Organization of General Elections during a Pandemic. A Comparative Analysis of Poland and the Czech Republic

• Authors: Rafał Miszczuk , Joanna Martyniuk-Placha

Abstracts

EN

The aim of this paper is a comparative analysis of the new methods used to organise the 2020 general elections in Poland and the Czech Republic, which were held in the state of the SARS-19 virus pandemic. This paper analyses the voting methods introduced in connection with sanitary regulations in both countries and the scale of votes cast in this way in relation to the total. It discusses and compares the requirements introduced that voters and electoral commission members had to meet on voting day to minimise the risk of infection with the virus. The text shows a number of similarities in both countries in terms of the measures applied to prevent the spread of the virus associated with a personal visit to a polling station. An additional aspect of the comparative analysis of the covid-voting methods in the two countries was a discussion of voting rules for those infected or in quarantine on voting day. Analysis of the data showed that in both countries the alternative voting method, was not very popular.

Keywords

EN

elections; electoral law; COVID-19; voting

• Publisher: Wydawnictwo Adam Marszałek
• Journal: Polish Political Science Yearbook
• Year: 2023
• Issue: 3(53)
• Pages: 27-42

Dates

published

2023

Contributors

author

Rafał Miszczuk

• University of Szczecin

• https://orcid.org/0000000175196640

author

Joanna Martyniuk-Placha

• University of Szczecin

• https://orcid.org/0000000322021534

References

• (1995). Art. 14 e nr 247/1995. Ustawa o wyborach do parlamentu Republiki Czeskiej oraz o zmianie niektórych innych ustaw.
• Birch, S., Buril, F., Cheeseman, N., Clark, A., Darnolf, A., Dodsworth, S. & Sawyer, K. (2020). How to hold elections safely and democratically during the COVID-19 pandemic. Shape the Future.
• Bisbee, J. & Honig, D. (2022). Flight to safety: COVID-induced changes in the intensity of status quo preference and voting behavior. American Political Science Review, 116(1), 70–86.
• Cassan, G. & Sangnier, M. (2020, 6). Liberté, egalité, fraternité… contaminé? Estimating the impact of French municipal elections on COVID-19 spread in France. MedRxiv.
• Cipullo, D. & Le Moglie, M. (2022). To vote, or not to vote? Electoral campaigns and the spread of COVID-19. European Journal of Political Economy, 72, 102–118.
• Clark, A. & James, T. (2021). Electoral administration and the problem of poll worker recruitment: Who volunteers, and why? Public Policy and Administration.
• Czapiewski, T. & Miszczuk, R. (2021). Local Government in the Process of Organizing General Elections During the Pandemic – The Experience of the 2020 May Elections in Poland. Przegląd Prawa Konstytucyjnego, 6(64), 53–62.
• Czaplicki, K., Dauter, B., Jaworski, S., Kisielewicz, A., Rymarz, F., & Zbieranek, J. (2018). Kodeks wyborczy. Komentarz. Wolters Kluwer Polska.
• Francois, A., Gergaud, O., Noury, A. & Garel, A. (2021). How does COVID-19 affect electoral participation? evidence from the French municipal elections. PolS one, 16(2).
• Giommoni, T. & Loumeau, G. (2022). Lockdown and voting behaviour: a natural experiment on postponed elections during the COVID-19 pandemic. Economy Policy, 37(111), 547–599.
• GOV.pl. (2022, August 18). https://prezydent20200628.pkw.gov.pl/prezydent20200628/statics/prezydent_20200628_obwieszczenia/uploaded_files/1594724319_obwieszczeniepkw-20200713-1915.pdf
• IFES.org. (2022, August 18). https://www.ifes.org/sites/default/files/ifes_faqs_elections_in_the_czech_republic_2020_senate_and_municipal_elections_september_2020.pdf
• James, T. (2021). New development: Running elections during a pandemic. Public Money & Management, 41(1), 65–68.
• James, T. S. & Alihodzic, S. (2020). When is it democratic to postpone an electiom? Elections during natural disasters, COVID-19 and emergency situations. Election Law Journal: Rules, Politics and Policy, 19(3), 344–362.
• Jiraskova, V. (2021). Wybory w dobie koronawirusa–Republika Czeska. Studia Wyborcze, 31, 17–34.
• Klinytskyi, I. (2022). Pandemia COVID-19 a popularyzacja alternatywnych sposobów głosowania. Kilka uwag na kanwie przypadków Federacji Rosyjskiej i Ukrainy. Studia Wyborcze, 33, 37–53.
• Kobylski, P. (2022). Powszechność w głosowaniu korespondencyjnym w dobie COVID-19. Wybrane zagadnienia. Studia z Polityki Publicznej, 9(1), 83–95.
• Landman, T. & Splendore, L. (2020). Pandemic democracy: elections and COVID-19. Journal of Risk Research, 23(7–8), 1060–1066.
• Maizland, L. (2020). How countries are holding elections during the COVID-19 pandemic. Council on Foreign Relations.
