Urban regeneration programming in Poland in the years 2014–2020

• Authors: Edyta Masierek

Abstracts

EN

In 2015, the National Urban Policy, The Urban Regeneration Law, and the Guidelines regarding urban regeneration in operational programmes for the years 2014–2020 were adopted in Poland. These documents marked a new direction for developing and implementing these difficult processes. Simultaneously, communes received support which was supposed to help them plan urban regeneration properly on the basis of reliable diagnoses of the initial state, considering their endogenous features and potentials, with active participation of local communities. The aim of the article is to present the Polish approach to regeneration programming. Its background is the analysis of the definitions of urban regeneration which have functioned in Polish literature since the 1990s followed by a presentation of Western European stages of the evolution of this subject. The analysis offered in the article as well as the resulting conclusions show that the Polish approach to regeneration follows the integrated model prevalent in Europe. It fits the discussions between the academics and practitioners regarding the designation of degraded areas in cities, the principles of regeneration programming, and active involvement of different stakeholders in the aforementioned processes.

Keywords

EN

urban regeneration; regeneration programme; National Urban Policy; Urban Regeneration Law; Poland

• Publisher: Uniwersytet Łódzki. Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego
• Journal: European Spatial Research and Policy
• Year: 2021
• Volume: 28
• Issue: 1
• Pages: 223-245

Dates

published

2021

Contributors

author

Edyta Masierek

• University of Lodz, Faculty of Geographical Sciences, Institute of the Build Environment and Spatial Policy, Łódź, Poland

