Opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w Warszawie w 2022 r. Powierzchnia użytkowa

• Authors: Anna Wieczorek , Maciej Siekierski

Title variants

EN

Fees for municipal waste management in Warsaw in 2022. Usable floor area

Abstracts

EN

This paper is another in a series of articles on waste management and the third one relating to municipal waste management fees covered by the inhabitants of Warsaw. These fees have changed for the third time since 2020. Each change means de facto their increase and discriminates a large group of our society. The unsuccessful attempt by the Council of the Capital City of Warsaw to make fees dependent on the usable floor area of residential premises prompted the authors of this paper to take a closer look at this method. It should be emphasized that determining the municipal waste management fees dependent on the usable floor area is sanctioned by the Act on Maintaining Cleanliness and Order in Municipalities. The analysis of the definition of the usable floor area has shown how extremely controversial this method is. The authors of this article confirmed their belief that they had proposed a rational method of calculating fees for municipal waste management in their two publications entitled Changes in the municipal waste management system – legal and economic aspects as exemplified by the Capital City of Warsaw and Fees for municipal waste management in Warsaw. The authors of the article suggest that a single fixed and set by law fee should be introduced for each person who declares their place of residence in Poland. The fee would not depend on the amount of water used, the usable floor area of the dwelling or whether a person lives in a single-family or multi-family building.

PL

Artykuł jest kolejnym z cyklu artykułów dotyczących gospodarki odpadami i trzecim odnoszącym się do opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, które ponoszą mieszkańcy Warszawy. Od 2020 r. te opłaty zmieniły się po raz trzeci. Każda zmiana jest de facto ich podwyżką oraz dyskryminuje jakąś dużą grupę naszego społeczeństwa. Nieudana próba Rady Miasta Stołecznego Warszawy uzależnienia opłat od powierzchni użytkowej lokali mieszkalnych skłoniła autorów artykułu do przyjrzenia się tej metodzie. Należy podkreślić, że ustalanie opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi zależne od powierzchni użytkowej sankcjonuje ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Analiza definicji pojęcia powierzchnia użytkowa wykazała, jak wyjątkowo kontrowersyjna jest to metoda. Autorzy artykułu utwierdzili się w przekonaniu, że zaproponowali racjonalny sposób naliczania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w swoich dwóch publikacjach pt. Zmiany w systemie gospodarki odpadami komunalnymi – aspekty prawne i ekonomiczne na przykładzie m.st. Warszawy oraz Opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w Warszawie. Autorzy artykułu sugerują, że należy wprowadzić jedną, ustalaną ustawą, stałą opłatę od każdego człowieka deklarującego miejsce zamieszkania na terenie Polski. Opłata nie byłaby zależna od ilości zużytej wody, powierzchni użytkowej lokalu mieszkalnego ani od tego, czy dana osoba mieszka w budynku jednorodzinnym, czy wielolokalowym.

Keywords

PL

odpady komunalne; powierzchnia użytkowa

EN

municipal waste; usable floor area

• Publisher: Mazowieckie Biuro Planowania Regionalnego w Warszawie
• Journal: MAZOWSZE Studia Regionalne
• Year: 2021
• Issue: 39
• Pages: 119-132