• Ministerstvo Vnitra Ceske Republiky. (2022, September 18). https://www.mvcr.cz/volby/clanek/statnivolebni-komise-statni-volebni-komise.aspx
• Mondschein, S., Olivares, F., Ordonez, F., Schwartz, D., Weintraub, A., Aguayo, C. & Torres, I. (2020). https://isci.cl/wp-content/uploads/2020/11/Logistics-of-Voting-in-Pandemic.pdf
• Musiał-Karg, M. (2016). Alternatywne metody głosowania na przykładzie głosowania korespondencyjnego oraz e-voting w Szwajcarii. Białostockie Studia Prawnicze (Z 20/A).
• Musiał-Karg, M. (2021). Głosowanie korespondencyjne podczas pandemii Covid-19. Doświadczenia z polskich wyborów prezydenckich w 2020 r. Przegląd Prawa Konstytucyjnego, 2(60), 31–48. MV-71070-8/OV-2020. (2022).
• MVCR.cz. (2022). https://www.mvcr.cz/docDetail.aspx?docid=22269546&docType=ART
• MVCR.cz. (2022). https://www.mvcr.cz/volby/clanek/legislativa-pravni-predpisy-pravni-predpisy.aspx
• MVCR.cz. (2022). https://www.mvcr.cz/soubor/smernice-mv-o-zajisteni-prostredku-pro-aktivacihygienicko-protiepidemickych-opatreni-ve-volbach-do-senatu-pcr-a-ve-volbach-do-zastupitelstevkraju-vyhlasenych-na-dny-2-a-3-rijna-2020.aspx
• NPR.org. (2020, March 11). Coronavirus: COVID-19 Is Now Officially A Pandemic, WHO Says.
• Oświecimski, K. (2021). Wpływ pandemii COVID-19 na kontekst prezydenckiej kampanii wyborczej w Stanach Zjednoczonych w 2020 r. Perspektywy Kultury, 34(3), 239–263.
• Palguta, J., Levinsky, R. & Skoda, S. (2022). Do elections accelerate the COVID-19 pandemic? Evidence from a natural experiment. Journal of Population Economics, 35, 197–240.
• Pismo Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Jarosławiu, PSE.410-U-1-140/20. (2020, March 18).
• Prawo.pl. (2022). https://www.prawo.pl/samorzad/komisje-wyborcze-w-wyborach-prezydenta-2020-brakchetnych,499891.html
• Radwan, A. & Horonziak, S. (2022). Wybory korespondencyjne w Bawarii 29 marca 2020 r. a COVID-19. Analiza empiryczna na tle debaty o zasadności organizacji wyborów w czasie pandemii. Studia z Polityki Publicznej, 9(33), 115–139.
• Rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych z dnia 28 sierpnia 2014 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie ochrony lokali obwodowych komisji wyborczych w czasie przerwy w głosowaniu spowodowanej nadzwyczajnymi wydarzeniami. (2014). Dz.U. [Journal of Laws] 2014, item 1152.
• Rozporządzenie ministra zdrowia z dnia 13 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu zagrożenia epidemicznego. (2020). Dz.U. [Journal of Laws] 2020, item 433.
• Rozporządzenie ministra zdrowia z dnia 15 czerwca 2020 r. w sprawie wykazu środków ochrony osobistej związanej ze zwalczaniem epidemii COVID-19 dla członków obwodowych komisji wyborczych. (2020). Dz.U. [Journal of Laws] 2020, item 1046.
• Salamon, J. (2022). Wybory parlamentarne we Wspólnotach Autonomicznych Galicja i Kraj Basków w czasie pandemii wirusa SARS-CoV-2. Studia z Polityki Publicznej, 9(1), 141–153.
• Seznamzpravy.cz. (2022, August 18). https://www.seznamzpravy.cz/clanek/volebni-komise-140946
• Spinelli, A. (2020). Managing elections under the covid-19 pandemic: The republic of Korea’s crucial test. International Institute for Democracy and Electoral Assistance.
• Szkolenie dla OKW – Urząd. m.st. Warszawy. (2022, August 18). https://www.youtube.com/watch?v=WCZf_ EDBELg
• twitter.com. (2022, August 18). https://twitter.com/olejnik_lukasz1/status/1283270039299330049?ref_src=twsrc%5Etfw%7Ctwcamp%5Etweetembed%7Ctwterm%5E1283270039299330049%7Ctwgr%5E%7Ctwcon%5Es1_&ref_url=https%3A%2F%2Fpulsembed.eu%2Fp2em%2FAFt-rSrAL%2F
• Uchwała nr 183/2020 PAŃSTWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ z dnia 10 czerwca 2020 r. (2020).
• Ustawa z dnia 2 czerwca 2020 r. o szczególnych zasadach organizacji wyborów powszechnych na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej zarządzonych w 2020 r. z możliwością głosowania korespondencyjnego. (2020). Dz.U. [Journal of Laws] 2020, item 979.
• wiadomości.gazeta.pl. (2022, August 18). https://wiadomosci.gazeta.pl/wiadomosci/7,143907,26132800,100-proc-poparcia-dla-andrzeja-dudy-w-niektorych-domach-pomocy.html
• WHO: Europa stała się epicentrum pandemii koronawirusa SARS-CoV-2. (2020), Puls Medycyny.
• wyborcza.pl. (2022, August 18). https://prezydent20200628.pkw.gov.pl/prezydent20200628/statics/prezydent_20200628_obwieszczenia/uploaded_files/1594724319_obwieszczenie-pkw-20200713-1915.pdf
• Zakonyprolidi.cz. (2022, August 18). https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2020-350
• Żelichowski, R. (2021). Polityka w cieniu koronawirusa. Wybory parlamentarne w Królestwie Niderlandów. Politeja – Pismo Wydziału Studiów Międzynarodowych i Politycznych Uniwersytetu Jagiellońskiego, 18(75), 119–142.

Identifiers

DOI

10.15804/ppsy202380

Biblioteka Nauki

22180767