Kwalifikacja działalności podlegającej obowiązkowi wpisu do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych

• Authors: Wojciech Krupa

Title variants

Kwalifikacja działalności podlegającej obowiązkowi wpisu do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Przedmiotem artykułu jest omówienie zagadnienia kwalifikacji działalności przedsiębiorcy jako działalności telekomunikacyjnej w rozumieniu przepisów ustawy Prawo telekomunikacyjne. Pomimo prawnych definicji poszczególnych rodzajów działalności, określenie statusu szeregu usług świadczonych z wykorzystaniem sieci telekomunikacyjnych nastręcza istotnych problemów praktycznych. Niesie to za sobą ryzyka dla przedsiębiorców związane z brakiem uzyskania stosownych uprawnień do prowadzenia działalności telekomunikacyjnej, pomimo istnienia takiego obowiązku, lub z uzyskaniem wpisu do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych dla działalności, która nie stanowi działalności telekomunikacyjnej. Pojawiające się nowe rodzaje działalności oraz rozwój nowych technik komunikacji jedynie pogłębiają powyższy problem. Częściowego wyjaśnienia oraz dodatkowych wskazówek w zakresie wykładni prawnych definicji poszczególnych rodzajów działalności telekomunikacyjnej dostarcza orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. W wielu przypadkach to przedsiębiorca jednak musi podjąć stosowną decyzję dotyczącą zgłoszenia swojej działalności do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych. Wprowadzenie nowych kategorii usług łączności elektronicznej w przepisach Europejskiego Kodeksu Łączności Elektronicznej, przy pozostawieniu dotychczasowych niejasności definicyjnych, nie tylko nie eliminuje powyższego problemu, ale może go nasilić. Celem artykułu jest próba wyjaśnienia wątpliwości interpretacyjnych, co pozwoli nakreślić linię demarkacyjną pomiędzy regulowaną działalnością wymagającą dokonania wpisu do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych a działalnością pozostającą poza zakresem przepisów ustawy Prawo telekomunikacyjne. W pracy zastosowano metodę dogmatycznoprawną przy analizie piśmiennictwa i orzecznictwa krajowego, a pomocniczo również orzecznictwa sądów unijnych.

EN

The article aims to present the issue concerning the classification of entrepreneurs’ activities consisting in a telecommunications activity within the meaning of the provisions of the Act of 16 July 2004: Telecommunications Law. Despite the legal definitions of specific types of activities, determining the legal status of many services provided with the use of telecommunications networks poses significant practical problems and, consequently, increases risks for entrepreneurs as they lack the appropriate authorisation to conduct telecommunications activities required by regulations or obtain entry into the register of telecommunications entrepreneurs for an activity that is not telecommunications. The emergence of new activities and the development of new communication techniques only increase the above-mentioned problem. Partial explanation and additional guidance on the interpretation of legal definitions of specific types of telecommunications activities are provided by case law of the Court of Justice of the European Union. However, in many cases, it is an entrepreneur who eventually has to make the appropriate decision regarding notification of his activity to the registry of telecommunications entrepreneurs. New categories of electronic communications services introduced by the regulations on the European Electronic Communications Code do not solve the problem and even increase it due to definition-related ambiguities left unresolved. The article makes an attempt to clarify interpretative doubts in order to allow defining a demarcation line between regulated activities requiring entry into the register of telecommunications entrepreneurs and activities remaining outside the scope of the provisions of the Telecommunications Law.

Keywords

PL

kluczowe: działalność telekomunikacyjna; wpis do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych; dostarczanie sieci telekomunikacyjnych; usługa telekomunikacyjna; świadczenie usług telekomunikacyjnych; udogodnienia towarzyszące; usługi towarzyszące; kluczowe: działalność telekomunikacyjna; wpis do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych; dostarczanie sieci telekomunikacyjnych; usługa telekomunikacyjna; świadczenie usług telekomunikacyjnych; udogodnienia towarzyszące; usługi towarzyszące

EN

telecommunications activity; entry into the register of telecommunications entrepreneurs; provision of a telecommunications network; telecommunications service; provision of telecommunications services; associated facilities; associated services

• Publisher: Uczelnia Łazarskiego. Oficyna Wydawnicza
• Journal: Ius Novum
• Year: 2020
• Volume: 14
• Issue: 4
• Pages: 170-192

Dates

published

2020-12-30

Contributors

author

Wojciech Krupa

References

• Etel M., Kontrola i odpowiedzialność jako problemy charakteryzujące regulowaną działalność gospodarczą (analiza z uwzględnieniem działalności telekomunikacyjnej), Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu 495, 2017.
• Etel M., Reglamentacja działalności gospodarczej na gruncie przepisów ustawy z 6.3.2018 r. – Prawo przedsiębiorców, Monitor Prawniczy 13, 2018.
• Farr S., Oakley V., EU Communications Law, 2nd edn, London 2006.
• Piątek S., Prawo telekomunikacyjne wspólnoty Europejskiej, Warszawa 2003.
• Piątek S., Rozprowadzanie programów jako usługa telekomunikacyjna, internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny 7(4), 2015.
• Piątek S., Prawo telekomunikacyjne. Komentarz, Legalis 2019.
• Rogalski M., Kawałek K., Prawo telekomunikacyjne. Komentarz, LEX 2010.
• Smillie G., Analogue and Digital Communication Techniques, Newnes 2002.
• Strzelbicki M., Wpis do rejestru działalności regulowanej, Ruch Prawniczy Ekonomiczny i Socjologiczny 4, 2005.
• Telecommunications Law and Regulation, Walden I., Angel J. (eds), 2nd edn, Oxford 2006.
• Trela A., Aspekty materialnoprawne wpisu do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych – zagadnienia wybrane, Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu 495, 2017.
• Woźny J., Europejski kodeks łączności elektronicznej – kategoryzacja usług łączności elektronicznej, internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny 1(9), 2020.
• Zdyb M., Podstawowe zasady (standardy) ładu gospodarczego w świetle ustawy z 6.3.2018 r. – Prawo przedsiębiorców, Monitor Prawniczy 13, 2018.
• Żyrek S., Status usług over-the-top w prawie telekomunikacyjnym, Europejski Przegląd Sądowy 10, 2019.

Identifiers

DOI

10.26399/iusnovum.v14.4.2020.42/w.krupa