Funkcje uzasadnienia wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego – glosa do wyroku NSA z dnia 25 czerwca 2021 r., II GSK 1273/18

• Authors: Andrzej Krasuski

Title variants

EN

Functions of the justification of a Voivodeship Administrative Court judgment – commentary to the Judgment of the Supreme Administrative Court of 25 June 2021, II GSK 1273/18

RU

Функции обоснования решения Воеводского административного суда – комментарий к решению Высшего административного суда от 25 июня 2021 г., II GSK 1273/18

UK

Функції обґрунтування рішення воєводського адміністративного суду – коментар до рішення Вищого адміністративного суду від 25 червня 2021 року, II GSK 1273/18

Abstracts

UK

Метою коментаря до рішення Верховного aдміністративного cуду від 25 червня 2021 року, II GSK 1273/18, є правова рефлексія щодо способу тлумачення ч. 4 ст. 141 Закону „Про провадження в адміністративних судах” з урахуванням формально-догматичного методу та з точки зору функцій обґрунтування судового рішення адміністративного суду. В ухвалі, що розглядається, Вищий адміністративний суд визнав самостійними касаційними підставами для задоволення касаційної скарги на порушення ч. 4 ст. 141 Закону „Про провадження в адміністративних судах”, оскільки вони можуть мати істотний вплив на результат справи. Касаційні звинувачення були висунуті щодо судового рішення, в якому розглядалися скарги на рішення про відмову у скасуванні конкурсу на частоти в діапазоні 1800 МГц, що мають істотне значення для стану конкуренції на ринку надання телекомунікаційних послуг у мережах рухомого (мобільного) зв’язку. Догматичний аналіз також стосується оцінки застосування судом першої інстанції норм права, зокрема ч. 4 ст. 141 Закону „Про провадження в адміністративних судах”, в контексті тез, викладених в оскаржуваному судовому рішенні. Представлений аналіз дозволив сформулювати коментарі до цих тез у контексті тлумачення ч. 4 ст. 141 зазначеного Закону та з урахуванням обов’язковості такого тлумачення судом першої інстанції відповідно до ст. 190 Закону „Про провадження в адміністративних судах”.

RU

Целью данного правового комментария к решению Высшего административного суда от 25 июня 2021 г., II GSK 1273/18, является юридическое осмысление способа толкования статьи 141 § 4 Закона о судопроизводстве в административных судах с учетом формально-догматического метода и с точки зрения функций обоснования решения административного суда. В рассматриваемом решении Верховный административный суд принял кассационные жалобы, основанные на нарушении статьи 141 § 4 Закона о судопроизводстве в административных судах, в той мере, в какой они могли существенно повлиять на исход дела, в качестве самостоятельных кассационных оснований, ведущих к принятию кассационных жалоб. Кассационные возражения были выдвинуты в отношении решения, в котором рассматривались жалобы на решения об отказе в отмене конкурсов на частоты в диапазоне 1800 МГц, имеющие существенное значение для состояния конкуренции на рынке оказания телекоммуникационных услуг в сетях мобильной связи. Догматический анализ также касается оценки применения судом первой инстанции норм права, в том числе статьи 141 § 4 Закона о судопроизводстве в административных судах, в контексте тезисов, содержащихся в рассматриваемом решении. Представленный анализ позволил сформулировать комментарии к этим тезисам в контексте толкования статьи 141 § 4 указанного закона и с учетом обязательного применения этого толкования судом первой инстанции на основании статьи 190 Закона о судопроизводстве в административных судах.

EN

The purpose of the comment to the judgment of the Supreme Administrative Court of 25 June 2021, II GSK 1273/18, is to present a legal reflection on the manner of interpreting Article 141 (4) of the Law on Proceedings before Administrative Courts, in the light of the formal-dogmatic method and from the perspective of the function performed by the justification of administrative court judgment. In the judgment commented upon, the Supreme Administrative Court recognised an objection against a cassation decision based on a violation of Article 141 (4) of the Law on Proceedings before Administrative Courts, to the extent that it could have a significant impact on the outcome of the case, as independent cassation grounds leading to the admission of appeals in cassation. Objections were brought against a cassation judgment, which dealt with appeals against decisions to refuse to cancel the tender for frequencies in the 1800 MHz band, which were of significant importance for the situation of competition in the market for telecommunications service provision in mobile networks. The dogmatic analysis also concerns the assessment of the application of the law by the court of first instance, including Article 141 (4) of the Law on Proceedings before Administrative Courts, in the context of the theses contained in the judgment commented upon. The analysis presented led to the formulation of remarks on these theses in the context of the interpretation of Article 141 (4) of the said Act and taking into account the fact that the court of first instance is bound by this interpretation pursuant to Article 190 of the Law on Proceedings before Administrative Courts.

