Procedury kontrolne w Ordynacji podatkowej – stan obecny i kierunek zmian

• Authors: Marcin Łoboda

Title variants

Procedury kontrolne w Ordynacji podatkowej – stan obecny i kierunek zmian

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Przedmiotem artykułu jest odpowiedź na pytanie, czy w przypadku proponowanych w ostatnim czasie zmian do zakresu przedmiotowego czynności sprawdzających należy utrzymać obecnie obowiązujący model kontroli przestrzegania przepisów w Ordynacji podatkowej. Zdaniem autora po zbudowaniu spójnej koncepcji zarządzania ryzykiem oraz zdefiniowaniu miejsca i roli kontroli podatkowej jako procesu można zaproponować koncepcję jednej procedury kontrolnej, stanowiącej niejako połączenie (hybrydę) obecnych instytucji prawnych. W artykule zaproponowano ogólną koncepcję jednej procedury kontrolnej, ale składającej się z dwóch odrębnych etapów, przy czym drugi z nich byłby uruchamiany w ściśle określonych sytuacjach. Wskazano również, że przy redagowaniu konkretnych przepisów ustawowych konieczne jest odpowiednie wyważenie interesu podatnika i budżetu państwa tak, aby zagwarantować skuteczne realizowanie dochodów budżetowych, ale zawsze z poszanowaniem praw zobowiązanych.

EN

The subject of the article is the answer to the question whether in the case of the recently proposed changes to the subject matter of verification activities, the current model of compliance audit in the Tax Ordinance Act should be maintained. According to the author, after building a coherent concept of risk management and defining the place and role of tax audit as a process, it is possible to propose a concept of a single audit procedure, which is in a way a combination (hybrid) of current legal institutions. The article proposes a general concept of one audit procedure, but consisting of two separate stages, the second of which would be triggered in strictly defined situations. It also points out that when drafting specific legislation, it is necessary to balance the interests of the taxpayer and the state budget in such a way as to guarantee effective implementation of budget revenues, but always with respect for the rights of the obliged parties.

Keywords

PL

procedury kontrolne; nowa Ordynacja podatkowa; czynności sprawdzające; kontrola podatkowa; procedury kontrolne; nowa Ordynacja podatkowa; czynności sprawdzające; kontrola podatkowa

EN

audit procedures; new Tax Ordinance Act; verification activities; tax audit

• Publisher: Uniwersytet Łódzki. Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego
• Journal: Kwartalnik Prawa Podatkowego
• Year: 2019
• Issue: 3
• Pages: 35-51

Dates

published

2019-09-30

Contributors

author

Marcin Łoboda

• Ekonomista i prawnik, członek Komisji Kodyfikacyjnej Ogólnego Prawa Podatkowego, doradca podatkowy, wieloletni pracownik organów podatkowych

References

• Babiarz S., Dauter B., Hauser R., Kabat A., Niezgódka-Medek M., Rudowski J., Ordynacja podatkowa. Komentarz, Warszawa 2017.
• Dzwonkowski H., Czynności sprawdzające – pomoc czy zagrożenie interesów podatnika, „Fiskus” 2006, nr 13/14.
• Etel L. et al., Nowa ordynacja podatkowa. Z prac Komisji Kodyfikacyjnej Ogólnego Prawa Podatkowego, Białystok 2017.
• Etel L., Dowgier R., Popławski M., Presnerowicz S., Stachurski W., Teszner K., Ordynacja podatkowa. Komentarz, Białystok 2017.
• Jagielski J., Kontrola administracji publicznej, Warszawa 1999.
• Kubacki R., Ordynacja podatkowa. Kontrola podatkowa, „Przegląd Podatkowy” 1998, nr 5.
• Łoboda M., Czynności sprawdzające w Ordynacji podatkowej – stan obecny i kierunki zmian, „Procedury Administracyjne i Podatkowe” 2019, nr 6.
• Ordynacja podatkowa. Komentarz praktyczny, red. B. Brzeziński, M. Kalinowski, A. Olesińska, Gdańsk 2015.
• Ordynacja podatkowa. Kontrola realizacji zobowiązań podatkowych, red. R. Dowgier, Białystok 2012.
• Stachurski W., Realizacja zobowiązań podatkowych w ramach procedur kontrolnych, seria System Prawa Finansowego, t. 3: Prawo daninowe, Warszawa 2010.
• Starościak J., Prawo administracyjne, Warszawa 1975.
• Strzelec D., Łoboda M., Kontrola przestrzegania przepisów podatkowych, Warszawa 2017.
• Wowra J., Kontrola podatkowa i skarbowa przedsiębiorców, Warszawa 2007.

Identifiers

DOI

10.18778/1509-877X.2019.03.02