Civic budget and its role in the process of urban reconstruction - a case study of the city of Lodz

• Authors: Magdalena Ślebocka , Artur Kilanowski

Title variants

PL

Budżet obywatelski i jego rola w procesie przebudowy miejskiej – studium przypadku miasta Łódź

Abstracts

PL

Cel artykułu/hipoteza: Celem artykułu jest ocena roli i znaczenia budżetu obywatelskiego w szeroko pojętych procesach odbudowy zdegradowanej tkanki miejskiej w latach 2016–2023. W artykule postawiona została hipoteza badawcza, że budżet obywatelski, jako zaawansowana forma partycypacji społecznej, nieograniczająca się wyłącznie do informowania czy konsultacji społecznych, jest narzędziem wspomagającym realizację podejmowanych w mieście procesów rewitalizacyjnych. Do weryfikacji zaproponowanej hipotezy pomocne stały się postawione pytania badawcze: 1) Czy budżet obywatelski wspomaga procesy rewitalizacji? 2) Jakie rodzaje projektów zgłaszanych w ramach budżetu obywatelskiego wpisują się działania rewitalizacyjne? 3) Jak narzędzie jakim jest budżet obywatelski w rewitalizacji postrzegają interesariusze i inicjatorzy procesu rewitalizacji? Metodyka: Badania dotyczyły przeglądu literatury oraz analizy danych liczbowych i informacji dotyczących projektów rewitalizacyjnych, które można odnaleźć w budżecie obywatelskim Łodzi. W badaniu wykorzystany został także autorski kwestionariusz ankietowy przeprowadzony wśród mieszkańców. Wyniki/Rezultaty badania: Stwierdzono, że łódzki budżet obywatelski przyczynił się do zrealizowania szeregu projektów rewitalizacyjnych. Wysoka świadomość obywatelska mieszkańców oraz ich znajomość potrzeb otoczenia umożliwia realizację tych projektów w obszarach, gdzie stan tkanki miejskiej jest krytyczny. Dzięki budżetowi obywatelskiemu mieszkańcy miasta mieli i mają możliwość dokonania zmian w swoim najbliższym otoczeniu. Mogą realizować najważniejsze z punktu widzenia potrzeb lokalnych inwestycje.

EN

The purpose of the article/hypothesis: The aim of the article is to assess the role and importance of the civic budget in a broader processes of reconstruction of the degraded urban fabric in the period 2016–2023. The article poses a research hypothesis that the civic budget, as an advanced form of social participation not limited to information or public consultation, is a tool supporting the implementation of revitalization processes undertaken in the city. The research questions were helpful in verifying the proposed hypothesis: 1) Does the civic budget support revitalization processes? 2) What types of projects submitted as part of the civic budget are included in revitalization measures? 3) How is the tool that the civic budget is in revitalization perceived by stakeholders and initiators of these processes? Methodology: The research involved a literature review and an analysis of numerical data and information on revitalization projects that can be found in the civic budget of Lodz. The study also used an original survey questionnaire conducted among the residents. Results of the research: It was found that the civic budget in Lodz contributed to the implementation of a number of revitalization projects. The high civic awareness of the residents and their knowledge of the needs of their surroundings make it possible to implement these projects in areas where the condition of the urban fabric is critical. Thanks to the civic budget, the city's residents have had and continue to have an opportunity to make changes in their immediate environment. They can realize the most important investments from the point of view of local needs.

Keywords

PL

rewitalizacja; partycypacja społeczna; budżet obywatelski

EN

revitalization; public participation; civic budget

• Publisher: Uniwersytet Łódzki. Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego
• Journal: Finanse i Prawo Finansowe
• Year: 2023
• Volume: 4
• Issue: 40
• Pages: 105-130

