Ocena skutków prawnych projektu ustawy o ustanowieniu Dnia Referendalnego oraz o zmianie ustawy o referendum ogólnokrajowym

• Authors: Robert Jastrzębski

Title variants

EN

Assessment of the legal effects of the Bill on the Establishment of the Referendum Day and on Amendment of Act on the Nationwide Referendum

Abstracts

EN

The bill raises serious constitutional doubts. The obligatory nature of the proposed Referendum Day cannot be reconciled with the constitutional principle of optionality of a referendum ordered by the Sejm or the President with the consent of the Senate. The bill is internally inconsistent. The proposed date of the Referendum Day does not coincide with the date in the explanatory statement. In addition, there is no justification for the anticipated costs of implementing the bill and no indication as to whether the matter concerned is a single referendum or the entirety of the legislative changes.

Keywords

EN

bill; nationwide referendum; direct democracy

• Publisher: Kancelaria Sejmu / Chancellery of the Sejm
• Journal: Zeszyty Prawnicze BAS
• Year: 2022
• Issue: 1(73)
• Pages: 202-216

Dates

published

2022

Contributors

author

Robert Jastrzębski

• Uniwersytet Warszawski

• https://orcid.org/0000000272650614

References

• Adam T., Fasadowość instytucji referendum ogólnokrajowego – wybrane zagadnienia [w:] Aktualne problemy referendum, red. B. Tokaj, A. Feja-Paszkiewicz, B. Banaszak, Warszawa 2016.
• Banaszak B., Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warszawa 2012.
• Czaplicki K.W., Dauter B., Kisielewicz A., Rymarz F., Ustawa o referendum lokalnym. Komentarz, Warszawa 2007.
• Dąbkowski D., Zając W., Referendum lokalne. Praktyczny komentarz do ustawy, Zielona Góra 2002.
• Dokumenty do dziejów PRL. Referendum z 30 czerwca 1946 r. Przebieg i wyniki, oprac. A. Paczkowski, „Dokumenty z Dziejów PRL” 1993, z. 4.
• Feja-Paszkiewicz A., Przesłanki warunkujące przeprowadzenie referendum lokalnego w sprawie utworzenia, połączenia, podziału i zniesienia gminy oraz ustalenia granic gminy [w:] Aktualne problemy referendum, red. B. Tokaj, A. Feja-Paszkiewicz, B. Banaszak, Warszawa 2016.
• Fiktus P., Prawne aspekty referendum z 29 listopada 1987 r. [w:] Wybory i referenda w PRL, red. S. Ligarski, M. Siedziako, Szczecin 2014.
• Gebethner S., Referendum konstytucyjne – uwikłania społeczne i prawnoustrojowe [w:] Referendum konstytucyjne w Polsce, red. M.T. Staszewski, Warszawa 1997.
• Grabowska S., Formy demokracji bezpośredniej w wybranych państwach europejskich, Rzeszów 2009.
• Haczkowska M., Komentarz do art. 90, art. 235 [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, red. M. Haczkowska, Warszawa 2014.
• Jabłoński M., Efektywność referendum ogólnokrajowego w sprawie o szczególnym znaczeniu dla państwa – analiza konstytucyjnoprawnego modelu instytucji [w:] Aktualne problemy referendum, red. B. Tokaj, A. Feja-Paszkiewicz, B. Banaszak, Warszawa 2016.
• Jabłoński M., Referendum ogólnokrajowe w polskim prawie konstytucyjnym, Wrocław 2001.
• Jaskiernia J., Prawnoustrojowe i społeczno-polityczne doświadczenia referendum z 29 listopada 1987 r. [w:] Referendum w Polsce współczesnej, red. D. Waniek, M.T. Staszewski, Warszawa 1995.
• Jakubiak Ł., Referendum jako narzędzie polityki. Francuskie doświadczenia ustrojowe, Kraków 2012, https://doi.org/10.15290/mhi.2013.12.23.
• Jarosz Z., Prawne problemy referendum konstytucyjnego [w:] Referendum konstytucyjne w Polsce, red. M.T. Staszewski, Warszawa 1997.
• Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz encyklopedyczny, red. W. Skrzydło, S. Grabowska, R. Grabowski, Warszawa 2009.
• Kotok V.F., Referendum v sisteme socialistićeskoj demokratii, Moskwa 1964.
• Kużelewska E., Referendum w procesie integracji europejskiej, Warszawa 2006.
• Ławniczak A., Komentarz do art. 125 [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, red. M. Haczkowska, Warszawa 2014.
• Masternak-Kubiak M., Komentarz do art. 170 [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, red. M. Haczkowska, Warszawa 2014.
• Mołdawa T., Referendum w projektach konstytucyjnych lat 1989–1995 [w:] Referendum w Polsce i w Europie Wschodniej, red. M.T. Staszewski, D. Waniek, Warszawa 1996.
• Musiał-Karg M., Referenda w państwach europejskich. Teoria, praktyka, perspektywy, Toruń 2008.
• Olejniczak-Szałowska E., Referendum lokalne w świetle ustawodawstwa polskiego, Warszawa 2002.
• Osękowski C., Referendum 30 czerwca 1946 roku w Polsce, Warszawa 2000.
• Paczkowski P., Referendum z 30 czerwca 1946 r. Próba wstępnego bilansu [w:] Referendum w Polsce współczesnej, red. D. Waniek, M.T. Staszewski, Warszawa 1995.