• https://orcid.org/0000000231482503

References

• ANDERSON, R. (2006), ‘«Breaking Segregation» – Rhetorical Construct or Effective Policy? The Case of the Metropolitan Development Initiative in Sweden’, Urban Studies, 43 (4), pp. 793–794. https://doi.org/10.1080/00420980600597608
• ASHWORTH, G. J. (1991), Heritage planning: conservation as the management of urban change, Groningen: Geo Press.
• BILLERT, A. (2006), Problemy rewitalizacji w Polsce na tle doświadczeń niemieckich, a paper delivered at Międzynarodowa Konferencja Rewitalizacja Miast in Lubań Śląski, https://www.poznan.pl/mim/s8a/attachments.html?co=show&instance=1017&parent=10805&id=24107 [accessed on: 01.07.2020].
• BILLERT, A. (2007), ‘Rewitalizacja i rozwój miast w Polsce – uwarunkowania i scenariusze w świetle doświadczeń europejskich’, [in:] LORENS, P. (ed.), Rewitalizacja miast w Polsce. Pierwsze doświadczenia, Biblioteka Urbanisty, 10, Warsaw: Urbanista, pp. 92–105.
• BILLERT, A. (2009), Polityka rozwoju i rewitalizacja miast w Polsce na tle standardów unijnych w zakresie planowania, http://www.urbanistyka.info/content/polityka-rozwoju-i-rewitalizacja-miast-w-polsce-na--tle-standard%C3%B3w-unijnych-w-zakresie-planow [accessed on: 13.05.2020].
• CAMERON, S. (2003), ‘Gentrification, housing redifferentiation and urban regeneration: «Going for growth» in Newcastle upon Tyne’, Urban Studies, 40 (12), pp. 2367–2382. https://doi.org/10.1080/0042098032000136110
• CARMON, N. (1976), ‘Social planning of housing’, Journal of Social Policy, 5 (1), pp. 49–59. https://doi.org/10.1017/S0047279400004499
• CARMON, N. (1999), ‘Three Generations of Urban Renewal Policies: Analysis and Policy Implications’, Geoforum, 30, Israel, pp. 145–158. https://doi.org/10.1016/S0016-7185(99)00012-3
• CARPENTER, J. (2006), ‘Addressing Europe’s Urban Challenges: Lessons from the EU Urban Community Initiative’, Urban Studies, 43 (12), p. 2157. https://doi.org/10.1080/00420980600990456
• COUCH, C. (1990), Urban Renewal. Theory and Practice, London: Macmillan. https://doi.org/10.1007/978-1-349-20912-5
• GIBSON, M. S., LANGSTAFF, M. J. (1982), An Introduction to Urban Renewal, London: Hutchinson.
• GINSBURG, N. (1999), ‘Putting the social into urban regeneration policy’, Local Economy, pp. 55–71. https://doi.org/10.1080/02690949908726475
• GÓRCZYŃSKA, M. (2015), ‘Gentryfikacja w polskim kontekście: krytyczny przegląd koncepcji wyjaśniających’, Przegląd Geograficzny, 87 (4), pp. 589–611. https://doi.org/10.7163/PrzG.2015.4.2
• GRIFFITH, J. M. (1996), ‘Gentrifcation: Perspective on the return to the central city’, Journal of Planning Education and Research, 11 (2), pp. 241–255. https://doi.org/10.1177/088541229601100205
• GRIPAIOS, P. (2012), ‘The failure of regeneration policy in Britain’, Regional Studies, 36 (5), pp. 568–577. https://doi.org/10.1080/00343400220137173
• HALL, P. (2000), ‘The Centenary of Modern Planning’, [in:] FREESTONE, R. (ed.), Urban Planning in a Changing World, London: FN Spon.
• HERBST, I. and JADACH-SEPIOŁO, A. (2010), ‘Modele rewitalizacji miast w Polsce – ocena założeń’, [in:] ZIOBROWSKI, Z. and JARCZEWSKI, W. (eds.) Rewitalizacja miast polskich – diagnoza, 8, Krakow: Instytut Rozwoju Miast, pp. 119–226.
• HOSPERS, G. J. (2017), ‘People, place and partnership: exploring strategies to revitalize town centres’, European Spatial Research and Policy, 24 (1), pp. 65–79. https://doi.org/10.1515/esrp-2017-0004
• Informacje statystyczne 1/20, Sytuacja społeczno-gospodarcza Łodzi, Urząd Statystyczny w Łodzi, Łódź 2020.
• JACQUIER, C., (2005), ‘On Relationship between Integrated Policies for Sustainable Development and Urban Governance’, Tijdschrift voor Economische en Sociale Geografie, 96 (4), p. 366. https://doi.org/10.1111/j.1467-9663.2005.00469.x
• JADACH-SEPIOŁO, A. (2018), ‘Rafy procesu rewitalizacji – teoria i polskie doświadczenia’, Gospodarka w Praktyce i Teorii, 49 (4), pp. 23–39. https://doi.org/10.18778/1429-3730.49.02
• JADACH-SEPIOŁO, A., KUŁACZKOWSKA, A. and MRÓZ, A. (eds.) (2018), Rewitalizacja w praktyce. Modele rozwiązań jako rezultaty konkursu Modelowa Rewitalizacja Miast i pilotaży w zakresie rewitalizacji, Krajowy Instytut Polityki Przestrzennej i Mieszkalnictwa.
• JARCZEWSKI, W. and KUŁACZKOWSKA, A. (2019), Raport o stanie polskich miast. Rewitalizacja, Warsaw–Krakow: Instytut Rozwoju Miast i Regionów.
• JARCZEWSKI, W. and KURYŁO, M. (2010), ‘Rewitalizacja w liczbach’, [in:] ZIOBROWSKI, Z. and JARCZEWSKI, W. (eds.), Rewitalizacja miast polskich – diagnoza, Rewitalizacja miast polskich, 8, Krakow: Instytut Rozwoju Miast, pp. 253–266.
• KLEMEK, CH. (2011), The Transatlantic Collapse of Urban Renewal. Postwar Urbanism from New York to Berlin, Chicago: The University of Chicago Press.
• Krajowa Polityka Miejska 2023, (2015), Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju, Warsaw.
• LESS, L. (2019), ‘Planetary gentrification and urban (re)development’, Urban Development Issues, pp. 5–14. https://doi.org/10.2478/udi-2019-0001
• LORENS, P. (2010), Rewitalizacja miast. Planowanie i realizacja, Gdańsk: Politechnika Gdańska, Wydział Architektury.
• LORENS, P. and MARTYNIUK-PĘCZEK, J. (2009), Wybrane zagadnienia rewitalizacji miast, Gdańsk: Wydawnictwo Urbanista.
• MARKOWSKI, T. (1999), Zarządzanie rozwojem miast, Warsaw: Wydawnictwo Naukowe PWN.
