Zmiana pozwolenia na budowę w trybie art. 36a pr. bud. obowiązującego przed jego nowelizacją

• Authors: Sławomir Zwolak

Title variants

EN

Building permit change in mode article 36a construction law

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Przedmiot badań: Opracowanie przedstawia instytucję zmiany pozwolenia na budowę w trybie art. 36a pr.bud., która ma szczególne znaczenie w toku procesu budowlanego. W praktyce mogą wystąpić zdarzenia mające wpływ na realizacje obiektu budowlanego, wyrażające się w postaci niezbędnych modyfikacji do projektu budowlanego. Dlatego w założeniu ustawodawcy zmiana pozwolenia na budowę ma być prewencyjnym środkiem przeciwdziałania łamaniu prawa w trak­cie prowadzenia robót budowlanych skutkujących samowolą budowlaną. W tym celu służyć ma art. 36a pr.bud. dotyczący istotnego odstępstwa od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę. Cel badawczy: Artykuł obejmuje analizę regulacji prawnych dotyczących instytucji zmiany pozwo­lenia na budowę w trybie art. 36a pr.bud. w aspekcie wymaganej procedury administracyjnej, przy uwzględnieniu charakterystyki istotnych odstępstw od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę. Analiza regulacji będzie wymagać odpowiedzi na pytanie, jak daleko istotne zmiany muszą zaistnieć, aby rozpocząć procedurę zmiany pozwolenia na budowę. Metoda badawcza: W opracowaniu została zastosowana metoda dogmatyczno-prawna, w wy­niku której przeanalizowane zostały obowiązujące przepisy ustawowe, zawierające podstawowe i najważniejsze rozwiązania w zakresie zmiany pozwolenia na budowę. Równolegle zastosowa­na została metoda teoretyczno-prawna, która objęła przestudiowanie dotychczasowej literatury przedmiotu. W opracowaniu uwzględniono również badania empiryczno-prawne, których przed­miotem było orzecznictwo sądów administracyjnych. 1 Wyniki: Orzecznictwo sądowoadministracyjne i praktyka organów administracji publicznej nie dają jednoznacznej odpowiedzi na pytanie, jak ważne zmiany muszą zaistnieć, aby stanowiły istotne od­stępstwo od projektu budowlanego. Jednakże stwierdzić należy, że odpowiednim miernikiem, czy na­stąpiło istotne odstępstwo, jest porównanie funkcji, formy, konstrukcji obiektu budowlanego, rozwią­zań technicznych i zamierzonego sposobu użytkowania obiektu budowlanego z rzeczywistym stanem wykonywanych robót budowlanych. Rozważania te powinny zawsze wymagać wnikliwej i wszech­stronnej oceny organu, przy uwzględnieniu charakteru inwestycji oraz zasad prawa budowlanego.

EN

Background: The study presents the institution of changing the building permit in mode artic­le 36a construction law, which is of particular importance during the construction process. In practice, there may be events affecting the implementation of a building object, expressed in the form of necessary modifications to the building project. Therefore, according to the legislator’s assumption, a change to the building permit is to be a preventive measure to prevent breaking the law during construction works resulting in building arbitrariness. To this end, art. 36a construction law regarding a significant deviation from the approved construction project or other conditions of the building permit. Research purpose: The article covers the analysis of legal regulations regarding the institution of changing the building permit pursuant to art. 36a construction law in terms of the administrative procedure required, taking into account the characteristics of significant deviations from the approved building project or other conditions of the building permit. The analysis of regulations will require an answer to the question of how far significant changes must occur in order to start the procedure of changing the building permit. Methods: In the study a dogmatic-legal method was used, as a result of which the binding statutory provisions containing the basic and most important solutions in the scope of changing the building permit were analyzed. In parallel, the theoretical-legal method was applied, which included studying the current literature on the subject. The study also includes empirical-legal research, the subject of which was the jurisprudence of administrative courts. Conclusions: Administrative court jurisprudence and the practice of public administration bodies do not provide an unequivocal answer to the question of how significant changes must occur in order for them to constitute a significant departure from the construction project. However, it should be stated that a suitable measure of whether a significant deviation has been made is to compare the function, form, construction of the building, technical solutions and intended use of the building with the actual state of construction works carried out. These considerations should always require a thorough and comprehensive assessment of the authority, taking into account the nature of the investment and the principles of construction law.

Keywords

PL

prawo budowlane, pozwolenie na budowę, procedura administracyjna

EN

building permit, construction law, administrative procedure

• Publisher: Łódzkie Towarzystwo Naukowe, Stowarzyszenie
• Journal: Studia Prawno-Ekonomiczne
• Year: 2020
• Volume: 114

Dates

published

2020-06-01

Contributors

author

Sławomir Zwolak

Identifiers

DOI

10.26485/SPE/2020/114/8