Kryzys na granicy polsko-białoruskiej jako przejaw wojny hybrydowej. Aspekty administracyjnoprawne

• Authors: Krzysztof Chochowski

Title variants

EN

The Crisis on the Polish-Belarusian Border as a Manifestation of a Hybrid War. Administrative and Legal Aspects

Abstracts

EN

This article is devoted to the administrative and legal aspects of the migration crisis on the Polish-Belarusian border. The purpose of these considerations is to attempt to present the legal framework of the existing migration crisis and to formulate postulates the implementation of which may contribute to its solution. Currently, we are dealing with a kind of tug of war between the Republic of Poland and Belarus, and, unfortunately, this rope is made by people. Treating people in such a way by the Belarusian authorities is a manifestation of the so-called a hybrid war in which foreigners are treated as peculiar ammunition or a living shield. In conclusion, the above situation requires also a complex, so to speak, hybrid response, where legal, diplomatic, economic and political threads, as well as an appropriate informational narrative, will be combined. This is the only way to pass the specific stress test of the Polish state and prevent attempts at instrumental treatment of foreigners whose health and life are compromised. Whatever their legal status, they are human beings, and their care should be carried out in the spirit of humanitarianism and in accordance with the principles of international and, of course, national law. The dogmatic method was used as the leading one in the work. Due to the high dynamics of the situation at the border, it takes into account the legal status as of November 1, 2021.

PL

Niniejszy artykuł prezentuje rozważania dotyczące administracyjno-prawnych aspektów kryzysu migracyjnego na granicy polsko-białoruskiej. Jego celem jest podjęcie próby przedstawienia ram prawnych kryzysu migracyjnego oraz sformułowania postulatów, których realizacja może przyczynić się do jego rozwiązania. Przedmiotowe traktowanie ludzi przez władze białoruskie i bezduszne używanie ich do osiągnięcia określonych zamierzeń politycznych należy uznać za przejaw tzw. wojny hybrydowej. Sytuacja ta wymaga złożonej reakcji, w której wątki prawne, dyplomatyczne, gospodarcze i polityczne – jako odpowiednia narracja informacyjna – zostaną połączone. To jedyny sposób na przeciwdziałanie próbom instrumentalnego traktowania cudzoziemców, których zdrowie i życie są zagrożone. Bez względu bowiem na ich status prawny są istotami ludzkimi i opieka nad nimi powinna być prowadzona w duchu humanitaryzmu i zgodnie z zasadami prawa zarówno krajowego, jak i międzynarodowego. Jako wiodącą w pracy zastosowano metodę dogmatyczną. Ze względu na dużą dynamikę sytuacji na granicy uwzględnia stan prawny z dnia 1 listopada 2021 r.

Keywords

PL

migranci; kryzys; granica; prawo; wojna hybrydowa

EN

migrants; crisis; border; law; hybrid war

• Publisher: Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II. Towarzystwo Naukowe KUL
• Journal: Roczniki Nauk Społecznych
• Year: 2021
• Volume: 49
• Issue: 4
• Pages: 81-99

