Dostosowanie dochodów do zadań samorządu terytorialnego w Polsce. Praktyka i rekomendacje

• Authors: Elżbieta Malinowska-Misiąg , Wojciech Misiąg

Title variants

EN

Adjusting revenues to local government tasks in Poland. Practice and recommendations

Abstracts

EN

The article deals with the problem of adjusting the revenues of Polish local government units (LGUs) to their tasks. The problem was analysed both from the point of view of the possibility of increasing LGU revenues and designing an effective system of fiscal equalization. The authors discussed the external factors which limit the possibilities of introducing such a desirable system. Next, based on the presented analysis, they drew conclusions regarding the necessary revision of the existing scheme. The article concludes with specific recommendations for a new system of financing LGUs, assuming, in particular, far-reaching changes in the algorithms for determining and dividing general subsidies, as well as a fundamental reduction in the scope of the so-called commissioned tasks.

Keywords

EN

local government in Poland; own revenues; fiscal equalization; general subsidies; targeted subsidies

• Publisher: Kancelaria Sejmu / Chancellery of the Sejm
• Journal: Studia BAS
• Year: 2021
• Issue: 1(65)
• Pages: 21-41

Dates

published

2021

Contributors

author

Elżbieta Malinowska-Misiąg

• Szkoła Główna Handlowa w Warszawie

• https://orcid.org/000000018710781X

author

Wojciech Misiąg

• Wyższa Szkoła Informatyki i Zarządzania w Rzeszowie

• https://orcid.org/000000021751285X

References

• Brzozowska K., Kogut-Jaworska M., Władztwo podatkowe w ocenie samodzielności dochodowej gmin w Polsce, „Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska. Sectio H. Oeconomia” 2016, t. 50, nr 1, https://doi.org/10.17951/h.2016.50.1.327.
• Dylewski M., The Financing of Public Tasks Delegated to Local Governments – An Unresolved Systemic Problem, „Zeszyty Naukowe Wyższej Szkoły Bankowej w Poznaniu” 2016, t. 70, nr 5.
• Glumińska-Pawlic J., Samodzielność finansowa jednostek samorządu terytorialnego w Polsce. Studium finansowoprawne, Wydawnictwo Uniwersytetu Śląskiego, Katowice 2003.
• Kańduła S., Mechanizmy wyrównywania fiskalnego. Studium empiryczne gmin w Polsce w latach 2004–2014, Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Poznaniu, Poznań 2017.
• Mackiewicz-Łyziak J., Malinowska-Misiąg E., Misiąg W., Tomalak M., Wyrównywanie dochodów jednostek samorządu terytorialnego. Możliwości wykorzystania w Polsce doświadczeń niemieckich krajów związkowych, Instytut Badań nad Gospodarką Rynkową, Warszawa 2008.
• Malinowska-Misiąg E., Finansowanie zadań zlecanych jednostkom samorządu terytorialnego, „Studia BAS” 2017, nr 4(52) [Finansowanie zadań publicznych w Polsce, red. P. Russel].
• Najwyższa Izba Kontroli, Informacja o wynikach kontroli. Agresywna optymalizacja podatkowa w zakresie CIT, Warszawa 2019.
• Patrzałek L., Subwencja ogólna jako instrument korekcyjno-wyrównawczy w systemie finansów samorządu terytorialnego, „Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu” 2015, nr 404 [Finanse samorządu terytorialnego, red. L. Patrzałek, H. Kociemska], https://doi.org/10.15611/pn.2015.404.16.
• Poniatowicz M., Determinanty autonomii dochodowej samorządu terytorialnego w Polsce, „Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu” 2015, nr 404 [Finanse samorządu terytorialnego, red. L. Patrzałek, H. Kociemska], https://doi.org/10.15611/pn.2015.404.17.
• Rada Ministrów, Sprawozdanie z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2019 r. Informacja o wykonaniu budżetów jednostek samorządu terytorialnego, Warszawa 2020.
• Sekuła A., System subwencjonowania jednostek samorządu terytorialnego w Polsce: dysfunkcje i pożądane kierunki racjonalizacji, Wydawnictwo Politechniki Gdańskiej, Gdańsk 2016.
• Surówka K., Samodzielność finansowa samorządu terytorialnego w Polsce, Polskie Wydawnictwo Ekonomiczne, Warszawa 2013.
• Szołno-Koguc J., Subwencja ogólna jako instrument wsparcia transferowego samorządu gminnego, „Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu” 2017, nr 485 [Relacje fiskalne państwo – samorząd terytorialny, red. L. Patrzałek, H. Kociemska], http://dx.doi.org/10.15611/pn.2017.485.37.
• Wójtowicz K., Udziały samorządów w podatkach państwowych – własne czy obce źródło dochodów JST? Dylematy teorii a praktyka budżetowa wybranych państw, „Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu” 2013, nr 306.
• Wyszkowska D., Samodzielność finansowa jako determinanta potencjału inwestycyjnego jednostek samorządu terytorialnego. Studium empiryczne gmin w Polsce, Wydawnictwo Uniwersytetu w Białymstoku, Białystok 2018.

Identifiers

DOI

10.31268/StudiaBAS.2021.03

Biblioteka Nauki

2196944