Problemy efektywnego zarządzania długiem samorządowym

• Authors: Grzegorz Otczyk , Paweł Felis

Title variants

EN

Problems of effective local government debt management

Abstracts

EN

The article presents the issues of effective management of local government debt. Local government debt can be seen as an effect of accumulated budget inequality. The considerations in the article concern the analysis of the sources of financing the activities of local government units and the effectiveness of their use in the context of maintaining an appropriate level of liquidity and meeting statutory standards. For this purpose, financial data of local government units for the years 2010–2020 were examined. The study was enriched with the results of research on the budget policy of municipalities on which the authors worked in previous years. It made it possible to trace the tendencies in the field of debt policy in local government units and to establish the challenges faced by representatives of local government authorities.

Keywords

EN

local government; budget deficit; local government debt; effectiveness of debt management; local development

• Publisher: Kancelaria Sejmu / Chancellery of the Sejm
• Journal: Studia BAS
• Year: 2021
• Issue: 4(68)
• Pages: 171-194

Dates

published

2021

Contributors

author

Grzegorz Otczyk

• Szkoła Główna Handlowa w Warszawie

• https://orcid.org/0000000224314309

author

Paweł Felis

• Szkoła Główna Handlowa w Warszawie

• https://orcid.org/0000000220727245

References

• Ammons D.N., Fleck T.A., Budget-Balancing Tactics in Local Government, School of Government, Chapel Hill 2010.
• Bitner M., Prawne instrumenty ograniczania deficytu budżetowego i długu publicznego jednostek samorządu terytorialnego, Wolters Kluwer, Warszawa 2016.
• Bryndziak S., System dochodów jednostek samorządu terytorialnego w warunkach kryzysu finansowego i kryzysu finansów publicznych, „Acta Universitatis Lodziensis. Folia Oeconomica” 2011, nr 260.
• Brzozowska K., Zadłużenie jednostek samorządu terytorialnego w Polsce na tle długu publicznego kraju, Narodowy Instytut Samorządu Terytorialnego „Ekspertyzy i Opracowania” 2018, nr 68.
• Budzeń D., Refinansowanie długu lokalnego w Polsce, „Studia BAS” 2016, nr 3(47) [Nowe tendencje w zarządzaniu finansami publicznymi, red. M. Korolewska, Z. Szpringer].
• Budzeń D., Kańduła S., Opłaty lokalne. Niewykorzystane źródło dochodów gmin wiejskich w Polsce?, „Studia BAS” 2021, nr 1(65) [Źródła dochodów własnych jednostek samorządu terytorialnego w Polsce, red. P. Felis, M. Korolewska], https://doi.org/10.31268/studiabas.2021.11.
• Chojna-Duch E., Podstawy finansów publicznych i prawa finansowego, LexisNexis, Warszawa 2010.
• Chrzanowska P., Wykorzystanie funduszy europejskich przez samorządy terytorialne w kontekście rozwoju ekonomiczno-gospodarczego gminy, „Administracja i Zarządzanie” 2015, nr 106.
• Cichocki K.S., Wykorzystanie modeli optymalizacyjnych do wspomagania wieloletniego planowania finansowego w sektorze samorządowym, „Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu” 2013, nr 321.
• Dworakowska M.M., Limity zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego w Polsce – czynnik pobudzający czy ograniczający udział w rynku kapitałowym [w:] Jednostki samorządu terytorialnego na rynku kapitałowym, red. M. Rokicka, Oficyna Wydawnicza SGH, Warszawa 2015.
• Dylewski M., Instrumenty stabilizowania długoterminowej równowagi finansowej JST, „Finanse Publiczne” 2016, nr 451, https://doi.org/10.15611/pn.2016.451.05.
• Edwarczyk B., Możliwość zwiększania dochodów osiąganych z majątku komunalnego, „Studia BAS” 2021, nr 1(65) [Źródła dochodów własnych jednostek samorządu terytorialnego w Polsce, red. P. Felis, M. Korolewska], https://doi.org/10.31268/studiabas.2021.12.
• Edwarczyk B., Rola wpływów z gospodarowania majątkiem w wypełnianiu reguł zadłużenia przez jednostki samorządu terytorialnego, „Studia BAS” 2016, nr 3(47) [Nowe tendencje w zarządzaniu finansami publicznymi, red. M. Korolewska, Z. Szpringer].
• Felis P., Malinowska-Misiąg E., Otczyk G., Rosłaniec H., Planowanie dochodów z podatków lokalnych w Polsce, Oficyna Wydawnicza SGH, Warszawa 2020.
• Filipiak B.Z., Skutki udzielania ulg, umorzeń i zwolnień przez organy podatkowe gmin, „Finanse, Rynki Finansowe, Ubezpieczenia” 2016, nr 5(83), https://doi.org/10.18276/frfu.2016.5.83/1-16.
• Galiński P., Kredyty i pożyczki dla jednostek samorządu terytorialnego w Polsce – stan i perspektywy rozwoju, „Finanse, Rynki Finansowe, Ubezpieczenia” 2012, nr 50(689).
• Hadryjańska B., Mrowicki J., Obligacje przychodowe jako narzędzie zwiększające zdolności inwestycyjne gmin wiejskich w Polsce, „Problemy Rolnictwa Światowego” 2017, t. 17, z. 3, https://doi.org/10.22630/prs.2017.17.3.58.
