Rozpatrywanie skarg powszechnych w postępowaniu egzekucyjnym w administracji

• Authors: Wojciech M. Hrynicki

Abstracts

PL

Artykuł podejmuje zagadnienie pierwszeństwa postępowania jurysdykcyjnego przed uprosz-czonym postępowaniem skargowym w ramach postępowania egzekucyjnego w administracji. Autor zauważa, że zarzuty zawierane w skargach powszechnych mogą być podobne do tych, które zawierane są w ramach środków prawnych przysługujących zobowiązanemu (i innym uczestnikom) w postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Jednocześnie dowodzi, że wniesienie skargi powszechnej – zamiast właściwego środka prawnego w postępowaniu egzekucyjnym w administracji – nie powoduje automatycznego uprawnienia po stronie organu właściwości ogólnej w sprawach skarg powszechnych do załatwienia takiej skargi poza toczącym się postępowaniem egzekucyjnym w administracji. Przeciwnie, obowiązujące przepisy obligują do załatwienia takiej skargi w ramach toczącego się postępowania egzekucyjnego i najczęściej ma to miejsce, biorąc pod uwagę zarzuty skargowe, w ramach uruchomionej procedury właściwego środka prawnego w tym postępowaniu. Autor podkreśla, że prymat postępowania jurysdykcyjnego powoduje, iż rozpatrywanie i załatwianie skarg powszechnych zawierających zarzuty do prowadzonego postępowania egzekucyjnego przez organ właściwości ogólnej w sprawach skarg powszechnych, zamiast przez organ egzekucyjny (czasem organ nadzoru), powinny być kwalifikowane jako rozpatrzenie skargi przez organ niewłaściwy w sprawie.      

Keywords

PL

skarga; postępowanie skargowe; postępowanie egzekucyjne w administracji; środki prawne w postępowaniu egzekucyjnym w administracji; czynność egzekucyjna

• Publisher: Uczelnia Łazarskiego. Oficyna Wydawnicza
• Journal: Ius Novum
• Year: 2022
• Volume: 16
• Issue: 1
• Pages: 83-101

Dates

published

2022

Contributors

author

Wojciech M. Hrynicki

• https://orcid.org/0000000172686951

References

• Adamiak B., Borkowski J., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2017.
• Dawidowicz W., Postępowanie administracyjne. Zarys wykładu, Warszawa 1983.
• Duniewska Z., Jaworska-Dębska B., Michalska-Badziak R., Olejniczak-Szałowska E., Stahl M., Prawo administracyjne – pojęcia, instytucje, zasady w teorii i orzecznictwie, Warszawa 2004.
• Firkowski S., Zmiany w postępowaniu egzekucyjnym w administracji, Warszawa 2020 .
• Garlicki L., Polskie prawo konstytucyjne. Zarys wykładu, Warszawa 2014.
• Granat M., Prawo konstytucyjne. Pytania i odpowiedzi, Warszawa 2016.
• Hauser R., Leoński Z., Skoczylas A., Postępowanie egzekucyjne w administracji. Komentarz, Warszawa 2008.
• Hrynicki W.M., Normatywne i praktyczne aspekty załatwiania skarg i wniosków niespełniających wymogów formalnych, zagadnienia wybrane, „Administracja T.D.P.” 2017, nr 4 (49).
• Hrynicki W.M., Zasadność wezwań w sprawach niepodpisanych skarg, wniosków i petycji – przyczynek do dyskusji, „Acta Iuris Stetinensis” 2018, nr 3 (23).
• Hrynicki W.M., Zbieżność zakresów przedmiotowych wniosków i petycji jako pozaprocesowych środków dyscyplinujących organy władzy publicznej, „Administracja T.D.P.” 2017, nr 2 (47).
• Iserzon E., Starościak J., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, teksty, wzory i formularze, Warszawa 1970.
• Jagielski J., Kontrola administracji publicznej, Warszawa 2006.
• Jendrośka J., Ogólne postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne, Wrocław 2005.
• Knosala E., Rozważania z teorii nauki administracji, Tychy 2004.
• Knosala E., Zarys teorii decyzji w nauce prawa administracyjnego, Warszawa 2011.
• Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, red. R. Hauser, M. Wierzbowski, Warszawa 2018.
• Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, red. A. Wróbel, M. Jaśkowska, Warszawa 2018.
• Lang J., Struktura prawna skargi w prawie administracyjnym, Wrocław 1972.
• Lang J., Wybrane problemy prawnej regulacji wykonywania prawa do składania skarg i wniosków, „Acta Universitatis Vratislaviensis”, Prawo CLXXVIII, Wrocław 1990.
• Leoński Z., Egzekucja administracyjna świadczeń niepieniężnych, Warszawa 1968.
• Leoński Z., Nauka administracji, Warszawa 2002 .
• Lewandowski R., Zasady prowadzenia egzekucji administracyjnej, https://www.podatki.biz/arty-kuly/13_16376.htm.
• Łaszczyca G., Martysz C., Matan A., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2010.
• Ochendowski E., Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne. Wybór orzecznictwa, Toruń 2000.
• Ochendowski E., Prawo administracyjne. Część ogólna, Toruń 2004.
• Olszanowski J., Ostojski P., Piątek W., Egzekucja administracyjna świadczeń pieniężnych, Wrocław 2018.
• Polskie prawo konstytucyjne, red. D. Górecki, Warszawa 2008.
• Postępowanie administracyjne, red. L. Bielecki, P. Ruczkowski, Warszawa 2011.
• Postępowanie egzekucyjne w administracji. Komentarz, red. R. Hauser, A. Skoczylas, Warszawa 2018.
• Postępowanie egzekucyjne w administracji. Komentarz, red. R. Hauser, M. Wierzbowski, Warszawa 2021.
• Prawo administracyjne, red. J. Boć, Wrocław 2007.
• Prawo administracyjne. Podstawowe instytucje w świetle źródeł prawa, doktryny i judykatury, red. W. Bednarek, Olsztyn 2002.
• Prawo konstytucyjne, red. Z. Witkowski, Toruń 2006.
• Przybysz P., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2017.
• Przybysz P., Postępowanie egzekucyjne w administracji. Komentarz, Warszawa 2021.
• Staniszewski M., Egzekucja administracyjna obowiązków o charakterze niepieniężnym, „Studia Administracyjne” 2018, nr 10.
• System egzekucji administracyjnej, red. J. Niczyporuk, S. Fundowicz, J. Radwanowicz, Warszawa 2004.
• Ura E ., Prawo administracyjne, Warszawa 2001.
• Wierzbowski M., Szubiakowski M., Wiktorowska A., Postępowanie administracyjne – ogólne, podatkowe, egzekucyjne i przed sądami administracyjnymi, Warszawa 2004.
• Zimmermann M., Prawo administracyjne, Warszawa 2010.

Identifiers

DOI

10.26399/iusnovum.v16.1.2022.5/w.m.hrynicki

Biblioteka Nauki

2147027