La conciliazione nelle controversie amministrative durante la revisione del Codice di Diritto Canonico. Analisi dell’iter legislativo del can. 1733

• Authors: Zbigniew Jałbrzykowski

Title variants

EN

Conciliation in the administrative recourses during Revision of the Code of Canon Law. Analysis of the legislative works on the can. 1733

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Artykuł zajmuje się historią redakcji kan. 1733 Kodeksu Prawa Kanonicznego, który wprowadził do kościelnego porządku prawnego instytucję koncyliacji/mediacji w rekursach hierarchicznych. Norma ta zwraca uwagę ze względu na swój stosunkowo nowatorski charakter w katolickim prawie kościelnym. Wchodzi ona w skład grupy kanonów Kodeksu łacińskiego, które zachęcają do rozwiązywania kontrowersji prawnych w sposób niesporny, czyli "pacyficznie" lub poprzez "aequa solutio". Nowość koncyliacji w kontekście kościelnym nie przyczyniła się do jej sukcesu, jest ona stosunkowo mało znana i stosowana w rozwiązywaniu kontrowersji administracyjnych. Chodzi przede wszystkim o to, że nowa instytucja została słabo zharmonizowana w kontekście proceduralnym odwołania hierarchicznego. Z aktów Papieskiej Komisji ds. Rewizji Kodeksu Prawa Kanonicznego wynika, że pojednanie w instancjach hierarchicznych nie było przedmiotem uporządkowanej i pogłębionej refleksji podczas procesu legislacyjnego. Na początku nie była nawet postrzegana przez prawodawców jako możliwa alternatywa proceduralna dla zwyczajnej drogi administracyjnej. Następnie, zapożyczona z raportu O należytym procesie, dokumentu zatwierdzonego przez Konferencję Biskupów USA, koncyliacja została włączona do systemu kościelnego sądownictwa administracyjnego wśród pewnych wątpliwości i niepewności co do jej celu i pozycji ustrojowej, jak wynika z dokumentacji legislacyjnej. Wraz z wyrugowaniem trybunałów administracyjnych in limine promulgationis jej funkcja i sposób realizacji stały się jeszcze bardziej niejasne. W rezultacie, owocem niepewności i nieskoordynowanych zmian w procesie legislacyjnym, koncyliacja zalecana przez kan. 1733 stała się instytucją w największym stopniu nieoperacyjną.

EN

The article deals with the history of redaction of the can. 1733 of the Code of Canon Law, which has introduced into the ecclesiastical legal order the institution of conciliation/mediation in hierarchical recourses. The norm attires attention because of its relatively innovative character in the catholic Church law. It makes part of a group of canons of the Latin Code that exhort to solve legal controversies in a non-contentious way or «pacifice» or through an «aequa solutio». The newness of the conciliation in the ecclesiastical context hasn’t contribute to its success, it is relatively hardly known and applied in the resolution of administrative controversies. The main point is that the new institution has been poorly harmonized within the procedural context of the hierarchical recourse. From the acts of the Pontifical Commission for the Revision of the Code of Canon Law follows that the conciliation in hierarchical recourses wasn’t made subject of an orderly and profound reflection during the legislation process. At the beginning it hadn’t even appear to the legislators as a possible procedural alternative to the regular administrative recourse. Next, borrowed from the report On due process, a document approved by the U.S. Conference of Bishops, the conciliation was incorporated into the system of ecclesiastical administrative justice among some doubts and unsure ideas about its purpose and systemic position, as it seems from the legislative documentation. With the expulsion of the administrative tribunals in limine promulgationis its function and mode of implementation has become even more obscure. As a result, a fruit of uncertainty and uncoordinated amendments in the legislation process, the conciliation recommended by the can. 1733 is made an institution to the greatest extent inoperative.