• MARKOWSKI, T. (2007), ‘Rynkowe podstawy procesów rewitalizacji miast’, [in]: LORENS, P. (ed.), Rewitalizacja miast w Polsce. Pierwsze doświadczenia, Biblioteka Urbanisty, 10, Gdańsk–Warsaw: Wydawnictwo Urbanista, pp. 319–324.
• MASIEREK, E. (2013), ‘Nieudane próby tworzenia w Polsce podstaw prawnych dotyczących rewitalizacji’, Samorząd Terytorialny 1–2, Warsaw: Wolters Kluwer Polska S.A., pp. 41–59.
• MASIEREK, E. (2016), ‘Aktualne wyzwania rewitalizacyjne polskich miast na tle ich dotychczaso¬wych doświadczeń’, Problemy Rozwoju Miast, 4, pp. 19–31.
• MASIEREK, E. (2017), ‘Programowanie rewitalizacji w Polsce na tle doświadczeń małych miast i gmin’, [in:] BARTOSIEWICZ, B. (ed.), ‘Małe miasta - wybrane zagadnienia społeczno-przestrzenne’, Space–Society–Economy, 22, Łódź: Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, pp. 43–68. https://doi.org/10.18778/1733-3180.22.03
• MEDHDIPANAH, R., MARRA, G., MELIS, G. and GELORMINO, E. (2018), ‘Urban renewal, gentrification and health equity: A realist perspective’, European Journal of Public Health, 28 (2), pp. 243–248. https://doi.org/10.1093/eurpub/ckx202
• Podręcznik rewitalizacji. Zasady, procedury i metody działania współczesnych procesów rewitalizacji (2003), Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) Gmbh, Warsaw: Urząd Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast.
• PRZYWOJSKA, J. (2016), Rewitalizacja miast. Aspekt społeczny, Łódź: Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego.
• Raport Ministerstwa Inwestycji i Rozwoju, Wsparcie dla samorządów w programowaniu i realizacji rewitalizacji. Raport z dotychczasowych działań, Warsaw, May 2018.
• REDEFERN, P. A. (2003), ‘What makes gentrification «gentrification»?’, Urban Studies, 40 (12), pp. 2351–2366. https://doi.org/10.1080/0042098032000136101
• Regulamin konkursu Modelowa Rewitalizacja Miast, Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju, http://www.popt.gov.pl/strony/wiadomosci/konkurs-dla-samorzadow-modelowa-rewitalizacja-miast/ [accessed on: 13.06.2020].
• Regulation (EU) No. 1303/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund and laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund and the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Council Regulation (EC) No. 1083/2006.
• ROBERST, P. (2000), ‘The Evolution, Definition and Purpose of Urban Regeneration’, [in:] ROBERT, P. and SYKES, H. (eds.), Urban Regeneration: A Handbook, London: Sage.
• ROMAŃCZYK, K. (2018), ‘Pułapki rewitalizacji. Przypadek Krakowa’, Studia Regionalne i Lokalne, 4, pp. 5–25.
• SCHMOLL, F. (1991), ‘Post-war outer housing estates in the Federal Republic of Germany: problems, strategies and prospects’, [in:] ALTERMAN, R. and CARS, G. (eds.), Neighborhood regeneration: An international evaluation, London: Mansell, pp. 91–109.
• SHORT, J. R. (1982), Housing in Britain: The Post-War Experience, London: Methuen.
• SKALSKI, K. (2000), ‘Rewitalizacja starych dzielnic miejskich’, [in:] ZIOBROWSKI, Z. (ed.), Odnowa miast: rewitalizacja, rehabilitacja, restrukturyzacja, Krakow: IGPiK Oddział w Krakowie, pp. 33–83.
• SKALSKI, K. (2004), ‘Szanse i zagrożenia programów rewitalizacji’, [in:] FRĄCKIEWICZ, L. (ed.), Wykluczenie. Rewitalizacja. Spójność społeczna, Województwo Śląskie, Katowice–Warsaw: Stowarzyszenie Forum Rewitalizacji, pp. 84–147.
• SKALSKI, K. (2006), ‘Rewitalizacja miast. Bilans, analiza porównawcza, perspektywy’, Przegląd Komunalny, 6, pp. 59–69.
• SKALSKI, K., (2009), Rewitalizacja we Francji, zarządzanie przekształceniami obszarów kryzysowych w miastach, Kraków: Instytut Rozwoju Miast.
• SMITH, N. and WILLIAMS, P. (eds.) (1986), Gentrifcation of the City, London: Allen and Unwin.
• STOUTEN, P. and ROSENBOOM, H. (2013), ‘Urban regeneration in Lyon - consectivity and social exlusion’, European Spatial Research and Policy, 20 (1), pp. 97–116. https://doi.org/10.2478/esrp-2013-0005
• SZUKALSKI, P. (2012), Sytuacja demograficzna Łodzi, Zapaść demograficzna Miasta i jej skutki dla przyszłości Łodzi, study developed within the framework of a grant from the President of the City, Łódź.
• TERTELIS, M. (2005), Nieruchomości w projektach finansowanych przez UE, Warsaw: Wydawnictwo C.H. Beck.
• Umowa partnerstwa, Programowanie perspektywy finansowej 2014–2020, Minister Rozwoju, Warsaw, December 2015, p. 48.
• Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U.2020.0.713).
• Ustawa z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (J. of L. of 2015 Item 1777) as amended (J. of L. of 2020 r. Item 802, 1086).
• VAN WEESEP, J. and MUSTERD, S. (eds.) (1991), Urban Housing for the Better-Off: Gentrifcation in Europe, Utrecht: Stedelijke Netwerken.
• VON HOFFMAN, A. (2008), ‘The lost history of urban renewal’, Journal of Urbanism, International Research on Placemaking and Urban Sustainability, 1 (3), pp. 281–301. https://doi.org/10.1080/17549170802532013
• Wytyczne w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014–2020, Minister Rozwoju, file MR/H 2014-2020/20(2)08/2016 of 2 August 2016.
• ZIOBROWSKI, Z. (2009), ‘Wstęp’, [in:] BRYX, M. (ed.), ‘Finansowanie i gospodarka nieruchomościami w procesach rewitalizacji’, Rewitalizacja miast polskich, 7, Kraków: Instytut Rozwoju Miast, pp. 9–11.
• ZUKIN, S. (2010), Naked City: The Death and Life of Authentic Urban Places, Oxford University Press. https://doi.org/10.1093/oso/9780195382853.001.0001

Identifiers

DOI

10.18778/1231-1952.28.1.12

Biblioteka Nauki

1892159