Administracyjne kary pieniężne w systemie szkolnictwa wyższego i nauki

• Authors: Marcin Gubała

Title variants

EN

Administrative financial penalties in the system of higher education and science

Abstracts

EN

The article is aimed at analysing regulations concerning administrative financial penalties laiddown in Act of 20 July 2018: Law on higher education and science. The article discusses the issues important from the point of view of the entities of the system of higher education and science, especially universities. The analysis focuses on such issues as the role of administrative financial penalties in the supervision of the system of higher education and science, the subjective scope of the regulations concerning penalties, their legal nature and the procedure of imposing them.The analysis leads to the conclusion that administrative financial penalties constitute a novelty in the system of higher education and science, and Act: Law on higher education and science regulates all basic normative elements of those penalties with the exception of procedural matters, which are laid down in Code of Administrative Procedure. The analysis results in the establishment of the nature of hose penalties (they are relatively specified and the features of acts under the regulations are formulated by means of a general expression of administrative-legal ‚obligations’ stipulated in the statute, as well as by reference to conduct of a more defined nature), bodies competent to impose them, and the role of financial penaltiesin the system of higher education and science.

PL

Celem opracowania jest analiza uregulowań odnoszących się do administracyjnych kar pieniężnych,zawartych w Ustawie z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce. W artykule podjęto tematykę istotną z punktu widzenia podmiotów systemu szkolnictwa wyższegoi nauki, zwłaszcza uczelni. Analiza koncentruje się na takich zagadnieniach, jak: rola administracyjnychkar pieniężnych w nadzorze nad systemem szkolnictwa wyższego i nauki, zakres podmiotowy regulacji odnoszącej się do kar, ich charakter prawny oraz procedura ich nakładania. Analiza przywodzi do wniosku, że administracyjne kary pieniężne stanowią novum w systemieszkolnictwa wyższego i nauki, a ustawa – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce regulujewszystkie podstawowe elementy normatywne dotyczące tych kar, z wyjątkiem materii proceduralnych,które są zawarte w Kodeksie postępowania administracyjnego. Wynikiem analizyjest ustalenie charakteru kar (są one względnie oznaczone, a znamiona czynów objętych regulacjami są skonstruowane zarówno poprzez wykorzystanie ogólnej formuły „obowiązków” administracyjno-prawnych określonych w tej ustawie, jak i poprzez odwołanie się do zachowańo bardziej skonkretyzowanym charakterze), organów właściwych do ich nakładania, a także rolikar pieniężnych w systemie szkolnictwa wyższego i nauki.

Keywords

PL

administracyjna kara pieniężna; szkolnictwo wyższe; uczelnia; procedura administracyjna

EN

administrative financial penalty; higher education; university; administrative procedure

• Publisher: Uczelnia Łazarskiego. Oficyna Wydawnicza
• Journal: Ius Novum
• Year: 2022
• Volume: 16
• Issue: 3
• Pages: 167-187

Dates

published

2022

Contributors

author

Marcin Gubała

• https://orcid.org/0000000184433206

References

• Augustyniak Ł., Administracyjne kary pieniężne w świetle orzecznictwa ETPCz, „Radca Prawny. Zeszyty Naukowe” 2015, nr 3(4).
• Bąkowski T., Zasady nakładania kary administracyjnej i udzielania ulg w jej wykonaniu według projektu nowelizacji Kodeksu postępowania administracyjnego, „Gdańskie Studia Prawnicze” , t. XXXVII.
• Błachucki M. (red.), Administracyjne kary pieniężne w demokratycznym państwie prawa, Warszawa
• Bursztynowicz M., Sługocka M., Postępowanie administracyjne dla jednostek samorządu terytorialnego. Komentarz, Warszawa 2020, LEX/el.
• Degtyarova I., Dokowicz M., Hulicka M., Jędrzejewski T., Mrozowska A., Wojciechowski P., Woźnicki J., Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce. Komentarz, LEX/el.
• Gajek Ł., Kary pieniężne w ustawie o radiofonii i telewizji – analiza krytyczna, „Internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny” 2019, nr 3(8).
• Kaczocha M., Z problematyki administracyjnych kar pieniężnych bezwzględnie oznaczonych, „Przegląd Legislacyjny” 2014, nr 2.
• Kisilowska H., Zieliński G., Administracyjne kary pieniężne – funkcja prewencyjna i represyjna, „Prawo w Działaniu” 2020, nr 43.
• Kościńska-Paszkowska A. (red.), Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Komentarz, Warszawa 2021, LEX/el.
• Kowalczyk R., Sankcje finansowe w strukturze dochodów gmin, „Acta Universitatis Wratislaviensis. Przegląd Prawa i Administracji” 2021, nr 126.
• Leśkiewicz K., Administracyjne kary pieniężne związane z wprowadzeniem do obrotu nielegalnie pozyskanego drewna i produktów z drewna, „Studia Iuridica Agraria” 2017, t. XV.
• Lewicki M., Funkcje sankcji prawnych w prawie administracyjnym – zagadnienia wybrane, „Acta Universitatis Lodziensis. Folia Iuridica” 2009, z. 69.
• Łątka M., Kara pieniężna za naruszenie zakazu przemieszczania się przez osobę niepełnoletnią w stanie epidemii COVID-19, „Czasopismo Prawa Karnego i Nauk Penalnych” 2021, z. 1.
• Majczak P., Refleksje na temat kodeksowej regulacji kar administracyjnych, „Ius Novum” 2020, nr 1.
• Nadolska A., Nakładanie przez Komisję Nadzoru Finansowego kary pieniężnej, „Monitor Prawa Bankowego” 2020, nr 7–8.
• Ofiarski Z., Zasady nakładania kar pieniężnych przez Komisję Nadzoru Finansowego na członków zarządów banków, „Monitor Prawa Bankowego” 2020, nr 7–8.
• Stankiewicz R., Regulacja administracyjnych kar pieniężnych w Kodeksie postępowania administracyjnego po nowelizacji, „Radca Prawny. Zeszyty Naukowe” 2017, nr 2(11).
• Szelągowska K., Administracyjne kary pieniężne w prawie telekomunikacyjnym, „Kortowski Przegląd Prawniczy” 2020, nr 4.
• Zdyb P., Wymierzanie administracyjnych kar pieniężnych przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w świetle nowelizacji kodeksu postępowania administracyjnego, „Internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny” 2017, nr 6(6).

Identifiers

DOI

10.26399/iusnovum.v16.3.2022.32/m.gubala

Biblioteka Nauki

2200544