Miejscowy plan rewitalizacji – niedoceniane narzędzie planistyczne: studium planu „Jabłkowskiego–Podgórze” w Kaliszu

• Authors: Cezary Piotr Maliszewski

Title variants

EN

Local Revitalisation Plan – an Underestimated Planning Tool. A Study of the “Jabłkowski–Podgórze” Plan in Kalisz

Abstracts

EN

The Local Revitalisation Plan (miejscowy plan rewitalizacji) was introduced into the Polish legalsystem in 2015. It was meant to be the basic planning tool used in urban regeneration processes as a specialtype of the Local Spatial Development Plan (miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego). The articlepresents the conditions behind drawing up Local Revitalisation Plans, indicating the differences betweensuch plans and regular Local Spatial Development Plans. Practical aspects of the legal norms implementationwere presented on the basis of the Kalisz “Jabłkowski–Podgórze” Local Revialisation Plan, which wasadopted in 2021. The aim of the article is to identify the potential of this spatial planning instrument forconducting revitalisation activities. The implementation of the principles and the procedure for drawing upthe plan constitute the basis for conclusions and recommendations regarding the model of the spatial planninginstrument in the context of programming urban regeneration processes and achieving the goals setout in the municipal revitalisation programme (gminny program rewitalizacji).

PL

Miejscowy plan rewitalizacji został wprowadzony do systemu prawnego w 2015 r. Miało tobyć podstawowe narzędzie planistyczne używane w procesie rewitalizacji jako szczególny, dedykowanyrodzaj miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W artykule przedstawiono uwarunkowaniasporządzania miejscowego planu rewitalizacji ze wskazaniem różnic w stosunku do zwykłego planu miejscowego.Aspekty praktyczne implementacji norm prawnych zostały przedstawione w oparciu o uchwalonyw 2021 r. miejscowy plan rewitalizacji „Jabłkowskiego–Podgórze” w Kaliszu. Celem artykułu jest identyfikacjapotencjału tego instrumentu planowania przestrzennego w działaniach rewitalizacyjnych. Analiza zasadi trybu sporządzania planu stanowi podstawę do sformułowanych wniosków i rekomendacji dla modelu tegoinstrumentu planowania przestrzennego w kontekście programowania procesu rewitalizacji oraz wsparciadla osiągnięcia celów określonych w gminnym programie rewitalizacji.

Keywords

PL

rewitalizacja; planowanie przestrzenne; plan miejscowy

EN

revitalization; spatial planning; local plan

• Publisher: Uniwersytet Opolski
• Journal: Studia Miejskie
• Year: 2022
• Volume: 44
• Pages: 31-56

