Podgórska-Rykała, J., Zasuń, A. (2018). Prawne instrumenty polityki rodzinnej na przykładzie świadczenia wychowawczego wprowadzonego w związku z rządowym programem „Rodzina 500+” w gminie wiejskiej Lelów. Roczniki administracji i prawa, 18(1), 89–105.
• PWC. (2016). Ulgi podatkowe i świadczenia rodzinne w UE. https://www.pwc.pl/pl/pdf/ulgipodatkowe-2017.pdf.
• Rafalska, E. (2016). Wystąpienie Elżbiety Rafalskiej, Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej podczas pierwszego czytania rządowego projektu ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci w dniu 9 lutego 2016 r. Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej. https://www.mpips.gov.pl/wsparcie-dla-rodzin-z-dziecmi/rodzina-500-plus/dokumenty-i-opracowania/wystapienie-elzbietyrafalskiej-minister-rodziny-pracy-i-polityki-spolecznej-podczas-pierwszego-czytania-rzadowegoprojektu-ustawy-o-pomocy-panstwa-w-wychowywaniu-dzieci-/.
• Rudke, M. (2017, August 10). Na co Polacy wydają 500 Plus. https://www.parkiet.com/Gospodarka----Kraj/308109893-Na-co-Polacy-wydaja-500-Plus.html.
• Szarfenberg, R. (2017). Wpływ świadczenia wychowawczego (500+) na ubóstwo ogółem i ubóstwo dzieci na podstawie mikrosymulacji. http://rszarf.ips.uw.edu.pl/pdf/wplyw500+.pdf.
• Szymański, D. (2020, January 29). Alarmujące dane GUS. Polska demografia ma się najgorzej od II wojny światowej. Business Insider. https://businessinsider.com.pl/finanse/makroekonomia/danedemograficzne-w-polsce-za-2019-r-gus-liczba-urodzen-i-zgonow/n0c74x3.

Identifiers

DOI

10.15804/ppsy202102

Biblioteka Nauki

2020208