Od uniwersalności do selektywności w społecznej polityce mieszkaniowej

• Authors: Piotr Lis

Title variants

Od uniwersalności do selektywności w społecznej polityce mieszkaniowej

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Celem artykułu jest ukazanie kierunków zmian w zakresie społecznych polityk mieszkaniowych w krajach Unii Europejskiej. W opracowaniu wskazano na podstawowe warunki prowadzenia skutecznej polityki mieszkaniowej. Zdaniem autora są nimi prawidłowa alokacja społecznego zasobu mieszkaniowego, uwzględniająca warunki wejścia i wyjścia z zasobu społecznego, właściwy wybór grup docelowych zasobu społecznego, dopasowana forma organizacyjna budownictwa społecznego do modelu społecznej polityki mieszkaniowej, w tym określenie warunków i zakresu partycypacji sektora prywatnego w budownictwie społecznym, odpowiedni podział odpowiedzialności za realizację celów społecznych między władzę centralną a władzę lokalną, ustalenie racjonalnych zakresów ochrony prawnej zarówno lokatorów, jak i właścicieli społecznego zasobu mieszkaniowego. Autor wykazuje, że w krajach Unii Europejskiej, w szczególności przez charakter regulacji unijnych, występuje silne przesunięcie z szerokiego do selektywnego wsparcia państwa w sferze mieszkaniowej.  

EN

The aim of this article is an attempt to assess the directions of changes in the social housing policy as part of the state’s policy on housing within the European Union member states. This study highlights the fundamental conditions for conducting effective housing policy. These conditions include a proper allocation of the social housing stock, including the terms and conditions for entering and leaving the stock, a right choice of target groups for the stock, an adequate form of organisation of social housing construction fitted for the social housing policy model, including the terms and scope of participation of the private sector in social housing construction, a proper division of the responsibility for fulfilling the social goals between the central and local authorities, as well as specifying rational scopes of legal protection for both the residents and owners of the social housing stock.  

Keywords

PL

społeczna polityka mieszkaniowa; komodyfikacja mieszkalnictwa; finansyzacja mieszkalnictwa; instrumenty polityki mieszkaniowej; społeczna polityka mieszkaniowa; komodyfikacja mieszkalnictwa; finansyzacja mieszkalnictwa; instrumenty polityki mieszkaniowej

EN

social housing policy; commodification of housing; financisation of housing; housing policy instruments

• Publisher: Uniwersytet Łódzki. Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego
• Journal: Acta Universitatis Lodziensis. Folia Oeconomica
• Year: 2018
• Volume: 2
• Issue: 334

Dates

published

2018-02-28

Contributors

author

Piotr Lis

• Poznań University of Economics and Business, Faculty of Economics, Department of Economic Policy and Local Government Policy