Dates

published

2021

Contributors

author

Krzysztof Chochowski

• Państwowa Uczelnia Zawodowa im. Prof. Stanisława Tarnowskiego w Tarnobrzegu

• https://orcid.org/0000000331989619

References

• Antczak-Barzan A., Śliwa Z., Zaniewski R. (2016), Wojna XXI wieku. Początki wojny „trzeciej fali”, Warszawa: Vizja Press & IT.
• Biernat S. (red.) (2020), Podstawy i źródła prawa Unii Europejskiej. System prawa Unii Europejskiej, t. 1, Warszawa: C.H. Beck.
• Chlebny J. (red.) (2020), Prawo o cudzoziemcach. Komentarz, Warszawa: C.H. Beck.
• Cymerys K. (2011), Aksjologia, idee i zasady ogólne Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej, Humanum. Międzynarodowe Studia Społeczno-Humanistyczne, nr 7(2), s. 385-397.
• Fehler W., Marczuk K. P. (red.) (2015), Polityka Unii Europejskiej w zakresie bezpieczeństwa wewnętrznego, Warszawa: Difin.
• Garlicki L., Zubik M. (red.) (2016), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, t. 2, Warszawa: C.H. Beck.
• Gierasimow W. (2013), Ценность науки в предвидении. Новые вызовы требуют переосмысления форм и способов ведения боевых действий [Cennost’ nauki w priedwidienii. Nowyje wyzowy triebujut pierieosmyslenija form i sposobow wiedienijabojewych diej], Военно-промышленный Курьер [Wojenno-promyszlennyj Kurjer], № 8 (476), http://vpk-news.ru/sites/default/files/pdf/VPK_08_476.pdf
• Grabowska K. (2015), Próba wyjaśnienia pojęcia i istoty wojen hybrydowych, Świat Idei i Polityki, t. 14, s. 259-282, https://repozytarium.ukw.edu.pl
• Haczkowska M. (red.) (2015), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warszawa: LexisNexis.
• Hadzińska-Wyrobek A. (2009), Uchodźcy – odpowiedzialność społeczności międzynarodowej za ochronę uciekinierów, Civitas Hominibus. Rocznik Filozoficzno-Społeczny, t. 4, s. 63-77.
• Hoffman F. G. (2007), Conflict in the 21st Century: The Rise of the Hybrid Wars, Arlington: Potomac Institute for Policy Studies.
• Kumela-Romańska M. (2017), Administracyjnoprawny status cudzoziemca w Polsce, Warszawa: Wolters Kluwer.
• Lewandowska A. (2016), Patologia informacji – jeden z elementów wojny hybrydowej, Ante Portas – Studia nad Bezpieczeństwem, nr 1(6), s. 187-199.
• Mejsak R. J. (2012), System ochrony uchodźców w wymiarze uniwersalnym – perspektywa instytucjonalnoprawna, Studia Podlaskie, t. 20, s. 267-284.
• Nemeth W. J. (2002), Future War and Chechnya: A Case for Hybrid Warfare, Monterey: Naval Postgraduate School.
• Piechowiak M. (2003), Aksjologiczne podstawy Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej, Studia Prawnicze, z. 1(155), s. 5-29.
• Piotrowski M. A. (2015), Konflikt nigdy nie jest prosty: amerykańska teoria i doktryna wojen oraz przeciwników hybrydowych, Sprawy Międzynarodowe, nr 2, s. 7-38.
• Potyrała A. (2012), Ochrona uchodźców w ustawodawstwie państw członkowskich Unii Europejskiej z Europy środkowej i wschodniej, Środkowoeuropejskie Studia Polityczne, nr 1, s. 211-244.
• Skoneczny Ł. (2016), Wojna hybrydowa – wyzwanie przyszłości? Wybrane zagadnienia, Przegląd Bezpieczeństwa Wewnętrznego. Wydanie specjalne: Wojna hybrydowa, nr 14, s. 41-44.
• Skrzydło W. (2013), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warszawa: Wolters Kluwer.
• Słownik Języka Polskiego, https://sjp.pwn.pl/sjp/kryzys;2565070.html [dostęp: 01.11.2021].
• Słownik wyrazów obcych (1980), J. Tokarski (red.), Warszawa: PWN.
• Sobczak K. (2021a), Cudzoziemcy na polsko-białoruskiej granicy – wzniosek do ETPC o zabezpieczenie, Prawo.pl (data dodania: 24.08.2021) [dostęp: 01.11.2021].
• Sobczak K. (2021b), MSZ: Stosujemy się do konwencji dotyczącej statusu uchodźców,Prawo.pl (data dodania: 24.08.2021), https://www.prawo.pl/prawo/konwencja-dotyczaca-statusu-uchodzcow-wg-msz-poska-stosuje-sie,510217.html [dostęp: 01.11.2021].
• Sobczak K. (2021c), Prawo cudzoziemców do ochrony międzynarodowej – rozporządzenie zniosło ustawowe uprawnienie, Prawo.pl (data dodania: 26.08.2021), https://www.prawo.pl/prawo/prawo-cudzoziemcow-do-ochrony-miedzynarodowej-rozporzadzenie,510260.html [dostęp: 01.11.2021].
• Stawicki R. (2019), System ochrony uchodźców a bezpieczeństwo w Polsce, Bulletin of Lviv State University of Life Safety, № 19, s. 93-100.
• Stopa D., Bojar-Fijałkowski T. (2017), Prawa podstawowe obywateli Unii Europejskiej i ich ochrona prawna, Przestrzeń, Ekonomia, Społeczeństwo, nr 11(1), s. 107-132.
• Szewczyk R. (2010), „Karta Praw Podstawowych” Unii Europejskiej, Studia Elbląskie, t. 11, s. 243-255.
• Tuleja P. (red.) (2019), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warszawa: Wolters Kluwer.
• Wieruszewski R. (2008), Rola i znaczenie Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej dla ochrony praw człowieka, Przegląd Sejmowy, R. 16, nr 2, s. 41-59.
• Wróbel A. (red.) (2019), Karta Praw Podstawowych Unii Europejskiej. Komentarz, Warszawa: C.H. Beck.
• Żaczkiewicz-Zborska K. (2021), Prawnicy PAN: Władza narusza obowiązki państwa i nie szanuje godności uchodźców, Prawo.pl (data dodania: 24.08.2021), https://www.prawo.pl/prawo/wladza-narusza-obowiazki-panstwa-i-nie-szanuje-godnosci-uchodzcow,510204.html [dostęp: 01.11.2021].

Identifiers

DOI

10.18290/rns21494.8

Biblioteka Nauki

2040285