PL

Celem glosy do wyroku NSA z dnia 25 czerwca 2021 r., II GSK 1273/18, jest przedstawienie refleksji prawniczej nad sposobem wykładni art. 141 § 4 Prawa postępowania przed sądami administracyjnymi przy uwzględnieniu metody formalno-dogmatycznej i z perspektywy funkcji uzasadnienia wyroku sądu administracyjnego. Glosowanym wyrokiem NSA uznał zarzuty kasacyjne, oparte na naruszeniu art. 141 § 4 Prawa postępowania przed sądami administracyjnymi, w stopniu mogącym mieć istotny wpływ na wynik sprawy, jako samodzielne podstawy kasacyjne prowadzące do uwzględnienia skarg kasacyjnych. Zarzuty kasacyjne stawiane były w stosunku do wyroku, który rozpatrywał skargi na decyzje w sprawie odmowy unieważnienia przetargu na częstotliwości z pasma 1800 MHz, o istotnym znaczeniu dla stanu konkurencji na rynku świadczenia usług telekomunikacyjnych w sieciach ruchomych. Analiza dogmatyczna dotyczy również oceny stosowania prawa przez sąd I instancji, w tym art. 141 § 4 Prawa postępowania przed sądami administracyjnymi, w kontekście tez zawartych w glosowanym wyroku. Przedstawiona analiza prowadziła do sformułowania uwag do tych tez w kontekście wykładni art. 141 § 4 rzeczonej ustawy oraz przy uwzględnieniu związania tą wykładnią sądu I instancji na podstawie art. 190 Prawa postępowania przed sądami administracyjnymi.

Keywords

EN

justification; judgment; frequencies; President of the Office of Electronic Communications; dismissal of appeal; stability of persuasive authority of court decisions; cassation review

PL

uzasadnienie; wyrok; częstotliwości; Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej; oddalenie skargi; stabilność linii orzeczniczych; kontrola kasacyjna

RU

обоснование; решение; частоты; Председатель Учреждения электронной коммуникации; отклонение жалобы; стабильность судебных решений; проверка в кассационном порядке

UK

обґрунтування; судове рішення; частота; Президент Управління електронної комунікації; відхилення скарги; стабільність судової практики; касаційний контроль

• Publisher: Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II
• Journal: Studia Prawnicze KUL
• Year: 2024
• Issue: 1
• Pages: 141-157

Dates

published

2024

Contributors

author

Andrzej Krasuski

• Uniwersytet Jana Długosza w Częstochowie

• https://orcid.org/0000000277243751

References

• Adamiak B., Postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym, w: B. Adamiak, J. Borkowski, Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne, Warszawa 2021.
• Adamiak B., Wyroki wojewódzkiego sądu administracyjnego, w: B. Adamiak, J. Borkowski, Metodyka pracy sędziego w sprawach administracyjnych, Warszawa 2020.
• Borkowski M., Zaskarżenie uzasadnienia wyroku w skardze kasacyjnej, Przegląd Podatkowy 2010, nr 10.
• Dauter B., Metodyka pracy sędziego sądu administracyjnego, Warszawa 2018.
• Demendecki T., Komentarz do Art. 45, w: Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2-4-1997 (Dz. U. Nr 78, poz. 483), oprac. red. na podstawie: System postępowania cywilnego, t. 5. Środki zaskarżenia, red. A. Góra-Błaszczykowska, Warszawa 2023 [wyd. el. Legalis].
• Hauser R., Celińska-Grzegorczyk K., Kompetencje sądów administracyjnych, w: System Prawa Administracyjnego, t. 10. Sądowa kontrola administracji publicznej, red. R. Hauser, Z. K. Niewiadomski, A. Wróbel, Warszawa 2016.
• Kabat A., Komentarz do art. 141, w: B. Dauter, M. Niezgódka-Medek, A. Kabat, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2021 [wyd. el. LEX].
• Kmieciak Z., Glosa do uchwały NSA z dnia 11 grudnia 2006 r., I FPS 3/06, OSP 2007, z. 6, poz. 77.
• Knysiak-Molczyk H., Skarga i skarga kasacyjna w postępowaniu administracyjnym, Warszawa 2021.
• Kowalski M., Rola i pozycja sędziego sądu administracyjnego, w: Metodyka pracy w sądach administracyjnych, red. J. Drachal, R. Hauser, Warszawa 2018.
• Łętowska E., Paprocka A., Rzucidło-Grochowska I., Podstawy uzasadniania w prawie konstytucyjnym i międzynarodowym, w: Uzasadnienia decyzji stosowania prawa, red. I. Rzucidło-Grochowska, M. Grochowski, Warszawa 2015.
• Stefański R.A., Zabłocki S., Komentarz do Art. 418a, w: Kodeks postępowania karnego, t. 3. Komentarz do art. 297–424, red. R. A. Stefański, S. Zabłocki, Warszawa 2021 [wyd. el. LEX].
• Woś T., Orzeczenia sądowe, w: Postępowanie sądowoadministracyjne, red. T. Woś, Warszawa 2017.
• Wróblewski J., Zagadnienia metodologiczne prawoznawstwa. Materiały z sesji naukowej, Łódź 27–28 marca 1980 r., Wrocław 1982.
• Zawłocki R., Gałęski M., Leżak K.J., Uzasadnienia wyroków sądu karnego na urzędowych formularzach. Komentarz. Wzory. Orzecznictwo, Warszawa 2021.

Identifiers

DOI

10.31743/sp.16513

Biblioteka Nauki

33519023