References

• Andrzejewski A. (1987), Polityka mieszkaniowa, Państwowe Wydawnictwo Ekonomiczne, Warszawa.
• Angel S. (2000), Housing Policy Matters. A Global Analysis, Oxford University Press, New York.
• Bengtsson B. (2001), Housing as a Social Right: Implications for Welfare State Theory, „Scandinavian Political Studies”, no. 24(4), s. 255–275.
• Bengtsson B. (2004), The right to housing in universal and selective housing regimes, ENHR Conference, Cambridge.
• CECODHAS (2007), Housing and the European Union Policy, Exchange, Current Issues and Future Challenges, Special Edition, no. 7, The European Federation for Public, Cooperative and Social Housing, Brussels.
• European Parliament resolution of 11 June 2013 on social housing in the European Union, 2012/2293(INI).
• Europejska Karta Społeczna (Zrewidowana) z dnia 3 maja 1996 r., Strasburg.
• Europejski Komitet Ekonomiczno‑Społeczny (2013), Opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno‑Społecznego w sprawie problematyki związanej z definicją mieszkalnictwa socjalnego jako usługi świadczonej w ogólnym interesie gospodarczym, 2013/C 44/09.
• FEANTSA (2007), Policy Statement, How to allocate social housing The urgency of the housing need of applicants should prevail, Brussels, Belgium.
• Ghekiere L. (2009), Institutional mechanism and social housing finance: a European comparative perspective in: Financing social housing. After the economic crisis, CECODHAS Seminar, Brussels.
• Karta Praw Podstawowych Unii Europejskiej z dnia 30 marca 2010 r., 2010/C 83/02.
• Komisja Europejska (2005), Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 28 listopada 2005 r. w sprawie stosowania art. 86 ust. 2 Traktatu WE do pomocy państwa w formie rekompensaty z tytułu świadczenia usług publicznych, przyznawanej przedsiębiorstwom zobowiązanym do zarządzania usługami świadczonymi w ogólnym interesie gospodarczym, notyfikowana jako dokument nr C (2005) 2673.
• Komisja Europejska (2011), Decyzja Komisji z dnia 20 grudnia 2011 r. w sprawie stosowania art. 106 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy państwa w formie rekompensaty z tytułu świadczenia usług publicznych, przyznawanej przedsiębiorstwom zobowiązanym do wykonywania usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym, notyfikowana jako dokument nr C(2011) 9380, 2012/21/UE.
• Lis P. (2005), Koncepcje polityki mieszkaniowej, „Zeszyt Naukowy” nr 31, Katedra Polityki Gospodarczej i Planowania Rozwoju, Akademia Ekonomiczna w Poznaniu, Poznań.
• Lis P. (2008), Polityka państwa w zakresie finansowania inwestycji mieszkaniowych, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa.
• Lis P. (2011), Cele i instrumenty społecznej polityki mieszkaniowej, [w:] J. Dzieciuchowicz, Współczesne przemiany środowiska mieszkaniowego – wybrane problemy, Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, Łódź.
• Lis P. (2012), Housing cycles. Theoretical and practical aspects, Wydawnictwo Adam Marszałek, Toruń.
• Lis P. (2013), Skala potrzeb mieszkaniowych w Polsce. Mieszkalnictwo w Roku Rodziny. Raport CBOS oraz ekspertyzy i opinie w sprawie sytuacji mieszkaniowej Polaków, Kongres Budownictwa, Habitat for Humanity, Fundacja Bezdomnych, Warszawa.
• Lis P. (2015a), Cykle mieszkaniowe. Rola rynku i państwa, Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Poznaniu, Poznań.
• Lis P. (2015b), Relationships between the finance system and housing markets, Fessud Working Papers Series, no. 99, University of Leeds, s. 1–66.
• Lis P. (2015c), Financialisation of the system of provision applied to housing in Poland, Fessud Working Paper Series, no. 100, University of Leeds, s. 1–85.
• Lis P. (2017), Zrównoważony rozwój rynków mieszkaniowych jako współczesne wyzwanie dla polityki mieszkaniowej państwa, „Problemy Polityki Społecznej. Studia i Dyskusje”, nr 37(2), s. 53–71.
• ONZ (1948), Powszechna Deklaracja Praw Człowieka, Rezolucja ONZ z dnia 10 grudnia 1948 r., 217/III A, Paryż.
• Przymeński A., Oliwa‑Ciesielska M. (2014), Publiczna pomoc mieszkaniowa a demarginalizacja społecznej ludności ubogiej, Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Poznaniu, Poznań.
• Rataj Z. (2013), Problem zaspokajania potrzeb mieszkaniowych przez niezamożne gospodarstwa domowe, [w:] W. Przybylska‑Kapuścińska (red.), Funkcjonowanie współczesnej gospodarki rynkowej – rynek finansowy, Wydawnictwo CeDeWu, Warszawa.
• Wersje skonsolidowane Traktatu o Unii Europejskiej i Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej z dnia 30 marca 2010 r., 2010/C 83/01.

Identifiers

DOI

10.18778/0208-6018.334.05