Dates

published

2021

Contributors

author

Anna Wieczorek

author

Maciej Siekierski

• Politechnika Warszawska

References

• Wieczorek A., Siekierski M., 2020, Zmiany w systemie gospodarki odpadami komunalnymi – aspekty prawne i ekonomiczne na przykładzie m.st. Warszawy, MAZOWSZE Studia Regionalne, 34, Mazowieckie Biuro Planowania Regionalnego, Warszawa, s. 31-58.
• Wieczorek A., Siekierski M., 2021, Opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w Warszawie, MAZOWSZE Studia Regionalne, 36, Mazowieckie Biuro Planowania Regionalnego, Warszawa, s. 131-138.
• Leica Geosystems – materiały informacyjne https://www.mierzymy.pl/414-dalmierz-laserowy-leica-disto-x3-pancerny-z bluetooth.html?gclid=Cj0KCQiAqvaNBhDLARIsAH1Pq51bcZipecIGKNMf8n8FdRrjzEEYRzcnPV7UjlXWEZn5IPEOJ1pHV8kaAhzoEALw_wcB [dostęp: 12.12.2021].
• Obwieszczenie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 29 marca 2021 r. w sprawie przeciętnego miesięcznego dochodu rozporządzalnego na 1 osobę ogółem w 2020 r. (M.P. z 2021 r. poz. 314) – [https://www.prawo.pl/akty/m-p-2021-314,19095271.html; [dostęp: 12.12.2021].
• Kodeks cywilny z dnia 23 kwietnia 1964  r. (t.j. z dnia 16 września 2020 r. Dz.U. z 2020 r. poz. 1740 z późn. zm.), w skrócie Kc.
• Ustawa z dnia 28 lipca 1983 r. o podatku od spadków i darowizn (t.j. z dnia 21 maja 2021 r. Dz.U. z 2021 r. poz. 1043), w skrócie upsd.
• Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. z dnia 16 maja 2019 r. Dz.U. z 2019 r. poz. 1170), w skrócie upol.
• Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. z dnia 7 lipca 2020 r. Dz.U. z 2020 r. poz. 1333 z późn. zm.), w skrócie uPb.
• Ustawa z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (t.j. z dnia 27 października 2020 r. Dz.U. z 2020 r. poz. 2017 z późn. zm.), w skrócie uzsz.
• Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. z dnia 15 kwietnia 2021 r. Dz.U. z 2021 r. poz. 888 z późn. zm.), w skrócie ucz.
• Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (t.j. z dnia 14 października 2021 r. Dz.U. z 2021 r. poz. 2021 z późn. zm.), w skrócie udm.
• Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. z dnia 15 kwietnia 2021 r. Dz.U. z 2021 r. poz. 779 z późn. zm.), w skrócie uod.
• Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t.j. z 8 kwietnia 2019 r. Dz.U. z 2019 r. poz. 1065 z późn. zm.), w skrócie rozp.w.t.
• Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie „Zasad techniki prawodawczej”(t.j. z dnia 29 lutego 2016 r. Dz.U. z 2016 r. poz. 283).
• Rozporządzenie Ministra Rozwoju z dnia 11 września 2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego (Dz.U. z 2020 r. poz. 1609 z późn. zm.), w skrócie rozp. fpb.
• Norma PN-70 B-02365 z 1970 r. „Powierzchnia budynków. Podział, określanie i zasady obmiaru” (norma wycofana w rozumieniu Polskiego Komitetu Normalizacji), w skrócie norma PN-70 B-02365.
• Norma PN-ISO 9836:1997 z 1997 r. „Właściwości użytkowe w budownictwie. Określanie i obliczanie wskaźników powierzchniowych i kubaturowych” (norma wycofana w rozumieniu Polskiego Komitetu Normalizacji), w skrócie norma PN-ISO 9836:1997.
• Norma PN-ISO 9836:2015-12 z 2015 r. „Właściwości użytkowe w budownictwie. Określanie i obliczanie wskaźników powierzchniowych i kubaturowych” (norma aktualna w rozumieniu Polskiego Komitetu Normalizacji), w skrócie norma PN-ISO 9836:2015-12.
• Uchwała nr LVI/1749/2021 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 18 listopada 2021 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki takiej opłaty oraz ustalenia stawki opłaty za pojemnik o określonej pojemności. (Dz.U. Woj. Mazowieckiego z dnia 22 listopada 2021 r. poz. 10 074), w skrócie uchwała R. m.st. W-wy nr LVI/1749/2021.
• Uchwała nr 39.424.2021 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z dnia 16 grudnia 2021 r. w sprawie orzeczenia nieważności w części uchwały nr LVI/1749/2021 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 18 listopada 2021 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki takiej opłaty oraz ustalenia stawki opłaty za pojemnik o określonej pojemności (https://podatkowyreferat.online/wp-content/uploads/2021/12/39.424.2021-Warszawa_miasto_powiat.pdf), w skrócie uchwała RIO nr 39.424.2021.
• Uchwała nr LVIII/1854/2021 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z 17 grudnia 2021 r. zmieniająca uchwałę w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki takiej opłaty oraz ustalenia stawki opłaty za pojemnik o określonej pojemności (Dz.U. Woj. Mazowieckiego z dnia 17 grudnia 2021 r. poz. 12 044), w skrócie uchwała R. m.st. W-wy nr LVIII/1854/2021.

Identifiers

DOI

10.21858/msr.39.06

Biblioteka Nauki

2043159