Przyczyny odmowy udzielenia radnym gminy informacji o działalności spółki komunalnej

• Authors: Jakub Jan Zięty

Title variants

EN

Reasons for refusal to provide gmina councillors with information about activities of a municipal company

Abstracts

EN

The subject of the article is the analysis of the rights of councillors regarding an individual oversight of municipal companies. The article identifies interpretation problems that may arise in the exercise of these powers. Doubts may concern the definition of entities obliged to provide information, linking the scope of information with the mandate exercised by a gmina (commune) councillor. Additionally, the problem of refusal or failure to provide information to councillors arises. If such information is classified as public, councillors may attempt to obtain it only according to the relevant statute. However, if this qualification is taken into account, the introduction of separate provisions, which are not sanctioned, raises doubts.

Keywords

EN

municipal company; communal legal person; gmina councillor; control; local government

• Publisher: Kancelaria Sejmu / Chancellery of the Sejm
• Journal: Zeszyty Prawnicze BAS
• Year: 2021
• Issue: 3(71)
• Pages: 55-78

Dates

published

2021

Contributors

author

Jakub Jan Zięty

• Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie

• https://orcid.org/0000000212433394

References

• Agopszowicz A., Zarys prawa samorządu terytorialnego, Katowice 1991.
• Banasiński C., Jaroszyński K.M., Ustawa o gospodarce komunalnej. Komentarz, 2017, LEX.
• Banasiński C., Kulesza M., Szafrański D., Ustawa o gospodarce komunalnej. Komentarz i przepisy towarzyszące, Warszawa 1997.
• Chmielnicki P., Zdolność sądowa jednostek samorządu terytorialnego, „Samorząd Terytorialny” 1999, nr 6.
• Chyb N., Dopuszczalność korzystania przez gminy z osobowych form spółek handlowych przy prowadzeniu gospodarki komunalnej, „Samorząd Terytorialny” 2018, nr 6.
• Czarnow S., Samorządowe osoby prawne – perspektywa nowej regulacji, „Samorząd Terytorialny” 2009, nr 7–8.
• Czarny P., W sprawie obowiązku udzielania posłom informacji przez przedstawicieli organów państwowych, „Przegląd Sejmowy” 2019, nr 4, https://doi.org/10.31268/ps.2019.55.
• Czarny P., W sprawie skutków nieudzielenia posłom informacji przez organy jednostek samorządu terytorialnego, „Przegląd Sejmowy” 2016, nr 6.
• Deloff-Białek A., Wyszogrodzki G., Powierzenie zadania o udzielenie zamówienia publicznego w kontekście relacji między jednostką samorządu terytorialnego a spółką komunalną, „Finanse Komunalne” 2007, nr 4.
• Dolnicki B., Gminne jednostki organizacyjne a jednostki organizacyjne gminy, „Gdańskie Studia Prawnicze” 2015, t. XXXIV.
• Dolnicki B., Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, Warszawa 2018.
• Dudzik S., Działalność gospodarcza samorządu terytorialnego. Problematyka prawna, Kraków 1998.
• Dybowski T., Mienie komunalne [w:] Samorząd terytorialny. Zagadnienia administracyjne, red. A. Piekara, Z. Niewiadomski, Warszawa 1998.
• Dziliński B., Opinia prawna dotycząca środków prawnych służących wnioskodawcy w przypadku odmowy udostępnienia informacji publicznej przez prezydenta miasta [w:] Status posła w ekspertyzach i opiniach Biura Studiów i Ekspertyz Kancelarii Sejmu, red. J. Mordwiłko, Warszawa 2001.
• Gajewski S., Ustawy samorządowe. Nowe instytucje. Analiza z przykładami i wzorami dokumentów, Warszawa 2018.
• Galińska-Rączy I., Czy można traktować jako skargę poselską interwencję posła skierowaną do instytucji w imieniu obywatela? [w:] Status posła. Wybór ekspertyz prawnych do art. 1–24 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, Warszawa 2007.
• Gniewek E., Prawo rzeczowe, Poznań–Kluczbork 1996.
• Grajewski K., Stelina J., Uziębło P., Komentarz do ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, Warszawa 2014.
