Aktualność strategii rozwoju gmin Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Warszawy w świetle reformy integrującej planowanie społeczno-gospodarcze i przestrzenne

• Authors: Dominika Jędrzejczak , Jan Cieplak , Aleksandra Kępińska , Patrycja Poniewierska , Aneta Zyskowska

Title variants

EN

The currency of the development strategies of municipalities of the Warsaw Functional Urban Area in the context of the reform integrating socio-economic and spatial planning

Abstracts

EN

Local authorities have been facing significant pressure in recent years to review municipal development policies and update their strategies in response to emerging challenges and legal requirements. In 2020 and 2023 new legislation was enacted in Poland that initiated a reform aimed at integrating the strategic planning system and the spatial planning system, among others, at the local level. This paper presents the main changes in the legislation related to the municipal development strategy, and the subsequent challenges in spatial policy-making. In this context, the evaluation was made of the currency of the municipal development strategies of the Warsaw Functional Urban Area. The analysis demonstrates that the integration of socio-economic and spatial aspects of development policy at the local level is being implemented slowly, with the result that local authorities may not be adequately prepared for the legal environment that will exist from 2026 onwards.

PL

Samorządy lokalne poddawane są w ostatnich latach szczególnej presji, związanej z koniecznością rewizji gminnej polityki rozwoju oraz aktualizacji strategii rozwoju gminy pod kątem nowych wyzwań i wymagań prawnych. W latach 2020 i 2023 wprowadzono w Polsce ustawy inicjujące reformę, której celem jest integracja systemu planowania strategicznego i systemu planowania przestrzennego m.in. na poziomie lokalnym. W artykule przedstawiono kluczowe zmiany przepisów, odnoszące się do strategii rozwoju gminy, oraz wynikające z tego wyzwania, związane z prowadzeniem gminnej polityki przestrzennej. W tym kontekście, ocenie poddano stan aktualności strategii rozwoju gmin w Miejskim Obszarze Funkcjonalnym Warszawy. Z przeprowadzonych analiz wynika, że integracja wymiaru społeczno-gospodarczego i przestrzennego na poziomie lokalnym przebiega powoli, przez co samorządy mogą nie być odpowiednio przygotowane do uwarunkowań prawnych, obowiązujących od 2026 r.

Keywords

PL

strategia rozwoju gminy; planowanie strategiczne; reforma systemu planowania przestrzennego; zintegrowane planowanie rozwoju

EN

municipal development strategy; strategic planning; the reform of the spatial planning system; integrated development planning

• Publisher: Mazowieckie Biuro Planowania Regionalnego w Warszawie
• Journal: MAZOWSZE Studia Regionalne
• Year: 2024
• Issue: 51
• Pages: 9-34

Dates

published

2024

Contributors

author

Dominika Jędrzejczak

• Mazowieckie Biuro Planowania Regionalnego w Warszawie

author

Jan Cieplak

• Mazowieckie Biuro Planowania Regionalnego w Warszawie

author

Aleksandra Kępińska

• Mazowieckie Biuro Planowania Regionalnego w Warszawie

author

Patrycja Poniewierska

• Mazowieckie Biuro Planowania Regionalnego w Warszawie

author

Aneta Zyskowska

• Mazowieckie Biuro Planowania Regionalnego w Warszawie

References

• Psyk-Piotrowska E., 2003, Teoretyczne i praktyczne aspekty uczestnictwa społecznego w budowaniu strategii rozwoju społeczno-gospodarczego gminy [w:] M. Adamowicz (red.), Strategie rozwoju lokalnego (I), Wydawnictwo SGGW, Warszawa.
• Strategia Rozwoju Gminy. Poradnik praktyczny, 2021, Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej, FRDL Małopolski Instytut Samorządu Terytorialnego i Administracji z Krakowa https://www.gov.pl/attachment/4eff2e90-d706-47f6-96ce-8bc8e01df786 [dostęp wrzesień 2024].
• Sztando A., 2015, Współczesne bariery zarządzania strategicznego rozwojem lokalnym w Polsce, Nauki o Zarządzaniu, 4, 25, s. 105–124.
• Śleszyński P., Deręgowska A., Kubiak Ł., Sudra P., Zielińska B., 2018, Analiza stanu i uwarunkowań prac planistycznych w gminach w 2017 roku, Instytut Geografii i Przestrzennego Zagospodarowania PAN na zlecenie Ministerstwa Inwestycji i Rozwoju, Warszawa.
• Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2024 r. poz. 1465 ze zm.).
• Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 1994 r. nr 89, poz. 415).
• Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1130).
• Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (w brzmieniu sprzed wejścia w życie nowelizacji w dniu 24 września 2023 r. (Dz.U. z 2023 r. poz. 977 ze zm.).
• Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. z 2024 r. poz. 324 ze zm.).
• Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (w brzmieniu sprzed wejścia w życie nowelizacji w dniu 13 listopada 2020 r. (Dz.U. z 2019 r. poz. 1295).
• Ustawa z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz.U. z 2015 r. poz. 1777).
• Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2024 r. poz. 1087 ze zm.).
• Ustawa z dnia 15 lipca 2020 r. o zmianie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz niektórych innych ustaw (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1378).
• Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2023 r. poz. 1688).
• Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 17 grudnia 2021 r. w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (Dz.U. z 2021 r. poz. 2405).
• Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 8 grudnia 2023 r. w sprawie projektu planu ogólnego gminy, dokumentowania prac planistycznych w zakresie tego planu oraz wydawania z niego wypisów i wyrysów (Dz.U. z 2023 r. poz. 2758).

Identifiers

DOI

10.21858/msr.51.01

Biblioteka Nauki

55790751