The remote inspection of businesses in Poland during the COVID-19 pandemic

• Authors: Anna Hołda-Wydrzyńska

Title variants

PL

Kontrola zdalna przedsiębiorców w Polsce w czasie pandemii COVID-19

Abstracts

PL

Nadzwyczajna sytuacja, w której znaleźli się przedsiębiorcy oraz organy administracji publicznej w czasie pandemii COVID-19 miała również swoje przełożenie na obowiązujące regulacje prawne. Wprowadzenie stanu epidemii w Polsce wpłynęło na przepisy ustawy Prawo przedsiębiorców z dnia 6 marca 2018 r., w której zmianie uległ sposób kontaktowania się organów kontrolnych z kontrolowanymi przedsiębiorcami. Nowelizacja przepisów ustawy Prawo przedsiębiorców wprowadziła do polskiego porządku prawnego formułę tzw. zdalnych lub hybrydowych kontroli przedsiębiorców. Przedmiotem artykułu jest przedstawienie warunków i zasad prowadzenia czynności sprawdzających z wykorzystaniem narzędzi kontroli na odległość.

EN

The extraordinary situation in which entrepreneurs and public administration bodies found themselves during the COVID-19 pandemic had its impact also on Polish legal regulations. The exceptional circumstances had their bearing on the provisions of the Polish Law on Entrepreneurs Act of 6 March 2018 under which the manner in which inspection bodies contact inspected businesses, has changed in the wake of the ongoing global COVID-19 pandemic. The amendment to the provisions of the Law on Entrepreneurs introduced into the Polish legal order a formula of the so-called remote or hybrid inspections of businesses. The purpose of this article is to present the conditions and principles of conducting remote and hybrid inspections in Poland.

Keywords

EN

remote inspection; hybrid inspection; the Law on Entrepreneurs Act

PL

kontrola zdalna; kontrola hybrydowa; Prawo Przedsiębiorców

• Publisher: Uniwersytet Opolski
• Journal: Opolskie Studia Administracyjno-Prawne
• Year: 2022
• Issue: 2
• Pages: 47-61