• Jagoda J., Komentarz do art. 43 [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz aktualizowany, red. B. Dolnicki, 2021, LEX.
• Juchniewicz J., Instrumenty realizacji funkcji kontrolnej Sejmu – próba oceny skuteczności, „Przegląd Prawa Konstytucyjnego” 2013, nr 13, https://doi.org/10.15804/ppk.2013.01.01.
• Kościelak M., Michalski P., Funkcjonowanie spółek z udziałem jednostek samorządu terytorialnego, Warszawa 2018.
• Martysz C., Komentarz do art. 24 [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, red. B. Dolnicki, Warszawa 2018.
• Martysz C., Komentarz do art. 24 [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz aktualizowany, red. B. Dolnicki, 2021, LEX.
• Michalski P., Sprawowanie nadzoru nad spółką samorządową [w:] M. Kościelak, P. Michalski, Funkcjonowanie spółek z udziałem jednostek samorządu terytorialnego, Warszawa 2018.
• Modras A., Status spółki komunalnej w świetle przepisów prawa administracyjnego, „Samorząd Terytorialny” 2004, nr 7–8.
• Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, red. J.P. Tarno, 2011, LEX.
• Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, red. T. Woś, Warszawa 2016.
• Rabska T., Zakaz działalności gospodarczej, „Wspólnota” 1993, nr 21.
• Róg J., Dostęp posłów i senatorów do informacji o spółce z udziałem Skarbu Państwa, „Przegląd Prawa Handlowego” 2014, nr 5.
• Sarnecki P., Immunitet posłów i senatorów w radach pozaparlamentarnych, „Przegląd Sejmowy” 2015, nr 6.
• Stahl M., Ekspertyza w sprawie podmiotów podlegających kontroli Najwyższej Izby Kontroli [w:] Specjalne posiedzenie Kolegium Najwyższej Izby Kontroli poświęcone sytuacji prawnej podmiotów podlegających kontroli Najwyższej Izby Kontroli, https://www.nik.gov.pl/plik/id,1754.pdf.
• Status posła w ekspertyzach i opiniach Biura Studiów i Ekspertyz Kancelarii Sejmu, red. J. Mordwiłko, Warszawa 2001.
• Szewc A., O pojęciu „jednostka organizacyjna” w polskim prawie samorządu terytorialnego, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Społeczny” 2005, nr 3.
• Szewc A., Jyż G., Pławecki Z., Samorząd gminny. Komentarz, Warszawa 2005.
• Szewc A., Jyż G., Pławecki Z., Ustawa o samorządzie gminnym, Komentarz, Warszawa 2010.
• Szmyt A., Z parlamentarnej problematyki dostępu do informacji, „Gdańskie Studia Prawnicze” 2014, nr 3.
• Szydło M., Ustawa o gospodarce komunalnej. Komentarz, Warszawa 2008.
• Ustawa o samorządzie gminnym, Komentarz, red. P. Chmielnicki, Warszawa 2010.
• Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz aktualizowany, red. B. Dolnicki, 2021, LEX.
• Ustawy samorządowe. Komentarz, red. S. Gajewski, A. Jakubowski, Warszawa 2018.
• Węgrzyn G., Zakres uprawnień kontrolnych rady gminy. Omówienie do wyroku NSA z dnia 29 sierpnia 2019 r., I OSK 657/19, „Orzecznictwo w Sprawach Samorządowych” 2019, nr 4.
• Wilk B., Uprawnienia informacyjne posłów, senatorów i radnych jednostek samorządu terytorialnego a dostęp do informacji publicznej, „Przegląd Prawa Publicznego” 2019, nr 7–8.
• Wierzbica A., Ograniczenia antykorupcyjne w samorządzie terytorialnym, Warszawa 2008.
• Zaborniak P., Zakres podmiotowy uchwał w sprawach cen i opłat za usługi komunalne oraz za korzystanie z obiektów i urządzeń użyteczności publicznej, „Ruch Prawniczy Ekonomiczny i Społeczny” 2003, nr 2.
• Zięty J.J., Glosa do wyroku NSA z 12.03.2019 r., I OSK 657/19, dotyczącego kontrolowania spółek komunalnych przez radę gminy (glosa częściowo krytyczna), „Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego” 2020, nr 7, https://doi.org/10.33226/0137-5490.2020.7.6.
• Zięty J.J., Obowiązek udostępniania informacji przez spółki samorządowe posłom i senatorom na podstawie art. 19 ust. 1 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, „Studia Prawnoustrojowe” 2015, nr 28.
• Zięty J.J., Ustawa o gospodarce komunalnej. Komentarz, Warszawa 2012.

Identifiers

DOI

10.31268/ZPBAS.2021.44

Biblioteka Nauki

2196799