Dates

published

2022

Contributors

author

Cezary Piotr Maliszewski

• Instytut Rozwoju Miast i Regionów

• https://orcid.org/0000000261234172

References

• Borsa, Maciej. 2021. Miejscowy plan rewitalizacji – nowy instrument planistyczny w praktyce. Zeszyty Naukowe
• Wyższej Szkoły Technicznej w Katowicach 13, 293–300.
• Boryczka, Ewa. 2016. Zrównoważony, inteligentny i partycypacyjny rozwój miast. W: Rewitalizacja miast.
• EkoMiast#Zarządzanie, (red.) Zbigniew Przygodzki, 168–193. Łódź: Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego.
• Kaczmarek, Sylwia. 2001. Rewitalizacja terenów poprzemysłowych: nowy wymiar w rozwoju miast. Łódź:
• Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego
• Górzyński, Makary. 2019. Ekspertyza w zakresie historii Rejonu ulic Podgórze i Jabłkowskiego w Kaliszu
• z oceną walorów urbanistyczno-architektonicznych zespołu przestrzennego. Dostęp: 7.06.2022. https://
• www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&ved=2ahUKEwjEzdjykZv4AhWSzos
• KHYYuBEwQFnoECA0QAQ&url=http%3A%2F%2Fwww.rewitalizacjakalisz.pl%2Fwp-content%2Fuplo
• ads%2F2019%2F05%2FMGorzynski_Ekspertyza-Pogorze-Jablkowskiego-skompresowany.pdf&usg=AO
• vVaw350ipbbixj3KeVKahpb4rx.
• Jadach-Sepioło, Aleksandra. 2021. Model rewitalizacji miast polskich na tle doświadczeń niemieckich. Warszawa–
• Kraków: Instytut Miast i Regionów.
• Jadach-Sepioło, Aleksandra (red.). 2018. Gminny Program Rewitalizacji. Praktyczny poradnik dla mieszkańców
• i władz samorządowych. Warszawa: Krajowy Instytut Polityki Przestrzennej i Mieszkalnictwa.
• Jarczewski, Wojciech. 2012. Regionalne polityki rewitalizacji – wnioski okresu programowania 2014–2020.
• Problemy Rozwoju Miast 4, 5–11.
• Jarczewski, Wojciech i Magdalena Dej. 2015. Rewitalizacja 2.0. Działania rewitalizacyjne w regionalnych
• programach operacyjnych 2007–2013 – ocena w kontekście nowego okresu programowania. Studia
• Regionalne i Lokalne 1, 104–122.
• Kołsut, Bartłomiej. 2017. Główne problemy i wyzwania rewitalizacji miast w Polsce. Rozwój Regionalny
• i Polityka Regionalna 39, 29–46.
• Kozak, Marek. 2014. Rewitalizacja w praktyce polityki spójności. Problemy Rozwoju Miast 11 (2), 71–80.
• Kuciński, Kazimierz. 2005. Europejska perspektywa rewitalizacji regionów przemysłowych. W: Restrukturyzacja
• regionów przemysłowych, (red.) Hanna Godlewska-Majkowska, 9–36. Warszawa: Instytut Funkcjonowania
• Gospodarki Narodowej, Szkoła Główna Handlowa.
• Leszczyński, Michał i Jarosław Kadłubowski. 2016. Ustawa o rewitalizacji – praktyczny komentarz. Warszawa:
• Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa, Departament Polityki Przestrzennej.
• Godlewska-Majkowska, Hanna (red.). 2005. Restrukturyzacja regionów przemysłowych, Warszawa: Instytut
• Funkcjonowania Gospodarki Narodowej, Szkoła Główna Handlowa.
• Mikołajczyk, Małgorzata, Marcin Wolniak i Agnieszka Różalska-Kusza. 2019. Raport z konsultacji społecznych
• dotyczących opracowania projektu miejscowego planu rewitalizacji Jabłkowskiego–Podgórze. Kalisz: Urząd
• Miasta Kalisza, Wydział Rozwoju Miasta, Biuro Rewitalizacji. Dostęp 7.06.2022. https://www.google.com/
• url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&ved=2ahUKEwix8aaAlZv4AhXC6CoKHcyxAagQFnoE
• CAkQAQ&url=https%3A%2F%2Fwww.rewitalizacjakalisz.pl%2Fwp-content%2Fuploads%2F2019%2F1
• %2FInformacja-podsumowuj%25C4%2585ca-konsultacje-MPR.pdf&usg=AOvVaw1XJnmObcypLvIl_
• q32w_qf.
• Parysek, Jerzy. 2015. Rewitalizacja miast w Polsce: wczoraj, dziś i być może jutro. Studia Miejskie 17, 9–26.
• Parysek, Jerzy. 2016a. O najbliższej przyszłości rewitalizacji w Polsce: pragmatycznie i prognostycznie.
• Problemy Rozwoju Miast 13 (4), 5–17.
• Parysek, Jerzy. 2016b. Rewitalizacja jako problem i zadanie własne polskich samorządów terytorialnych.
• Rozwój Regionalny i Polityka Regionalna 33, 17–36.
• Podbrez, Lech i Natalia Szwarc-Gosiewska. 2011. Rewitalizacja obszarów kryzysowych w Poznaniu. W: Przykłady
• rewitalizacji miast, (red.) Alina Muzioł-Węclowicz, 173–197. Kraków: Instytut Rozwoju Miast.
• Płoszaj, Adam. 2011. Rewitalizacja miast w polityce spójności 2004–2006. Studia Regionalne i Lokalne
• wyd. specjalne, 84–97.
• Porwich, Adrian. 2019. Znaczenie gminnego programu rewitalizacji dla planowania przestrzennego. W: Planowanie
• przestrzenne w miastach na prawach powiatu: próba rozwiązania problemu, (red.) Tymoteusz
• Mądry, 128–143. Poznań: Uniwersytet im. Adama Mickiewicza.
• Różalska-Kusza, Agnieszka. 2020. Ocena (opis) stanu istniejącego wraz z analizą fotograficzną na potrzeby
• miejscowego planu rewitalizacji „Jabłkowskiego–Podgórze” w Kaliszu. Kalisz: Urząd Miasta Kalisza, Wydział
