Rola Ministra Finansów w zaciąganiu zobowiązań finansowych w imieniu Skarbu Państwa. Część II

• Authors: Beata Kucia-Guściora

Title variants

EN

The Role of the Minister of Finance in Incurring Financial Obligations on Behalf of the Treasury. Part II

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Artykuł został poświęcony kompetencjom Ministra Finansów w zakresie zaciągania zobowiązań finansowych w imieniu Skarbu Państwa, poprzez zaciąganie przez Skarb Państwa pożyczek i kredy- tów oraz udzielanie poręczeń i gwarancji. Merytoryczne rozważania są kontynuacją prezentowanej w części pierwszej artykułu problematyki zaciągania zobowiązań przez Skarb Państwa poprzez emisję lub wystawianie papierów wartościowych. Prezentowana płaszczyzna działalności Ministra Finansów wskazuje, iż Ministrowi Finansów pozostawiono dość duże pole elastyczności zarówno na poziomie wyboru, jak i negocjacji konkretnych pożyczek i kredytów. Ponadto organ ten odgrywa istotną rolę w procedurze udzielania poręczeń i gwarancji. Działania Ministra Finansów mają w dużej mierze charakter nadzorczy wobec państwowych osób prawnych, a także prewencyjny nawet wobec działań Rady Ministrów. Autorka nie tylko zaprezentowała poszczególne kompetencję uwidaczniające rolę Ministra Finansów, ale dokonując ich oceny podkreślała stworzenie pewnej przestrzeni autonomii w działaniu dla tego organu, mającej niekiedy znamiona dyskrecjonalizmu.

EN

The article was devoted to the competences of the Minister of Finance in the scope of incur- ring financial obligations on behalf of the Treasury, through incurring loans and credits by the State Treasury and granting sureties and guarantees. The substantive considerations are a continuation of the problem of incurring liabilities by the State Treasury through the issue or issue of securities presented in the first part of the article. The presented area of activity of the Minister of Finance indicates that the Minister of Finance has quite a lot of flexibility left at the level of selection and negotiation of specific loans and credits. In addition, this body plays an important role in the procedure for granting sureties and guarantees. The activities of the Minister of Finance are largely of a supervisory nature towards state legal persons, as well as preventive even against the actions of the Council of Ministers. The author not only presented individual competences that highlight the role of the Minister of Finance, but while assessing them, she emphasized the creation of a certain space of autonomy in action for this body, sometimes having the features of discretion.

Keywords

PL

Minister Finansów; zobowiązania Skarbu Państwa; pożyczki i kredyty; poręczenia i gwarancje; Minister Finansów; zobowiązania Skarbu Państwa; pożyczki i kredyty; poręczenia i gwarancje

EN

Minister of Finance; Treasury obligations; loans and credits; sureties and guarantees

• Publisher: Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II. Towarzystwo Naukowe KUL
• Journal: Roczniki Nauk Prawnych
• Year: 2020
• Volume: 30
• Issue: 1
• Pages: 75-92

Dates

published

2020-07-07

Contributors

author

Beata Kucia-Guściora

• The John Paul II Catholic University of Lublin, Faculty of Law, Canon Law and Administration

• https://orcid.org/0000-0002-6671-0334

References

• Bożek Wojciech: Poręczenia i gwarancje udzielane przez Skarb Państwa – problematyka finansowo-prawna, Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu 4 (2015), s. 45-62.
• Kucia-Guściora Beata: Rola Ministra Finansów w zaciąganiu zobowiązań finansowych w imieniu Skarbu Państwa. Część I, Rocznik Nauk Prawnych 29 (2019), nr 4, s. 81-98, doi: http://dx.doi.org/10.18290/rnp.2019.29.4-6.
• Nizioł Krystyna: Państwowy dług publiczny – aspekty normatywne, Szczecin: Polgres Multimedia 2013.
• Panfil Przemysław: Prawne i finansowe uwarunkowania długu skarbu państwa, Warszawa: Wydawnictwo Wolters Kluwer 2011.
• Szmaj Karol M.: Komentarz do art. 80, [w:] Ustawa o finansach publicznych. Komentarz, red. W. Misiąg, Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck 2019, s. 258-260.

Identifiers

DOI

10.18290/rnp20301-5