• Patrzałek A., Referendum na świecie. Problemy konstytucyjnoprawne [w:] Referendum w Polsce współczesnej, red. D. Waniek, M.T. Staszewski, Warszawa 1995.
• Piasecki A.K., Referenda w III RP, Warszawa 2005.
• Pietrzak M., Demokracja reprezentacyjna i bezpośrednia w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej [w:] Referendum konstytucyjne w Polsce, red. M.T. Staszewski, Warszawa 1997.
• Podolak M., Instytucja referendum w wybranych państwach Europy Środkowej i Wschodniej (1989–2012), Lublin 2014.
• Rachwał M., Demokracja bezpośrednia w procesie kształtowania się społeczeństwa obywatelskiego w Polsce, Warszawa 2010.
• Referendum z 30 czerwca 1946 roku w województwie poznańskim w dokumentach UB. Wybór źródeł, wybór i oprac. A. Chmielewska-Metka i in., Poznań 2015.
• Rost A., Prawne formy udziału obywateli w rządzeniu państwem, Poznań 1993.
• Rytel-Warzocha A., Referendum ogólnokrajowe w państwach Europy Środkowo-Wschodniej, Warszawa 2011, https://doi.org/10.15804/ppk.2013.01.10.
• Rytel-Warzocha A., Zarządzenie referendum ogólnokrajowego przez Prezydenta RP [w:] A. Gajda, A. Rytel-Warzocha, P. Uziębło, Referendum ogólnokrajowe w Polsce. Wybrane zagadnienia, Gdańsk 2016.
• Rytel-Warzocha A., Uziębło P., Kilka uwag o referendum ogólnokrajowym (wnioski de lege ferenda w oparciu o doświadczenia referendum z 2015 r.) [w:] Aktualne problemy referendum, red. B. Tokaj, A. Feja-Paszkiewicz, B. Banaszak, Warszawa 2016.
• Sarnecki P., Ustawa z dnia 14 marca 2003 r. o referendum ogólnokrajowym na tle Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, „Przegląd Sejmowy” 2003, nr 3(56).
• Sękowska E., Referendum gminne – uregulowania prawne i praktyka [w:] Referendum w Polsce i w Europie Wschodniej, red. M.T. Staszewski, D. Waniek, Warszawa 1996.
• Skoczylas A., Piątek W., Komentarz do art. 170 [w:] Konstytucja RP, t. II, Komentarz. Art. 87–243, red. M. Safjan, L. Bosek, Warszawa 2016.
• Skrzydło W., Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warszawa 2013.
• Staszewski M.T., Falski J.B., Referendum konstytucyjne – diariusz prac parlamentarnych [w:] Referendum konstytucyjne w Polsce, red. M.T. Staszewski, Warszawa 1997.
• Staszewski M.T., Falski J.B., Referendum w praktyce parlamentarnej X, I i II kadencji Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej [w:] Referendum w Polsce i w Europie Wschodniej, red. M.T. Staszewski, D. Waniek, Warszawa 1996.
• Szpunar M., Komentarz do art. 90 [w:] Konstytucja RP, t. II, Komentarz. Art. 87–243, red. M. Safjan, L. Bosek, Warszawa 2016.
• Tuleja P., Szczurowski B., Komentarz do art. 235 [w:] Konstytucja RP, t. II, Komentarz. Art. 87–243, red. M. Safjan, L. Bosek, Warszawa 2016.
• Ustawa o referendum lokalnym, wprowadzenie W. Kręcisz, W. Taras, Kraków 2001.
• Uziębło P., Ustawa o referendum lokalnym. Komentarz, Warszawa 2008.
• Uziębło P., Zarządzenie referendum, ogólnokrajowego na wniosek grupy wyborców [w:] A. Gajda, A. Rytel-Warzocha, P. Uziębło, Referendum ogólnokrajowe w Polsce. Wybrane zagadnienia, Gdańsk 2016.
• Węglarz B., Ewolucja lokalnej demokracji bezpośredniej w Polsce po 1989 roku, Kraków 2013, https://doi.org/10.14746/pp.2014.19.4.15.
• Wiszowaty M.M., Referenda dla obywateli – rekomendacje dotyczące zmian w polskiej regulacji prawnej instytucji referendów zaproponowane przez organizacje społeczne skupione wokół Instytutu Spraw Obywatelskich [w:] Aktualne problemy referendum, red. B. Tokaj, A. Feja-Paszkiewicz, B. Banaszak, Warszawa 2016.
• Witkowski Z., Serowaniec M., Klasa polityczna wobec instytucji referendum ogólnokrajowego w Polsce [w:] Aktualne problemy referendum, red. B. Tokaj, A. Feja-Paszkiewicz, B. Banaszak, Warszawa 2016.
• Wybory i referenda lokalne. Aspekty prawne i politologiczne, red. M. Stec, K. Małysa-Sulińska, Warszawa 2010.
• Wybory i referenda w PRL, red. S. Ligarski, M. Siedziako, Szczecin 2014.
• Zieliński E., Problemy teoretyczne i klasyfikacyjne referendum [w:] E. Zieliński, I. Bokszczanin, J. Zieliński, Referendum w państwach Europy, Warszawa 2003.
• Zieliński E., Referendum w państwie demokratycznym [w:] Referendum w Polsce współczesnej, red. D. Waniek, M.T. Staszewski, Warszawa 1995.
• Zieliński E., Referendum w Polsce [w:] E. Zieliński, I. Bokszczanin, J. Zieliński, Referendum w państwach Europy, Warszawa 2003.
• Zieliński E., Referendum w świecie współczesnym, Wrocław–Warszawa–Kraków 1968.
• Zwierzchowski K., Referendum stanowe w USA, Katowice 2002.

Identifiers

DOI

10.31268/ZPBAS.2022.10

Biblioteka Nauki

2194628