Keywords

PL

Pojednanie; mediacja; procedura administracyjna; rekurs hierarchiczny; Pojednanie; mediacja; procedura administracyjna; rekurs hierarchiczny

EN

Conciliation; mediation; hierarchical recourse; administrative procedure

• Publisher: Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie
• Journal: Prawo Kanoniczne
• Year: 2018
• Volume: 61
• Issue: 2

Dates

published

2018-06-09

Contributors

author

Zbigniew Jałbrzykowski

• Wydział prawa kanonicznego Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie

References

• Bibliografia
• Źródła
• CANON LAW SOCIETY OF AMERICA, Protection of Rights of Persons in the Church: Revised Report of the Canon Law Society of America on the Subject of Due Process, Washington, D.C. 1991.
• Communicationes 39 (2007), p. 294-295.
• Communicationes 4 (1972), p. 35.
• Communicationes 42 (2010), p. 389-395.
• Communicationes 42 (2010), p. 403-411.
• Communicationes 42 (2010), p. 425-427.
• Communicationes 42 (2010), p. 70-73.
• Communicationes 42 (2010), p. 81.
• Communicationes 42 (2010), p. 96-102.
• Communicationes 43 (2011), p. 213.
• Communicationes 43 (2011), p. 229.
• Communicationes 43 (2011), p. 236.
• Communicationes 43 (2011), p. 239-256.
• New Commentary on the Code of Canon Law, ed. J.A. Beal, J.A. Coriden, T.J. Green, New York – Mahwah 2000.
• Nota sulla corrispondenza tra la Segreteria di Stato e la Pontificia Commissione per la Revisione del C.D.C. circa la promulgazione del Motu proprio, in: Communicationes 43 (2011), p. 439-440.
• PONTIFICIA COMMISSIO CODICI IURIS CANONICI RECOGNOSCENDO, Principia quae Codicis Iuris Canonici recognitionem dirigant a Pontificia Commissione proposita et Primi Generalis Coetus «Synodi Episcoporum» examini subiecta, Città del Vaticano 1967, p. 14.
• PONTIFICIA COMMISSIO CODICI IURIS CANONICI RECOGNOSCENDO, Relatio complectens synthesim animadversionum ab Em.mis atque Exc.mis Patribus Commissionis ad novissimum schema Codicis Iuris Canonici exhibitarum, cum responsionibus a secretaria et consultoribus datis, Città del Vaticano 1981, p. 339-340.
• PONTIFICIA COMMISSIO CODICI IURIS CANONICI RECOGNOSCENDO, Schema canonum de procedura administrativa, Città del Vaticano 1972, p. 6.
• Presidente della Pontificia Commissione per la Revisione del C.D.C. alla Segreteria di Stato del 30 novembre 1971, in: Communicationes 42 (2010), p. 389.
• Literatura
• BEAL J.P., Protecting the Rights of Lay Catholics, The Jurist 47 (1987), p. 149-151.
• BERNARDINI E., Commento allo schema “De procedura administrativa”, Apollinaris 45 (1972), p. 130.
• BUZZARD L.R., ECK L., Tell it to the Church. A biblical approach to resolving conflict out of court, Wheaton 1985.
• CORIDEN J.A., Alternative Dispute Resolution in the Church, CLSA Proceedings 48 (1986), p. 64.
• CORSO J., I modi per evitare il giudizio amministrativo, in: La giustizia amministrativa nella Chiesa, ed. Arcisodalizio della Curia Romana, Studi giuridici, vol. 24, Città del Vaticano 1991, 40.
• GHERRI P., Decidere e giudicare nella Chiesa, in: Decidere e giudicare nella Chiesa: atti della VI Giornata canonistica interdisciplinare, ed. P. Gherri, Città del Vaticano 2012, p. 50-51.
• KRUKOWSKI J., Środki pojednawcze zmierzające do zapobieżenia powstaniu sporu administracyjnego, Rocznik Nauk Prawnych 21 (2011), p. 175.
• MARTENS K., Protection of Rights: Experiences with Hierarchical Recourse and Possibilities for the Future, The Jurist 69 (2009), 687.
• Mediacje. Teoria i praktyka, ed. E. Gmurzyńska, R. Morek, Warszawa 2014, p. 23-24.
• MOLLOY T. E., The Theological Foundation of Ecclesiastical Due Process, CLSA Proceedings 41 (1979), p. 152-153.
• MONTINI G.P., De recursibus hierarchicis, Romae 2016.
• ROMANKO A., Mediacja w sprawach administracyjnych w prawie kanonicznym i w prawie polskim [La mediazione nelle cause amministrative nel diritto canonico e nel diritto statale polacco], Lublin 2016.
• ROSEMAN D., Mediation in the Church. A Review of the Literature and of the Key Elements of Mediation, Studia canonica 47 (2013), p. 166-167.
• VERMEERSCH A., CREUSEN J., Epitome iuris canonici: cum commentariis ad scholas et ad usum privatum, vol. III, Mechliniae – Romae 1927.

Identifiers

DOI

10.21697/pk.2018.61.2.06