Konkurencja jako narzędzie osiągnięcia zrównoważonego rozwoju w transporcie kolejowym

• Authors: Stefan Akira Jarecki

Title variants

EN

Competition as a Tool for Achieving Sustainable Development in Rail Transport

Abstracts

EN

Railways are crucial for the achievement of sustainable transport development.   National, along with EU legislators, recognised that, for environmental reasons, railways should have a high share in modal split. According to the EU, competition in rail service markets will encourage railway operators to become more responsive to customer needs, improve the quality of their services, and their cost-effectiveness and thus, they will strengthen the competitive position of railways. Therefore, the EU’s law duly opened up railway service markets to competition. The aim of this article is to analyse whether it is sufficient to achieve sustainable transport development. I shall focus on the existing law regulations, their clarification (interpretation), and systematisation. Therefore, the character of my research will be generally dogmatic. In my opinion, competition in rail transport can contribute to its increase,  however, it should be guaranteed that the costs of introducing competition would not exceed  its benefits. Moreover, to achieve the goals of national and EU policy in the area of sustainable transport development, it is necessary to ensure the equal conditions of competition between rail and less environmentally-friendly modes of transport, especially road transport (in particular, with regard to fees for the use of infrastructure).

PL

Koleje mają kluczowe znaczenie dla osiągnięcia zrównoważonego rozwoju transportu. Ustawodawca krajowy i unijny uznali, że ze względów środowiskowych koleje powinny mieć duży udział w przewozach ogółem. Według UE, konkurencja na rynkach przewozów kolejowych zachęci operatorów do lepszego reagowania na potrzeby klientów, poprawy jakości usług i ich efektywności kosztowej, a tym samym wzmocni pozycję konkurencyjną kolei. W związku z tym prawo UE otworzyło rynki przewozów kolejowych na konkurencję. Celem artykułu jest analiza, czy jest to wystarczające do osiągnięcia zrównoważonego rozwoju transportu. Skupiam się na istniejących przepisach prawa, ich doprecyzowaniu (interpretacji) i usystematyzowaniu. Dlatego charakter moich badań jest generalnie dogmatyczny. Moim zdaniem, konkurencja w transporcie kolejowym może przyczynić się do wzrostu przewozów kolejowych, należy jednak zapewnić, aby koszty jej wprowadzenia nie przewyższały korzyści z tego tytułu. Ponadto, do osiągnięcia celów polityki krajowej i unijnej w zakresie zrównoważonego rozwoju transportu niezbędne jest zapewnienie równych warunków konkurencji między koleją a mniej przyjaznymi środowisku rodzajami transportu, w szczególności transportem drogowym (zwłaszcza w zakresie opłat za korzystanie z infrastruktury).

Keywords

PL

zrównoważony rozwój transportu; kolej; konkurencja na kolei

EN

sustainable transport development; railway; competition in railways

• Publisher: Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie
• Journal: Studia Ecologiae et Bioethicae
• Year: 2021
• Volume: 19
• Issue: 1
• Pages: 93-101

Dates

published

2021

Contributors

author

Stefan Akira Jarecki

• Wyższa Szkoła Informatyki Stosowanej i Zarządzania w Warszawie

• https://orcid.org/0000000257383036

References

• Antonowicz, Mirosław. 2008. „Strategia regulacyjna dla rynku transportu kolejowego.” Problemy Zarządzania 6(1): 38–54.
• Biała księga COM(2001)370 – Biała księga UE Europejska polityka transportowa na 2010 rok: czas decyzji, COM(2001)370.
• Biała księga COM(2011)144 – Biała księga UE Plan utworzenia jednolitego europejskiego obszaru transportu – dążenie do osiągnięcia konkurencyjnego i zasobooszczędnego systemu transportu, COM(2011)144.
• Decyzja SA.51956 – Decyzja Komisji Europejskiej z 10 grudnia 2018 r. w sprawie pomocy państwa SA.51956 (2018/N) – Niemcy – Aid scheme for the promotion of rail freight transport.
• Decyzja SA.52898 – Decyzja Komisji Europejskiej z 8 lipca 2019 r. w sprawie pomocy państwa SA.52898 (2019/N) – Królestwo Niderlandów – Financial measure to stimulate rail freight.
• Dyrektywa 2001/23/WE – Dyrektywa Rady 2001/23/WE z 12 marca 2001 r. w sprawie zbliżania ustawodawstw Państw Członkowskich odnoszących się do ochrony praw pracowniczych w przypadku przejęcia przedsiębiorstw, zakładów lub części przedsiębiorstw lub zakładów (Dz. Urz. UE 2001 L 82/16 z późn. zm., polskie wydanie specjalne: rozdz. 5, t. 4, s. 98–103).
• Europejska Agencja Środowiskowa. 2016. Emisje dwutlenku węgla z transportu pasażerskiego. Dostęp: 12.12.2020. https://www.eea.europa.eu/pl/pressroom/infografika/emisje-dwutlenku-wegla-z-transportu-pasazerskiego/view.
• Fundacja ProKolej. 2020. Infografiki. Dostęp: 12.12.2020. http://www.prokolej.org/pl/infografiki.
• Grabowska, Genowefa. 2001. Europejskie prawo środowiska. Warszawa: Wydawnictwo Prawnicze PWN.
• GUS (Główny Urząd Statystyczny). 2018. Transport – wyniki działalności w 2017 r. Warszawa‒Szczecin: Główny Urząd Statystyczny.
• Jarecki, Stefan Akira. 2019. Dezintegracja jako narzędzie regulacji rynku transportu kolejowego. Warszawa: EuroPrawo.
• Komunikat 2008 – Komunikat Komisji Wspólnotowe wytyczne dotyczące pomocy państwa na rzecz przedsiębiorstw kolejowych (Dz. Urz. UE 2008 C 184/13).
• Komunikat COM(2006)314 – Komunikat Komisji Utrzymać Europę w ruchu - zrównoważona mobilność dla naszego kontynentu. Przegląd średniookresowy Białej Księgi Komisji Europejskiej dotyczącej transportu, COM(2006)314.
• OECD. 2005. Structural Reform in the Rail Industry. Accessed December 12, 2020. http://www.oecd.org/regreform/sectors/35911008.pdf.
• Raport 2016 – Sprawozdanie specjalne. Kolejowy transport towarowy w UE: wciąż nie na właściwym torze. Europejski Trybunał Obrachunkowy. 2016. Dostęp: 12.12.2020. https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/SR16_08/SR_RAIL_FREIGHT_PL.pdf.
• Smoliner. Martin. 2019. System train paths as the key to efficient infrastructure usage for on-track competition in ITF-regime. Accessed June 26, 2019. http://www.itregep.cz/media/5433917/smoliner.pdf.
• Szydło, Marek. 2005. Regulacja sektorów infrastrukturalnych jako rodzaj funkcji państwa wobec gospodarki. Warszawa: Prawo i Praktyka Gospodarcza.
• Szydło, Marek. 2010a. Prawo konkurencji a regulacja sektorowa. Warszawa: Wolters Kluwer.
• Szydło, Marek. 2010b. Nadużywanie pozycji dominującej w prawie konkurencji. Warszawa: Wolters Kluwer.

Identifiers

DOI

10.21697/seb.2021.19.1.08

Biblioteka Nauki

1065163