Przedawnienie kar pieniężnych za naruszenie warunków korzystania ze środowiska lub zasad prowadzenia działalności w zakresie jego ochrony

• Authors: Krzysztof Gruszecki

Title variants

EN

The statute of limitations on fines for breach of the conditions of use of the environment or the rules of conducting activities in the field of environmental protection

Abstracts

EN

The basis of environmental protection is the principle of “the polluter pays,” which is anchored in the provisions of Article 7 of the Act of April 27, 2001 Environmental Protection Law. However, the rule is not unlimited in nature. This is because its enforcement in practice must be carried out in compliance with rules that guarantee the entities using the environment the opportunity to defend their rights and present their arguments. At the same time, this must take place in a manner that guarantees the security of legal transactions. Therefore, by the Act of April 7, 2017 amending the Act – the Code of Administrative Procedure and certain other acts, Article 189g of the Code of Administrative Procedure was introduced, defining the general principles of the statute of limitations for fines. Unfortunately, the necessity to adjust to them the statute of limitations rules for fines arising from the legal acts under which fines are imposed was forgotten. As a result of this, there is a whole series of solutions in special laws that set out fully or partially autonomous rules for the statute of limitations on fines. This problem is with particular intensity in the field of environmental protection. Therefore, the study presents the basis for the statute of limitations of the various types of fines imposed for violations of the conditions for using the environment or conducting activities related to environmental protection, and the resulting problems. Therefore, de lege ferenda, it was proposed to take measures to unify the legal basis for the statute of limitations of the type of fines in question. This could be done by eliminating from the legal acts constituting the basis for imposing fines the reference to the application of the relevant provisions of the Tax Ordinance. Since the introduction of solutions dedicated to the imposition of fines into the Code of Administrative Procedure, it has become redundant

Keywords

EN

statute of limitations; fines; environmental protection; administrative proceedings

• Publisher: Wydawnictwo Uniwersytetu Śląskiego
• Journal: Prawne Problemy Górnictwa i Ochrony Środowiska
• Year: 2023
• Issue: 2
• Pages: 1-19

Dates

published

2023

Contributors

author

Krzysztof Gruszecki

• https://orcid.org/000000025759700X

References

• Borkowski J., Komentarz do art. 156, w: B. Adamiak, J. Borkowski, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa 1996, s. 694–730.
• Cebera A., Firlus J.G., Komentarz do art. 189g, w: Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, red. H. Knysiak-Sudyka, wyd. 2, Wolters Kluwer, LEX 2019.
• Iżycki P., Względny automatyzm w nakładaniu administracyjnej kary pieniężnej za usunięcie drzewa przed upływem terminu na wniesienie sprzeciwu. Glosa do wyroku NSA z dnia 23 września 2020 r., II OSK 1111/20, „Orzecznictwo Sądów Polskich” 2022, nr 4, s. 118–127.
• Jantowski L., Komentarz do art. 117, w: Kodeks cywilny. Komentarz, red. M. Balwicka-Szczyrba, A. Sylwestrzak, Wolters Kluwer, LEX 2022.
• Majczak P., Refleksje na temat kodeksowej regulacji kar administracyjnych, „Ius Novum” 2020, t. 14, nr 1, s. 112–131, https://doi.org/10.26399/iusnovum.v14.1.2020.07/p.majczak.
• Staniszewska L., Zastosowanie instytucji odstąpienia od nałożenia administracyjnej kary pieniężnej do deliktu usunięcia drzew przed upływem terminu do złożenia sprzeciwu, tj. wystąpienia aktywnej milczącej zgody. Glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 września 2020 r., II OSK 1111/20, „Orzecznictwo Sądów Polskich” 2022, nr 7–8, s. 228–240.
• Wegner J., Komentarz do art. 189g, w: Z. Kmieciak, M. Wojtuń, J. Wegner, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Wolters Kluwer, LEX 2023.
• Wincenciak M., Przedawnienie w innych gałęziach prawa, w: idem, Przedawnienie w polskim prawie administracyjnym, Wolters Kluwer, LEX 2019.
• Wróbel A., Komentarz do art. 189g, w: M. Jaśkowska, M. Wilbrandt-Gotowicz, A. Wróbel, Komentarz aktualizowany do Kodeksu postępowania administracyjnego, Wolters Kluwer, LEX/el. 2023.

Identifiers

DOI

10.31261/PPGOS.2023.02.01

Biblioteka Nauki

46605432