Charakter podpisu Prezydenta RP pod ustawą

• Authors: Mikołaj Wolanin

Title variants

EN

Nature of the Polish President’s Signature on the Act

Abstracts

EN

The aim of the study is to examine the nature of the Polish President’s signature on the Act. The author states that it is impossible to support both the view claiming that this signature has a purely legislative character as well as the one advocating a purely executive character. Instead, the author proposes a mixed, legislative-executive approach. For when the President can intervene in the legislative process and, for example, veto a bill, and yet does not do so, his signature has a legislative character. When, on the other hand, the head of state cannot constitutionally evade his signature, then it assumes an executive character. This also determines whether or not the President will become a name sponsor of the Act. If this character is legislative, then such sponsoring will take place. When, however, executive, it will not, because firstly the President had to show that he does not support the Act.

PL

Celem artykułu jest zbadanie charakteru podpisu Prezydenta RP pod ustawą. Dzięki dogmatycznej analizie przepisów Konstytucji z 1997 roku wspartej doktryną i orzecznictwem autor stwierdza, że niemożliwe jest poparcie ani stanowiska twierdzącego, że podpis ten ma charakter wyłącznie ustawodawczy, ani tego stojącego przy charakterze wyłącznie wykonawczym. Autor zamiast tego proponuje podejście mieszane, ustawodawczo-wykonawcze. Gdy bowiem Prezydent RP może zaingerować w proces legislacyjny i np. zawetować ustawę, a jednak tego nie robi, to jego podpis ma charakter ustawodawczy. Gdy zaś konstytucyjnie głowa państwa nie może uchylić się od złożenia podpisu, wówczas podpis ten przyjmuje charakter wykonawczy. Od tego też zależy, czy Prezydent RP będzie firmował (popierał/wspierał) daną ustawę swoim nazwiskiem, czy nie. Gdy charakter ten będzie ustawodawczy, to takie firmowanie nastąpi. Gdy zaś wykonawczy, firmowanie nie nastąpi, gdyż do osiągnięcia tego charakteru podpisu konieczne jest uprzednie zaingerowanie w sam proces ustawodawczy i pokazanie, że Prezydent RP nie popiera danej ustawy.

Keywords

EN

President of the Republic of Poland; signing a bill; presidential name sponsoring of the bill; legislative process; lawmaking; Constitution of the Republic of Poland

PL

Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej; podpisanie ustawy; firmowanie ustawy prezydenckim nazwiskiem; proces ustawodawczy; stanowienie prawa; Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

• Publisher: Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II. Towarzystwo Naukowe KUL
• Journal: Roczniki Nauk Prawnych
• Year: 2023
• Volume: 33
• Issue: 1
• Pages: 41-61

