Utworzenie Państwowego Gospodarstwa Wodnego „Wody Polskie” jako przejaw koncentracji zadań i kompetencji w obszarze gospodarki wodnej – wybrane zagadnienia

• Authors: Kamila Sobieraj

Title variants

EN

Establishing the State Water Farm “Polish Waters” as an Effect of the Increase In Public Authorities’ Tasks and Competencies in the Field of Water Management – Selected Issues

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Ustawa z 20.07.2017 r. – Prawo wodne, która weszła w życie 1.01.2018 r., wprowadziła zmianę struktury organizacyjno-prawnej oraz podziału zadań i kompetencyjnej organów właściwych w sprawach gospodarowania wodami. Powołana została nowa struktura – Państwowe Gospodarstwo Wodne „Wody Polskie” (WP). WP są ujednoliconą strukturą instytucjonalną, która zastąpiła co do zasady dotychczasowe organy działające w obszarze gospodarowania wodami i skupiła szeroką grupę wyspecjalizowanych i sprofilowanych zadań i kompetencji z tego obszaru. Skoncentrowaniu uległo kilka rodzajów zadań i kompetencji w obszarze gospodarowania wodami dotychczas rozproszonych pomiędzy wieloma pomiotami i powierzonych w dużej części ogólnym organom administracji publicznej. Celem artykułu jest analiza wybranych zadań i kompetencji z zakresu gospodarki wodnej, które uległy koncentracji: wydawanie zgód wodnoprawnych oraz skoncentrowanie w rękach WP rozstrzygania zagadnień wymagających wysoko wyspecjalizowanej wiedzy z zakresu gospodarowania wodami występujących w innych postępowaniach. Artykuł zmierza do wykazania, że choć zmiany te niewątpliwie mogą mieć istotne znaczenie dla usprawnienia i przyspieszenia przebiegu procesu inwestycyjnego w obszarze gospodarowania wodami, występowanie pewnych niejednoznaczności, nieprecyzyjności w relacji pomiędzy przepisami, ich wzajemna niespójność przysporzyć mogą organom i inwestorom zobowiązanym do ich stosowania problemów, a przez to stopień osiągnięcia zamierzonego skutku może być mniejszy. Zasadne jest też rozważenie wprowadzenia dodatkowych regulacji.  

EN

The Act of 20.07.2017 – Water Law, which entered into force on January 1, 2018, introduced a change in the organizational and legal structure, as well as the division of public authorities’ tasks and competencies, regarding water management. A new structure was established – the State Water Farm “Polish Waters” (PW). PW is a unified institutional structure, which replaced, as a rule, the authorities that previously operated in the area of water management, and focused a wide group of specialized and profiled tasks and competencies in that area. Several types of tasks and competencies in the area of water management that had previously been dispersed among many authorities and entrusted, in large part, to general public authorities were brought together. The aim of this article is to analyze the selected tasks and competencies in the field of water management that were brought together in PW’s hands, i.e., issuing of water law permits and adjudicating on matters that require highly specialized knowledge regarding water management and which can occur in other proceedings. The article aims to show that while these changes undoubtedly may be important for streamlining and accelerating the investment process in the area of water management, the existence of certain ambiguities, imprecision and inconsistency between the rules, may result in problems for the authorities and for the investors obliged to use them. Therefore, the degree to which the intended effects are achieved may be smaller. It is also reasonable to introduce additional regulations.

Keywords

PL

organy wyspecjalizowane; zadania publiczne; efektywność działania administracji publicznej

EN

specialized authorities; public tasks; public administration activities effectiveness

• Publisher: Łódzkie Towarzystwo Naukowe, Stowarzyszenie
• Journal: Studia Prawno-Ekonomiczne
• Year: 2019
• Volume: 111
• Pages: 79-95

Dates

published

2019-08-18

Contributors

author

Kamila Sobieraj

Identifiers

DOI

10.26485/SPE/2019/111/5