Wykorzystanie otwartych zbiorów danych i systemów inteligencji biznesowej w jednostkach samorządu terytorialnego na przykładzie systemu JST Finanse

• Authors: Łukasz Wiechetek , Marek Mędrek
• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Celem artykułu jest zaprezentowanie możliwości wynikających z wykorzystania otwartych zbiorów danych i narzędzi wolnego oprogramowania do analizy finansów jednostek administracji samorządowej. W poszczególnych rozdziałach publikacji przedstawiono charakterystykę standardów otwartych danych, ich źródła, odbiorców, a także argumenty przemawiające za ich upowszechnianiem. Opis idei otwartych danych został uzupełniony przykładami funkcjonujących systemów bazujących na otwartych zbiorach danych. W artykule opisano proces tworzenia otwartego repozytorium danych na przykładzie gromadzenia danych sprawozdawczych jednostek samorządu terytorialnego (JST), ich agregacji przez Regionalne Izby Obrachunkowe (RIO)) i publikacji przez Ministerstwo Finansów (MF). Główną część pracy stanowi opis pomysłu wykorzystania danych udostępnianych przez Ministerstwo Finansów do celów analitycznych, a także jego implementacja w postaci aplikacji benchmarkingowej wspomagającej procesy planowania, zarządzania i oceny budżetów JST. 

EN

The article aims to show the possibilities arising from the use of open data and free software tools for analyzing finances of local governments. First part of the publication presents the characteristics of open data, their sources, stakeholders, as well as arguments for open data sharing. Next, authors describe some examples of IT tools based on Polish open data sets and present the process of creating an open data repository, using the example of collecting financial reports from local government by the Ministry of Finance of the Republic of Poland. The main part of this work is the presentation of an idea of using open data published by the Polish Ministry of Finance for analytical purposes, as well as its implementation in the form of benchmarking application supporting processes of planning, management and evaluation of local government budgets.

Keywords

PL

otwarta administracja; otwarte dane; finanse JST; analityka biznesowa; wolne oprogramowanie; benchmarking

EN

open government; open data; public finances; business intelligence; free software; benchmarking

• Publisher: Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej
• Journal: Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska, sectio H – Oeconomia
• Year: 2016
• Volume: 50
• Issue: 2

Dates

published

2016

online

2016-06-02

Contributors

author

Łukasz Wiechetek

author

Marek Mędrek

References

• Barry E., Bannister F., Barriers to Open Data Release: A View from the Top, “Information Polity: The International Journal of Government & Democracy in the Information Age” 2014, Vol. 19, Issue 1/2.
• Batagan L., The Role of Open Government Data in Urban Areas Development, “Informatica Economica” 2014, Vol. 18, Issue 2.
• Belkindas M.V., Swanson E.V., International Support for Data Openness and Transparency, “Statistical Journal of the IAOS” 2014, Vol. 30, Issue 2.
• Bertot J.C., Gorham U., Jaeger P.T., Sarin L.C., Choi H., Big Data, Open Government and e-Government: Issues, Policies and Recommendations, “Information Polity: The International Journal of Government & Democracy in the Information Age” 2014, Vol. 19, Issue 1/2.
• BIRT, BIRT Report Designer, www.eclipse.org/birt/about/designer.php [data dostępu: 20.06.2015].
• GUS, Lista plików predefiniowanych, www.stat.gov.pl/broker/access/prefile/listPreFiles.jspa [data dostępu: 19.06.2015].
• GUS, Opis struktury zbioru TERC, http://teryt.stat.gov.pl [data dostępu: 19.06.2015].
• https://public.resource.org/8_principles.html [data dostępu: 17.06.2015].
• Juell-Skielse G., Hjalmarsson A., Juell-Skielse E., Johannesson P., Rudmark D., Contests as Innovation Intermediaries in Open Data Markets, “Information Polity: The International Journal of Government & Democracy in the Information Age” 2014, Vol. 19, Issue 3/4.
• Manifest Otwartości Miasta Gdańska, http://otwartygdansk.pl/o-projekcie/manifest-otwartosci [data dostępu: 17.06.2015].
• Mellouli S., Luna-Reyes L.F., Zhang J., Smart Government, Citizen Participation and Open Data, “Information Polity: The International Journal of Government & Democracy in the Information Age” 2014, Vol. 19, Issue 1/2.
• MF, Struktura sprawozdań, www.mf.gov.pl/c/document_library/get_file?uuid=18b8f8af-fbca-4a34-96c0-578dba9e39c7&groupId=764034 [data dostępu: 20.06.2015].
• Open Knowledge, What is Open?, https://okfn.org/opendata [data dostępu: 17.06.2015].
• Pawełoszek I., Wybrane problemy wdrożenia koncepcji otwartych danych w e-administracji, „Roczniki Kolegium Analiz Ekonomicznych” 2014, nr 33.
• Pentaho Open Source, Pentaho data integration (PDI) – narzędzie Kettle ETL, www.pentaho.pl/kettle-etl.html [data dostępu: 20.06.2015].
• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 16 stycznia 2014 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz. U. z 2014 r., nr 0, poz. 119).
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad prowadzenia, stosowania i udostępniania krajowego rejestru urzędowego podziału terytorialnego kraju oraz związanych z tym obowiązków organów administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 1998 r., nr 157, poz. 1031).
• Sobczak A., Kulisiewicz T., Analiza rozwiązań technologicznych pomocnych przy budowie Otwartego Rządu i ponownym wykorzystaniu informacji publicznej, Ośrodek Studiów nad Cyfrowym Państwem, Łódź 2013, http://opengovernment.pl/sites/default/files/analiza_rozwiazan_technologicznych_1_0.pdf [data dostępu: 17.06.2015].
• Sobczak A., Kulisiewicz T., Otwarty Rząd i ponowne wykorzystanie informacji inspirujące wzorce z Polski i ze świata, Ośrodek Studiów nad Cyfrowym Państwem, Łódź 2014, www.jawnosc.pl/wp-content/uploads/2014/06/Otwarty_Rzad_wyd_2-libre.pdf [data dostępu: 17.06.2015].
• Sprawozdanie Rb-27S – zasady sporządzania, http://samorzad.infor.pl/sektor/finanse/rachunkowosc_budzetowa/693487,Sprawozdanie-Rb27S-zasady-sporzadzania.html [data dostępu: 19.06.2015].
• Sputnik, Informatyczny System Zarządzania Budżetami Jednostek Samorządu Terytorialnego (BeSTi@). Dokumentacja użytkownika. Podręcznik użytkownika – Podsystem JST, http://pomoc.sputniksoftware.com/pliki/instalki/Bestia/JSTDokumentacjaUzytkownika.pdf [data dostępu: 19.06.2015].
• Viscusi G., Spahiu B., Maurino A., Batini C., Compliance with Open Government Data Policies: An Empirical Assessment of Italian Local Public Administrations, “Information Polity: The International Journal of Government & Democracy in the Information Age” 2014, Vol. 19, Issue 3/4.
• Zuiderwijk A., Janssen M., Davis C., Innovation with Open Data: Essential Elements of Open Data Ecosystems, “Information Polity: The International Journal of Government & Democracy in the Information Age” 2014, Vol. 19, Issue 1/2.

Identifiers

DOI

10.17951/h.2016.50.2.145