Dates

published

2023

Contributors

author

Mikołaj Wolanin

• University of Warsaw

• https://orcid.org/0000000335746999

References

• Balicki Ryszard, Relacje między organami władzy wykonawczej – na drodze do systemu kanclerskiego? [w:] Konieczne i pożądane zmiany Konstytucji RP z 2 kwietnia 1997 roku, red. Bogusław Banaszak, Mariusz Jabłoński, Wrocław: Wydawnictwo Uniwersytetu Wrocławskiego, 2010, s. 329-353.
• Banaszak Bogusław, Komentarz do art. 122 [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, red. Bogusław Banaszak, Warszawa: C.H. Beck 2012, LEGALIS.
• Banaszak Bogusław, Prawo konstytucyjne, Warszawa: C. H. Beck 1999.
• Błasiak Patryk, Uprawnienia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w procesie ustawodawczym, „Zeszyty Naukowe Instytutu Administracji AJD w Częstochowie” 14 (2016), nr 2, s. 91-120.
• Ciapała Jerzy, Prezydent w systemie ustrojowym Polski (1989-1997), Warszawa: Wydawnictwo Sejmowe 1999.
• Chybalski Piotr, Komentarz do art. 122 [w:] Konstytucja RP. Tom II. Komentarz do art. 87-243, red. Marek Safjan, Leszek Bosek, Warszawa: C. H. Beck 2016, LEGALIS.
• Frankiewicz Anna, Kontrasygnata aktów urzędowych Prezydenta RP, Kraków: Zakamycze 2004.
• Garlicki Leszek, Komentarz do art. 122 [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, red. Leszek Garlicki, t. 2, Warszawa: Wydawnictwo Sejmowe 2001, s. 1-30.
• Gebethner Stanisław, W poszukiwaniu kompromisu konstytucyjnego. Dylematy i kontrowersje w procesie stanowienia nowej Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, Warszawa: Elipsa 1998.
• Gromek Zbigniew, Przebieg procedury ustawodawczej w Sejmie VIII kadencji – analiza ilościowa, „Przegląd Sejmowy” 159 (2020), nr 4, s. 31-62.
• Królak Jarosław, Nadmiar przepisów przydusza Polaków, www.pb.pl/nadmiar-przepisow-przydusza-polakow-1156205 [dostęp: 28.07.2022].
• Kruk Maria, Zakres władzy prezydenta, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny” 80 (2018), nr 1, s. 187-204.
• Mażewski Lech, Kryzys konstytucyjny w Polsce, „Arcana” 2008, nr 6, s. 7-19.
• Mojak Ryszard, Instytucja Prezydenta RP w okresie przekształceń ustrojowych, Lublin: Wydawnictwo UMCS 1995.
• Narodowe Centrum Nauki, Projekty finansowane przez NCN. Inflacja prawa w Polsce – perspektywa prawna, ekonomiczna i społeczna; projekty.ncn.gov.pl/index.php?projekt_id=466 121 [dostęp: 28.07.2022].
• Pach Maciej, Możliwości i celowość recepcji na grunt polski współczesnych niemieckich regulacji prawnokonstytucyjnych w zakresie władzy wykonawczej, „Kultura i Polityka” 2010, nr 8, s. 106-117.
• Pach Maciej, Sens i bezsens weta ustawodawczego w Konstytucji RP z 1997 roku: w świetle konstytucyjnej regulacji pozycji ustrojowej prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, „Kultura i Polityka” 2011, nr 9, s. 130-156.
• Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, Prezydent wetuje nowelizację Prawa oświatowego, www.prezydent.pl/prawo/zawetowane/prezydent-wetuje-nowelizacje-prawa-oswiatowego, 49 737 [dostęp: 28.07.2022].
• Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, Prezydent zawetował ustawę o radiofonii i telewizji, www.prezydent.pl/prawo/zawetowane/prezydent-zawetowal-ustawy-o-radiofonii-i-telewizji,47 225 [dostęp: 28.07.2022].
• Radziewicz Piotr, Komentarz do art. 122 [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, red. Piotr Tuleja, Warszawa: Wolters Kluwer 2019, s. 361-366.
• Radziewicz Piotr, Komentarz do art. 224 [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, red. Piotr Tuleja, Warszawa: Wolters Kluwer 2019, s. 642- 644.
• Rakowska Anna, Kontrasygnata aktów głowy państwa w wybranych państwach europejskich, Toruń: Wydawnictwo Adam Marszałek: Fundacja Promocji Prawa Europejskiego 2009.
• Roszkiewicz Janusz, „Ukryte kompetencje” Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w świetle Konstytucji RP, „Przegląd Konstytucyjny” 2020, nr 1, s. 56-75.
• Sarnecki Paweł, Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz do przepisów, Kraków: Zakamycze 2000.
• Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, ISAP – Internetowy System Aktów Prawnych, isap.sejm.gov. pl/isap.nsf/search.xsp?status=A&publisher=WDU&dateType=R&dateFrom=2021-01-01&da teTo=2021-12-31&docType=Ustawa [dostęp: 28.07.2022].
• Słownik języka polskiego PWN; sjp.pwn.pl/sjp/firmowac;2557957.html; [dostęp: 28.07.2022].
• Tokarski Adam, Udział Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w procedurze stanowienia ustawy budżetowej, „Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska Lublin – Polonia. Sectio G Ius” 2021, nr 2, s. 213-228.
• Winczorek Piotr, Komentarz do Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., Warszawa: Liber 2000.
• Wojtyczek Krzysztof, Prezydent Rzeczypospolitej [w:] Prawo konstytucyjne RP, red. Paweł Sarnecki, Warszawa: C.H. Beck 2002, s. 286-313.
• Zięba-Załucka Halina, Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej [w:] Organy państwowe w ustroju konstytucyjnym RP, red. Halina Zięba-Załucka, Rzeszów: Wydawnictwo Uniwersytetu Rzeszowskiego 2016, s. 145-191.

Identifiers

DOI

10.18290/rnp23331.3

Biblioteka Nauki

29551814