Prawo do jawnego rozpatrzenia sprawy sądowoadministracyjnej a pandemia COVID-19

• Authors: Magdalena Sieniuć

Title variants

EN

The Right to Public Trial in Judicial Administrative Proceedings During the Covid-19 Pandemic

Abstracts

EN

The aim of this article is to show the essence of the right to public trial in judicial administrative proceedings with a parallel analysis of the regulation contained in the Act of 2 March 2020 on special solutions connected with preventing, counteracting and combating COVID-19, other infectious diseases and crisis situations caused by them together with defining its relation to the provisions of the Law on proceedings before administrative courts, and consequently answering the question whether the mechanism for taking account of the indicated protected values inscribed in this relationship deserves approval, or whether in the era of the COVID-19 pandemic an attempt should be made to find another solution creating a sui generis “conflict rule” serving to ensure protection of these prima facie mutually exclusive values. The considerations carried out have shown that with regard to the protection of human health and life, which stand highest in the hierarchy of values protected by the legislator, it is legitimate to limit the right to an open hearing of a judicial-administrative case in favour of the form of a non-public sitting (closed session). However, the condition supporting the admissibility of such a mechanism for taking account of the values indicated is the holding of a non-public sitting in compliance with the rules of a fair trial, guaranteeing an impartial and fair hearing of the judicial-administrative case.

PL

Celem artykułu jest ukazanie istoty prawa do jawnego rozpatrzenia sprawy sądowoadministracyjnej, z jednoczesną analizą regulacji zawartej w ustawie z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz określeniem jej relacji do przepisów ustawy − Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a w ich konsekwencji udzielenie odpowiedzi na pytanie, czy wpisany w tę relację mechanizm swoistego ważenia wskazanych chronionych wartości zasługuje na aprobatę, czy też w dobie pandemii COVID-19 należałoby podjąć próbę znalezienia innego rozwiązania kreującego sui generis „regułę kolizyjną” służącą zapewnieniu ochrony tych prima facie wykluczających się wartości. Przeprowadzone rozważania wykazały, że z uwagi na ochronę zdrowia i życia ludzkiego, które stoją najwyżej w hierarchii wartości chronionych przez ustawodawcę, uprawnione jest ograniczenie prawa do jawnego rozpatrzenia sprawy sądowoadministracyjnej na rzecz formy posiedzenia niejawnego. Warunkiem jednak przemawiającym za dopuszczeniem takiego mechanizmu ważenia wskazanych wartości jest przeprowadzenie posiedzenia niejawnego z zachowaniem reguł rzetelnego procesu sądowego, gwarantujących bezstronne i sprawiedliwe rozpoznanie sprawy sądowoadministracyjnej.

Keywords

PL

jawne rozpatrzenie sprawy; pandemia COVID-19; sąd administracyjny; posiedzenie niejawne; sprawa sądowoadministracyjna

EN

public trial/hearing; COVID-19 pandemic; administrative court; non-public sitting; administrative court case

• Publisher: Uniwersytet Łódzki. Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego
• Journal: Acta Universitatis Lodziensis. Folia Iuridica
• Year: 2022
• Volume: 98
• Pages: 237-252

Dates

published

2022

Contributors

author

Magdalena Sieniuć

• Uniwersytet Łódzki

• https://orcid.org/0000000239114262

References

• Jaśkowska, Małgorzata. 2018. „Postępowanie uproszczone w kodeksie postępowania administracyjnego i w prawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi”. Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego 4: 9−24.
• Knysiak-Molczyk, Hanna. 2013. Granice prawa do informacji w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym. Warszawa: LexisNexis.
• Romańska, Marta. 2009. W Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Red. Tadeusz Woś, Hanna Knysiak-Molczyk, Marta Romańska. Warszawa: LexisNexis.
• Romańska, Marta. 2011. W Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Red. Tadeusz Woś, Hanna Knysiak-Molczyk, Marta Romańska. Warszawa: LexisNexis.
• Sieniuć, Magdalena. 2017. „Wartości leżące u podstaw modelu sądowej kontroli administracji publicznej”. W Aksjologia prawa administracyjnego. T. II. Red. Jan Zimmermann. 57−66. Warszawa: Wolters Kluwer.
• Sieniuć, Magdalena. 2018. „Zasada jawności postępowania i skutki jej naruszenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym”. W Zasady w prawie administracyjnym. Teoria, praktyka, orzecznictwo. Red. Zofia Duniewska, Małgorzata Stahl, Artur Krakała. 755−763. Warszawa: Wolters Kluwer.
• Woś, Tadeusz. Hanna Knysiak-Molczyk. Marta Romańska. 2009. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Warszawa: LexisNexis.
• Woś, Tadeusz. Hanna Knysiak-Molczyk. Marta Romańska. 2011. Postępowanie sądowoadministracyjne. Warszawa: LexisNexis.
• Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. Nr 78, poz. 483 ze zm.).
• Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych (Dz.U. z 1977 r. Nr 38, poz. 167).
• Konwencja o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności (Dz.U. z 1993 r. Nr 61, poz. 284 ze zm.).
• Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.).
• Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. − Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.).
• Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 75).
• Ustawa z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz.U. z 2019 r., poz. 742).
• Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r., poz. 1842 ze zm.).
• Ustawa z dnia 28 maja 2021 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2021 r., poz. 1090).
• Uchwała NSA z 30 listopada 2020 r., II OPS 6/19, CBOSA.

Identifiers

DOI

10.18778/0208-6069.98.16

Biblioteka Nauki

2120467