Dates

published

2022

Contributors

author

Anna Hołda-Wydrzyńska

• Uniwersytet Śląski

References

• The Law on Entrepreneurs Act of 6 March 2018. Hereinafter referred to as: Law on Entrepreneurs.
• The Act on interest subsidies for bank loans granted to entrepreneurs affected by COVID-19 and on simplified procedure for approval of the arrangement in connection with the occurrence of COVID-19 of 19 June 2020. Hereinafter referred to as: Anti-Crisis Shield 4.0.
• The Code of Administrative Procedure Act of 14 June 1960. Hereinafter referred to as: the Code of Administrative Procedure.
• Directive (EU) 2015/1535 of the European Parliament and of the Council of 9 September 2015 laying down the procedure for provision of information in the field of technical regulations and of rules on Information Society services. Hereinafter referred to as: Directive 2015/1535.
• Directive (EU) 2015/1535 of the European Parliament and of the Council of 9 September 2015 laying down the procedure for provision of information in the field of technical regulations and of rules on Information Society services. OJ EU L 241, 17.09.2015, p. 1.
• The Code of Administrative Procedure Act of 14 June 1960. Journal of Laws of 1960, No 30, item 168 as amended; consolidated text: Journal of Laws of 2022, item 2000.
• The Act on the National Court Register of 20 August 1997. Journal of Laws of 1997, No 127, item 769 as amended; consolidated text: Journal of Laws 2022, item 1683.
• The Postal Law Act of 23 November 2012. Journal of Laws of 2012, item 1529 as amended; consolidated text: Journal of Laws of 2022, item 286.
• The Act on the Central Electronic Register and Information on Economic Activity of 6 March 2018. Journal of Laws of 2018, item 647; consolidated text: Journal of Laws of 2022, item 541.
• The Law on Entrepreneurs Act of 6 March 2018. Journal of Laws 2018, item 646 as amended; consolidated text: Journal of Laws of 2023, item 221.
• The Act on interest subsidies for bank loans granted to entrepreneurs affected by COVID-19 and on simplified procedure for approval of the arrangement in connection with the occurrence of COVID-19 of 19 June 2020. Journal of Laws of 2020, item 1086.
• The Act on Electronic Services of 18 July 2002. Journal of Laws of 2002, No. 144, item 1204; consolidated text: Journal of Laws of 2020, item 344.
• The Act on Electronic Delivery of 18 November 2020. Journal of Laws of 2020, item 2320; consolidated text: Journal of Laws 2022, item 569.
• Chołodecki, Mateusz and Mariusz Czyżak, Maciej Etel, Agata Jurkowska-Gomułka, Paulina Korycińska-Rządca, Michał Kosiarski, Dominik Jakub Kościuk, Anna Piszcz, Krzysztof Prokop, Artur Salbert, Tadeusz Skoczny, Szymon Syp, Anna Tworkowska-Baraniuk. 2018. Prawo pocztowe. Komentarz [Postal code. Commentary], (eds.) Mateusz Chołodecki and Anna Piszcz, Tadeusz Skoczny. Warsaw: C.H.Beck.
• Czaplicki, Kamil and Agnieszka Gryszczyńska, Marek Świerczyński, Krzysztof Świtała, Martyna Wilbrandt-Gotowicz, Kajetan Wojsyk. 2021. Doręczenia elektroniczne. Komentarz [Electronic Delivery. Commentary], (ed.) Martyna Wilbrandt-Gotowicz. Warsaw: Wolters Kluwer Polska.
• Grabowski, Jan. 2001. Rola i funkcje prawa w systemie gospodarki rynkowej. In: Instytucje współczesnego prawa administracyjnego. Księga jubileuszowa Profesora zw. dra hab. Józefa Filipka [Role and functions of law in market economy system. In: Institutions of modern administrative law. Jubilee book of professor zw. dr hab. Józef Filipek], (eds.) Iwona Skrzydło-Niżnik and Piotr Dobosz, Dorota Dąbek, Marcin Smaga, 213-222. Krakow: Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego.
• Konarski, Xawery. 2004. Komentarz do ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną [Commentary to the Act on electronic provision of services]. Warsaw: Difin.
• Kosikowski, Cezary. 2009. Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej. Komentarz [Act on Freedom of Business Activity. Commentary]. Warsaw: Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis.
• Kotulska, Magdalena. 2015. Zakres stosowania środków komunikacji elektronicznej [Scope of application of means of electronic communication]. Samorząd Terytorialny (7-8), 74-86.
• Łaszczyca, Grzegorz, and Czesław Martysz, Andrzej Matan. 2007. Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. Tom I. Wydanie II [Code of Administrative Procedure. Commentary. Volume I. 2nd edition]. Warsaw: Wolters Kluwer Polska.
• Łuczak, Lucyna. 2014. Problematyka prawna doręczeń elektronicznych w procedurze administracyjnej ze szczególnym uwzględnieniem skutków prawnych e-doręczeń oraz oceny propozycji zmian ustawowych [Legal issues of electronic delivery in administrative procedure with particular emphasis on the legal consequences of e-delivery and evaluation of proposed changes in the law]. Przegląd Prawa Publicznego (5), 65-80.
• Powałowski, Andrzej and Ewa Przeszło. 2020. Wsparcie przedsiębiorców w warunkach epidemii i kryzysu [Support for entrepreneurs in the conditions of the epidemic and crisis]. Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego (6), 2-9, DOI 10.33226/0137-5490.2020.6.1.
• Taczkowska-Olszewska, Joanna and Katarzyna Chałubińska-Jentkiewicz. 2019. Świadczenie usług drogą elektroniczną. Komentarz [Providing electronic services. Commentary]. Warsaw: C.H.Beck.
• Zdyb, Marian and Małgorzata Sieradzka. 2013. Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej. Komentarz [Act on Freedom of Business Activity. Commentary]. Warsaw: Lex a Wolters Kluwer business.
• Judgment of the Supreme Administrative Court of 11.10.2016, I OSK 966/15.
• Judgment of the Province Administrative Court in Warsaw of 5.12.2006, III SA/Wa 1836/06.
• Judgment of the Province Administrative Court in Gorzów Wielkopolski of 18.05.2017, II SA/Go 160/17.
• Judgment of the Province Administrative Court in Kielce of 29.11.2017, II SA/Ke 637/17.
• Memorandum to the Bill on subsidies to interest rates on bank credits granted for providing liquidity to entrepreneurs affected by COVID-19 and amending certain other acts (2020). Paper No. 382
• Memorandum to the Government Bill on Electronic Deliveries (2020). Paper No. 239
• Firma, która korzysta z tarczy antykryzysowej, musi się liczyć z kontrolą (A company that takes advantage of the anti-crisis shield must expect an audit) [2021-02-17]. Cyfrowa Rzeczpospolita [online][2021-12-01]. Available at: www.rp.pl/Firma/302169906-Firmaktora-korzysta-z-tarczy-antykryzysowej-musi-sie-liczyc-z-kontrola.html
• Official website of the National Labor Inspectorate. Zasady prowadzenia kontroli zdalnych przez organy Państwowej Inspekcji Pracy. [online] [2021-12-01]. Available at: https://www.pip.gov.pl/
• Raport z badania „Raport o stanie sektora małych i średnich przedsiębiorstw w Polsce” przeprowadzonego przez Paweł Chaber, Jacek Łapiński, Melania Nieć, Joanna Orłowska, and Robert Zakrzewski w 2020 r. na zlecenie Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości [Report on the state of the sector of small and medium enterprises in Poland] (eds). Anna Skowrońska, and Robert Zakrzewski. Warsaw: Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości, 2020 [online] [2021-12-01]. Available at: www.parp.gov.pl
• Raport z badania „Raport o stanie sektora małych i średnich przedsiębiorstw w Polsce” przeprowadzonego przez Paweł Chaber, Jacek Łapiński, Łukasz Widła-Domaradzki, Robert Zakrzewski, w 2021 r. na zlecenie Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości [Report on the state of the sector of small and medium enterprises in Poland] (eds.) Anna Skowrońska, and Anna Tarnawa. Warsaw: Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości, 2021 [online] [2021-12-01]. Available at: www.parp.gov.pl

Identifiers

DOI

10.25167/osap.4834

Biblioteka Nauki

2179581