• Rozwoju Miasta, Biuro Rewitalizacji. Dostęp: 7.06.2022. https://www.google.com/url?sa=t&rct=j
• &q=&esrc=s&source=web&cd=&ved=2ahUKEwjD1-3qk5v4AhXMs4sKHbbzDRkQFnoECAIQAQ&ur
• l=https%3A%2F%2Frewitalizacjakalisz.pl%2Fwp-content%2Fuploads%2F2020%2F05%2FOcena-stanu-
• -istniej%25C4%2585cego.pdf&usg=AOvVaw0elpoNsceo5qmGUeKgTD2P.
• Ruczkowski, Piotr. 2020. Umowa urbanistyczna w procesie rewitalizacji – charakter prawny i konsekwencje
• prawne jej zawarcia. Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska Lublin–Polonia 62 (1), 85–97.
• Siemiński, Waldemar. 2009. Efekty rewitalizacji miast podjętej w wyniku wsparcia Unii Europejskiej w okresie
• finansowania 2004–2006. Samorząd Terytorialny 5, 17–42.
• Siemiński, Waldemar i Teresa Topczewska. 2009. Rewitalizacja miast w Polsce przy wsparciu UE w latach
• –2008. Warszawa: Difin.
• Smółka, Maciej. 2021. Prognoza skutków finansowych uchwalenia miejscowego planu rewitalizacji „Jabłkowskiego–
• Podgórze” w Kaliszu. Kalisz.
• Tölle, Aleksander. 2007. Proces rewitalizacji miasta na przykładzie Poznania. Studia Regionalne i Lokalne 2,
• –58.
• Szlachetko, Jakub H. 2017. Miejscowy plan rewitalizacji a miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego.
• Różnice w zakresie przedmiotowym upoważnienia ustawowego. Metropolitan. Przegląd Naukowy 1(7),
• –59.
• Węglewski, Marek. 2009. Uwarunkowania prawne rewitalizacji miast. W: Aspekty prawne i organizacyjne
• zarzadzania rewitalizacją, (red.) Władysław Rydzik, 37–66. Kraków: Instytut Rozwoju Miast.
• Wolniak, Marcin. 2019. Analiza zasadności przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu rewitalizacji
• „Jabłkowskiego–Podgórze” w Kaliszu. Kalisz: Urząd Miasta Kalisza, Wydział Rozwoju Miasta, Biuro Rewitalizacji.
• Dostęp: 3.02.2023. https://www.rewitalizacjakalisz.pl/wp-content/uploads/2019/09/Analiza-
• -zasadno%C5%9Bci-MPR.pdf.
• Wolniak, Marcin. 2020. Opracowanie ekofizjograficzne do miejscowego planu rewitalizacji „Jabłkowskiego–
• Podgórze” w Kaliszu. Kalisz: Urząd Miasta Kalisza, Wydział Rozwoju Miasta, Biuro Rewitalizacji. Dostęp:
• 06.2022. https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&ved=2ahUKEwjDu
• a2klJv4AhWRyIsKHbvEBpgQFnoECAcQAQ&url=https%3A%2F%2Frewitalizacjakalisz.pl%2Fwp-cont
• ent%2Fuploads%2F2020%2F05%2FOpracowanie-ekofizjograficzne.pdf&usg=AOvVaw2vnMkCuS0QDa
• OTXCZjcDzQ.
• Wolniak, Marcin i Agnieszka Różalska-Kusza. 2021. Raport z konsultacji społecznych dotyczących projektu
• miejscowego planu rewitalizacji Jabłkowskiego–Podgórze. Kalisz: Urząd Miasta Kalisza, Wydział Rozwoju
• Miasta Biuro Rewitalizacji. Dostęp: 7.06.2022. https://rewitalizacjakalisz.pl/wp-content/uploads/2021/07/
• Informacja-podsumowujaca-wylozenie-MPR-1.pdf.
• Zuziak, Zbigniew. 1998. Strategie rewitalizacji przestrzeni śródmiejskiej. Kraków: Politechnika Krakowska
• im. T. Kościuszki.
• Akty prawne
• Uchwała nr XLIX/657/2018 Rady Miasta Kalisza z dnia 1 marca 2018 r. w sprawie zmiany Gminnego Programu
• Rewitalizacji Miasta Kalisza przyjętego uchwałą nr XLI/512/2017 Rady Miejskiej Kalisza z dnia
• lipca 2017 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Rewitalizacji Miasta Kalisza.
• Uchwała nr XLVI/636/2021 Rady Miasta Kalisza z dnia 25 listopada 2021 r. w sprawie miejscowego planu
• rewitalizacji „Jabłkowskiego–Podgórze” w Kaliszu, Dz. Urz. Woj. Wielkopolskiego z dnia 2 grudnia
• r., poz. 9203.
• Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 1 lipca 2016 r. w sprawie zakresu projektu
• miejscowego planu rewitalizacji w części tekstowej oraz zakresu i formy wizualizacji ustaleń miejscowego
• planu rewitalizacji, Dz.U. 2016, poz. 1032.
• Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu
• miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, Dz.U. 2003, poz. 1587.
• Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, t.j.: Dz.U. 2021, poz. 1372 z późn. zm.
• Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, t.j.: Dz.U. 2021, poz. 1899; 2022, poz. 1846,
• Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, t.j.: Dz.U. 2022, poz. 503.
• Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
• społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, t.j.: Dz.U. 2021,
• poz. 2373 z późn. zm.
• Ustawa z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji, t.j.: Dz.U. 2021, poz. 485.
• Strony internetowe
• https://kalisz.naszemiasto.pl/ulice-jablkowskiego-i-podgorze-w-kaliszu-tak-maja-wygladac/ga/c1-8306056/
• zd/62438882. Dostęp: 7.06.2022.
• Prototypowanie – raport podsumowujący przeprowadzone konsultacje. Dostęp: 04.04.2022. https://rewitalizacjakalisz.
• pl/wp-content/uploads/2021/01/Prototypowanie-raport-1.pdf.

Identifiers

DOI

10.25167/sm.4829

Biblioteka Nauki

17934324