• Hałaburda D.A., Niestandardowe instrumenty finansowania jednostek samorządu terytorialnego, „Ekonomiczne Problemy Usług” 2017, nr 4(129), https://doi.org/10.18276/epu.2017.129-11.
• Janulewicz P., Funkcje i metody kształtowania ceny w jednostce samorządu terytorialnego, „Polityki Europejskie, Finanse i Marketing” 2013, nr 10(59).
• Jastrzębska M., Zadłużanie się jednostek samorządu terytorialnego w parabankach – przyczyny, skutki, przeciwdziałanie, „Ekonomiczne Problemy Usług” 2016, nr 125, https://doi.org/10.18276/epu.2016.125-15.
• Kańduła S., Nowe rozwiązania w finansowaniu jednostek samorządu terytorialnego, „Studia BAS” 2016, nr 3(47) [Nowe tendencje w zarządzaniu finansami publicznymi, red. M. Korolewska, Z. Szpringer].
• Łukomska-Szarek J., Ocena płynności finansowej w ujęciu kasowym i memoriałowym samorządów terytorialnych województwa opolskiego, „Finanse, Rynki Finansowe, Ubezpieczenia” 2011, nr 38(640).
• Malinowska-Misiąg E., Potencjał dochodowy jednostek samorządu terytorialnego w Polsce, Oficyna Wydawnicza SGH, Warszawa 2019.
• Musiałkowska I., Wiśniewski M., Fundusze europejskie w finansowaniu rozwoju regionalnego i lokalnego przez samorząd terytorialny w Polsce, „Studia BAS” 2017, nr 1(49) [Rozwój regionalny, red. D. Grodzka, M. Korolewska].
• Owsiak K., Zadłużanie się jednostek samorządu terytorialnego w Polsce – stan i perspektywy, „Zeszyty Naukowe UEK” 2018, nr 1(973), https://doi.org/10.15678/znuek.2018.0973.0109.
• Peter-Bombik K., Kożuch A.J., Efektywne zarządzanie długiem jednostek samorządu terytorialnego w świetle obowiązujących regulacji prawnych, „Studia Ekonomiczne” 2013, nr 168.
• Piszczek M., Zarządzanie długiem w jednostkach samorządu terytorialnego [w:] Sektor finansów publicznych a rozwój gospodarczy. Problemy i dylematy, red. M. Żukowski, Wydawnictwo KUL, Lublin 2017.
• Poniatowicz M., Dziemianowicz R., Efektywne zarządzanie finansami jednostek samorządu terytorialnego – postulaty doktryny ekonomicznej i instrumenty, „Problemy Zarządzania” 2017, t. 15, nr 2(67), cz. 1, https://doi.org/10.7172/1644-9584.67.7.
• Poniatowicz M., Salachna J.M., Perło D., Efektywne zarządzanie długiem w jednostce samorządu terytorialnego, Wolters Kluwer, Warszawa 2010.
• Pszczółka I., Obligacje komunalne jako instrument finansowania działalności jednostek samorządu terytorialnego, „Problemy Rozwoju Miast” 2011, nr 3–4.
• Romowicz B., Wpływ indywidualnego wskaźnika zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego na poziom zadłużenia wybranych gmin województwa podkarpackiego, „Nierówności Społeczne a Wzrost Gospodarczy” 2014, nr 4(40).
• Satoła Ł., Nowe normy ostrożnościowe w zakresie zadłużenia się jednostek samorządu terytorialnego, „Problemy Zarządzania”, vol. 10, nr 4(39), t. 1.
• Sołtyk P., Kontrola zarządcza jako instrument nowoczesnego zarządzania w samorządzie terytorialnym [w:] Sektor finansów publicznych a rozwój gospodarczy. Problemy i dylematy, red. M. Żukowski, Wydawnictwo KUL, Lublin 2017.
• Staszel A., Narzędzia analizy finansowej w jednostkach samorządu terytorialnego, „Zeszyty Naukowe UEK” 2016, nr 10 (958).
• Swianiewicz P., Łukomska J., Lokalna konkurencja podatkowa w Polsce, „Studia Regionalne i Lokalne” 2016, nr 2(64), https://doi.org/10.7366/1509499526401.
• Szewczuk A., Kogut-Jaworska M., Zioło M., Rozwój lokalny i regionalny. Teoria i praktyka, C.H. Beck, Warszawa 2011.
• Świrska A., Czynniki determinujące efektywne zarządzanie finansami samorządowymi (na przykładzie gmin powiatu siedleckiego), „Polityki Europejskie, Finanse i Marketing” 2016, nr 16(65), https://doi.org/10.22630/pefim.2016.16.65.8.
• Tetla M., Dług publiczny jednostek samorządu terytorialnego w latach 2012–2014 i sposoby jego ograniczania, „Studia Ekonomiczne” 2016, nr 275.
• Tetla M., Kredyty bankowe i obligacje komunalne jako zewnętrzne źródła finansowania wydatków inwestycyjnych jednostek samorządu terytorialnego [w:] Jednostki samorządu terytorialnego na rynku kapitałowym, red. M. Rokicka, Oficyna Wydawnicza SGH, Warszawa 2015.
• Wakuła M., Wybrane aspekty zadłużania się gmin, „Administracja i Zarządzanie” 2010, nr 84.
• Wiśniewski M., Ocena zdolności kredytowej gminy, Difin, Warszawa 2011.
• Zawora J., Obligacje komunalne jako zewnętrzne źródło finansowania zadań jednostek samorządu terytorialnego, „Finanse, Rynki Finansowe, Ubezpieczenia” 2014, nr 65(802).
• Zioło M., Zewnętrzne, obce źródła finansowania wydatków inwestycyjnych gmin i determinanty ich doboru, „Zeszyty Naukowe PTE” nr 10.

Identifiers

DOI

10.31268/StudiaBAS.2021.41

Biblioteka Nauki

2197341