Dates

published

2023

Contributors

author

Magdalena Ślebocka

• University of Lodz, Faculty of Economics and Sociology

author

Artur Kilanowski

• University of Lodz, Faculty of Economics and Sociology

• https://orcid.org/0000000155375203

References

• Ashworth G.J. (1991), Heritage Planning: Conservation as The Management of Urban Change, Geo Press.
• Bernat S. (2019), Budżet obywatelski jako narzędzie kształtowania krajobrazu na przykładzie miast uzdrowiskowych, Prace Komisji Krajobrazu Kulturowego, No. 41(1).
• Bieńkowska D. (1996), Regionalne zróżnicowanie aktywności obywatelskiej, [w:] Partycypacja obywatelska w życiu społeczności lokalnej. Stan, bariery, rekomendacje, red. G. Prawelska-Skrzypek, Fundacja Międzynarodowe Centrum Rozwoju Demokracji.
• Błaszak M. (2019), Budżet obywatelski w Polsce i dylematy z nim związane, Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny. Brzeziński K. (2021), Budżet obywatelski jako mechanizm społecznego wytwarzania przestrzeni miejskiej, Przegląd Socjologiczny, 70(4).
• Burchard-Dziubińska M. (2016), Budżet obywatelski jako narzędzie realizacji rozwoju zrównoważonego na poziomie lokalnym – przykład Łodzi, Studia i Prace Wydziału Nauk Ekonomicznych i Zarządzania Uniwersytetu Szczecińskiego.
• Citizens' budget in Polish cities (2019), https://www.miasto2077.pl/wp-content/up-loads/2019/03/Raport-Budz%CC%87ety-Obywatelskie-w-polskich-miastach.pdf [Accessed:15.10.2023].
• Czyż K. (2007), Społeczeństwo obywatelskie jako wyznacznik państwa demokratycznego, Zeszyty naukowe zakładu europeistyki Wyższej Szkoły Informatyki i Zarządzania w Rzeszowie, nr 3.
• Dworakowska M. (2014), Rola i znaczenie budżetu partycypacyjnego w rozwoju społeczeństwa obywatelskiego, [w:] J. Osiński, J.Z. Popławska (red.), Oblicza społeczeństwa obywatelskiego – Państwo. Gospodarka. Świat, Warszawa: SGH.
• Gralak K. (2018), Partycypacja społeczna i jej znaczenie w rozwoju turystyki, Zeszyty Naukowe, Turystyka i Rekreacja, nr 21.
• Hajdys D., Ślebocka M. (2021), Rewitalizacja miast we współpracy z podmiotem prywatnym w formule partnerstwa publiczno-prywatnego, Kraków-Legionowo: edu-Libri.
• Hołuj D., Legutko-Kobus P. (2018), Partycypacja jako element rewitalizacji (przykłady miast z województwa małopolskiego i mazowieckiego), Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach, nr 365.
• Jasiecki K. (2015), Problemy partycypacji społecznej w Polsce i ich wpływ na politykę publiczną, Studia z Polityki Publicznej, nr 3(7).
• Kalisiak-Mędelska M. (2015), Partycypacja społeczna na poziomie lokalnym jako wymiar decentralizacji administracji publicznej w Polsce, Łódź: Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego.
• Kębłowski W. (2013), Budżet partycypacyjny, Krótka instrukcja obsługi, Instytut Obywatelski, Warszawa.
• Kopeć M. (2011), Finansowanie projektów rewitalizacyjnych, Warszawa: C.H. Beck
• Leśniewska-Napierała K. (2019), Budżet obywatelski jako nowy instrument partycypacji społecznej na obszarach wiejskich w Polsce, Studia Obszarów Wiejskich, nr 53.
• Markowski T. (2007), Rynkowe podstawy procesów rewitalizacji miast, [w:] Rewitalizacja miast w Polsce. Pierwsze doświadczenia, red. P. Lorens, Warszawa: Wydawnictwo Urbanista.
• Michalska-Żyła A., Brzeziński K. (2017), Budżet partycypacyjny jako mechanizm współrządzenia miastem, Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska, SECTIO – Po-litologia, Vol. 24, No 2.
