Legal aspects of the procedure for determining the fee for water services under new Water Law

• Authors: Marcin Sobota , Bartosz Jawecki

Title variants

Prawne aspekty procedury określenia opłaty za usługi wodne w nowym prawie wodnym

• Languages of publication: EN

Abstracts

EN

The authors of this article analyse legal aspects of the procedure connected with determining charges for water services regulated in the new Water Law Act. First of all, the authors indicate interpretational doubts related to a specific form of decision-making procedure and also related to appeal procedure. The authors interpret legal regulations connected with the specific form used by the legislator within this procedure, i.e. “information” through which the Polish Water Management Enterprise (Wody Polskie) notifies the obliged entities of the amount of charge for water services. What is more, the authors try to attribute formal and legal status to such form of decision-making. An issue related to applying provisions of the Administrative Procedure Code within aforementioned procedure is also considered in relation to passing on the administrative decision and also to the appeal procedure. Under the applied research method, the authors refer to the interpretation of legal provisions, views of representatives of the doctrine, and the Constitutional Tribunal and administrative courts’ case law.

PL

W pracy przedstawiono prawne aspekty związane z procedurą określania wysokości opłat za usługi wodne na gruncie przepisów nowego prawa wodnego. Autorzy przede wszystkim zwracają uwagę na wątpliwości interpretacyjne związane ze szczególną formą rozstrzygnięcia wydawaną w toku postępowania, jak i trybem odwoławczym w ramach tej procedury. Dokonują wykładni przepisów prawa związanych ze szczególną formą wykorzystaną przez ustawodawcę w ramach przedmiotowego postępowania, tj. „informacją”, za pośrednictwem której Wody Polskie przekazują podmiotom obowiązanym do ponoszenia opłat za usługi wodne wysokość tej opłaty. Nadto autorzy podejmują próbę przypisania tej formie rozstrzygnięcia formalnego statusu prawnego w ramach obowiązującego porządku prawnego. Rozważają także, w jakim zakresie, w ramach badanej procedury, znajdują zastosowanie przepisy kodeksu postępowania administracyjnego w związku z wydaniem decyzji administracyjnej, jak również na gruncie postępowania odwoławczego. W przyjętej metodzie badawczej autorzy przede wszystkim opierają się na wykładni przepisów prawa, poglądach doktryny i bazują na orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego oraz sądów administracyjnych.

Keywords

EN

water law; water services; charges for water services; annual information; administrative procedure; administrative decision

PL

prawo wodne; usługi wodne; opłaty za usługi wodne; informacja roczna; postępowanie administracyjne; decyzja administracyjna; prawo wodne; usługi wodne; opłaty za usługi wodne; informacja roczna; postępowanie administracyjne; decyzja administracyjna

• Publisher: Uczelnia Łazarskiego. Oficyna Wydawnicza
• Journal: Ius Novum
• Year: 2019
• Volume: 13
• Issue: 4

Dates

published

2019-12-30

Contributors

author

Marcin Sobota

author

Bartosz Jawecki

References

• Adamiak B., [in] B. Adamiak, J. Borkowski (eds), Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, C.H. Beck, Warszawa 2017, http://www.legalis.pl (accessed 28.08.2018).
• Bajor-Stachańczyk M. (2017), Opinia prawna w sprawie zgodności przepisów rządowego projektu ustawy – Prawo wodne (druk sejmowy nr 1529) wprowadzających procedury postępowania administracyjnego (w tym w zakresie opłat przewidzianych w projekcie) z zasadami postępowania administracyjnego, Biuro Analiz Sejmowych Kancelarii Sejmu, Warszawa 2017.
• Białek M., Chojnacki D., Grabarczyk T., Opłaty za usługi wodne w nowym prawie wodnym, C.H. Beck, Warszawa 2018.
• Dawidowicz W., Zarys procesu administracyjnego, PWN, Warszawa 1989.
• Dyl M., [in] R. Hauser, M. Wierzbowski (eds), Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, C.H. Beck, Warszawa 2018, http://www.legalis.pl (accessed 30.08.2018).
• Elżanowski F., [in] R. Hauser, M. Wierzbowski (eds), Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, C.H. Beck, Warszawa 2018, http:// www.legalis.pl (accessed 27.08.2018).
• Filipek K., Kucharski M., Michalski P., Nowe prawo wodne najważniejsze zmiany dla gmin i przedsiębiorstw wodno-kanalizacyjnych, C.H. Beck, Warszawa 2018.
• Grzegorczyk P., Weitz K., [in:] M. Safian, L. Bosek (eds), Konstytucja RP, Vol. I, Komentarz art. 1–86, C.H. Beck, Warszawa 2016, http://www.legalis.pl (accessed 31.08.2018).
• Janowicz Z., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, PWN, Warszawa 1995.
• Jawecki B., Sobota M., Burszta-Adamiak E., The Influence of New Legal Regulations on the Method of Determining the Amount of Fees for Discharging Rain Water and Snow Water to Water, Ekonomia i Środowisko No. 1(68), 2019.
• Kędziora R., Kodeks postępowania administracyjnego, C.H. Beck, Warszawa 2017, http://www.legalis.pl (accessed 30.08.2018).
• Kotulska M., Czas a postępowanie administracyjne, [in:] J. Niczyporuk (ed.), Kodyfikacja postępowania administracyjnego na 50-lecie k.p.a., Lublin 2010.
• Majczak P., Podstawa prawna decyzji administracyjnej, Ius Novum No. 4, 2016.
• Malanowski J., [in:] R. Hauser, M. Wierzbowski (eds), Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, C.H. Beck, Warszawa 2018, http://www.legalis.pl (accessed 27.08.2018).
• Stankiewicz R., [in:] R. Hauser, M. Wierzbowski (eds), Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, C.H. Beck, Warszawa 2018, http://www.legalis.pl (accessed 30.08.2018).

Identifiers

DOI

10.26399/iusnovum.v13.4.2019.46/m.sobota/b.jawecki