• Noworól K. (2020), Wyzwania partycypacji w zarządzaniu publicznym, Monografie i Studia Instytutu Spraw Publicznych Uniwersytetu Jagiellońskiego, Kraków.
• Niklewicz K. (2014), Budżety obywatelskie w kontekście wyborów samorządowych: szansa czy ryzyko?, Kwartalnik Naukowy OAP UW „e-Politikon”.
• Nowak S., Szczerbowski M., Franczak A. (2012), Wpływ rewitalizacji na społeczny i turystyczny rozwój obszarów poprzemysłowych województwa śląskiego, [w:] Regionalne i lokalne strategie rozwoju turystyki: materiały i studia, red. S.Nowak, Wydawnictwo AWF w Katowicach.
• Parysek J. (2016), Rewitalizacja jako problem i zadanie własne polskich samorządów lokalnych, Rozwój Regionalny i Polityka Regionalna, nr 33.
• Pytlik B. (2017), Budżet partycypacyjny w Polsce. Ewolucja i dylematy, Studia z Polityki Publicznej, nr 1(2017).
• Rzeńca A., Sobol A. (2018), Budżet obywatelski jako instrument kształtowania przestrzeni miasta – przykład Łodzi i Katowic, Biuletyn Polska Akademia Nauk. Komitet Przestrzennego Zagospodarowania Kraju.
• Szaranowicz-Kusz M. (2014), Budżet partycypacyjny. Jak mieszkańcy mogą współdecydować o budżecie miasta?, Fundacja Pole Dialogu.
• Sikorski D. (2010), Rewitalizacja jako szansa poprawy wizerunku i bezpieczeństwa małego miasta na przykładzie Góry, [w:] Transformacja funkcji miejskich w ośrodkach lokalnych, red. K. Heffner, A. Polko., Wydawnictwo Akademii Ekonomicznej.
• Szczap A. (2006), Koncepcja społeczeństwa obywatelskiego w filozofii społecznej liberalizmu i komunitaryzmu (praca doktorska), Zielona Góra: Uniwersytet Zielonogórski.
• Ślebocka M. (2021), Społeczny aspekt rewitalizacji – studium przypadku miasta Łodzi, Finanse i Prawo Finansowe, 2(30).
• Ślebocka M. (2022), Revitalization microprojects: how the civic budget supports regeneration activities in cities: the Łódź city case study, Ekonomia i Prawo – Economics and Law, nr 21(4).
• Turowski J. (2000), Socjologia: małe struktury społeczne, Katolicki Uniwersytet Lubelski.
• Wójcicki M. (2020), Pojęcia, istota i formy partycypacji społecznej w procesie planowania przestrzennego, Wyzwania partycypacji w zarządzaniu publicznym, Monografie i Studia Instytutu Spraw Publicznych Uniwersytetu Jagiellońskiego.
• Ziora M. (2016), Upadek miasta i polityka odnowy. Studium socjologiczne na przykładzie Bytomia, Studio Noa Ireneusz Olsza.
• Ustawa o rewitalizacji z dnia 9 października 2015 r. (Dz.U. z 2015. Poz.777).
• https://uml.lodz.pl/aktualnosci/artykul/24-kawalki-miasta-gra-miejska-o-budze-cie-obywatelskim-id65905/2023/10/5/ [Accessed: 20.10.2023].
• https://documents1.worldbank.org/curated/en/604951468739447676/pdf/multi-page.pdf [Accessed: 15.10.2023].
• https://www.planergia.pl/post/dobre-projekty [Accessed: 01.11.2023].
• https://uml.lodz.pl/budzet-obywatelski/lbo-20212022/ [Accessed: 10.10.2023].
• https://uml.lodz.pl/budzet-obywatelski/ [Accessed: 10.10.2023].
• https://bp.partycypacjaobywatelska.pl/wp-content/ [Accessed: 30.09.2023].
• https://uml.lodz.pl/files/public/user_upload/Gminny [Accessed: 09.09.2023].
• https://uml.lodz.pl/aktualnosci/artykul/od-kwietnia [Accessed: 09.09.2023].
• https://www.transport-publiczny.pl/wiadomosci/lodzka-reforma-komunikacyjna [Accessed: 09.09.2023].
• https://rewitalizacja.uml.lodz.pl/files/public/ [Accessed: 10.09.2023].
• https://zzm.lodz.pl/zarzad-zieleni-miejskiej/zielen/parki-i-zielence/teznie-solan-kowe/ [Accessed: 06.06.2023].
• https://www.nik.gov.pl/plik/id,21186,vp,23818.pdf [Accessed: 30.07.2023].

Identifiers

DOI

10.18778/2391-6478.4.40.06

Biblioteka Nauki

36080100