Pluralizm, transparentność i odpowiedzialność. Nowe regulacje Unii Europejskiej w obszarze mediów i technologii cyfrowych

• Authors: Alicja Jaskiernia

Title variants

EN

Pluralism, transparency, and accountability: new European Union’s Regulations in the field of Media and Digital Technology

Abstracts

EN

The aim of this article is to present the European Union’s legislative actions regarding media and digital platforms, whose aim is to organize the digital services market and enhance their level of accountability and transparency. A challenge of the current decade is also the necessity to adopt regulatory frameworks in the common market area for artificial intelligence technologies. Research method: The text employs a desk research method and legal document analysis. Results and conclusions: In the European Union’s broad media policy, there has been a clear reorientation of actions, marked by media freedom and pluralism, and their role in democracy. The Union also has the opportunity to remain a global creator of regulatory standards for companies in the digital service provider sector. Cognitive value: The article presents current legal solutions in the field of media and digital services, highlighting aspects of transparency, pluralism, and the importance of protecting fundamental rights and democratic values in the context of their activities.

PL

Celem artykułu jest zaprezentowanie działań legislacyjnych Unii Europejskiej w obszarze mediów i platform cyfrowych zmierzających do uporządkowania rynku usług cyfrowych oraz podniesienia poziomu ich odpowiedzialności i przejrzystości. Wyzwaniem obecnej dekady jest także konieczność przyjęcia ram regulacyjnych na rynku wspólnotowym dla technologii sztucznej inteligencji. Metoda badawcza: w tekście zastosowano metodę desk research oraz analizę dokumentów prawnych. Wyniki i wnioski: w szeroko pojętej polityce medialnej Unii Europejskiej nastąpiła wyraźna reorientacja działań, których wyznacznikiem jest wolność i pluralizm mediów oraz ich rola w demokracji. Unia ma także szansę pozostać globalnym kreatorem standardów regulacji dla firm sektora dostawców usług cyfrowych. Wartość poznawcza: w artykule przedstawiono aktualne rozwiązania prawne w zakresie mediów i usług cyfrowych, eksponujące aspekty transparentności, pluralizmu oraz znaczenia ochrony praw podstawowych i wartości demokratycznych w kontekście ich działalności.

Keywords

PL

Unia Europejska; wolność mediów; transparentność; platformy internetowe; sztuczna inteligencja

EN

European Union; media freedom; transparency; internet platforms; artificial intelligence

• Publisher: Uniwersytet Warszawski. Wydział Dziennikarstwa, Informacji i Bibliologii
• Journal: Studia Medioznawcze
• Year: 2024
• Issue: 1
• Pages: 13-23

Dates

published

2024

Contributors

author

Alicja Jaskiernia

• Uniwersytet Warszawski

• https://orcid.org/0000000184127217

References

• Adam, M., & Hocquard, C. (2023). Artificial intelligence, democracy and elections. European Parliament. Retrieved January 3, 2024, from https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2023/751478/EPRS_BRI(2023)751478_EN.pdf
• Bradford, A. (2019). The Brussels Effect: How the European Union Rules the World. Oxford University Press. DOI: https://doi.org/10.1093/oso/9780190088583.001.0001
• Bradford, A. (2021). The European Union in a globalised world: the “Brussels Effect”. Governing Globalization, 2, 75–79. Retrieved January 3, 2024, from https://geopolitique.eu/en/articles/the-european-union-in-a-globalised-world-the-brussels-effect
• Council of Europe. (2017). Technological convergence, artificial intelligence and human rights. Parliamentary Assembly. Recommendation 2102(2017). Retrieved January 5, 2024, from https://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref-XML2HTML-en.asp?fileid=23726&lang=en
• Council of Europe. (2023). Revised Zero Draft [Framework] on Artificial Intelligence, Human Rights, Democracy and the Rule of Law. Committee on Artificial Intelligence. Retrieved January 3, 2024, from https://rm.coe.int/cai-2023-01-revised-zero-draft-framework-convention-public/1680aa193f
• Davenport, T. H. (2018). From analytics to artificial intelligence. Journal of Business Analytics, 1(2), 1–8. https://doi.org/10.1080/2573234X.2018.1543535 DOI: https://doi.org/10.1080/2573234X.2018.1543535
• Entman, R. M., & Usher, N. (2018). Framing in a Fractured Democracy: Impacts of Digital Technology and Ideology, Power and Casting Network Activation. Journal of Communication, 68, 298–308. https://doi.org/10.1093/joc/jqx019 DOI: https://doi.org/10.1093/joc/jqx019
• EurOMo-Euromedia Ownership Monitor. (2023). A monitor of media ownership in Europe. Enhancing transparency in ownership and control of European news. Retrieved January 5, 2024, from https://media-ownership.eu
• European Federation of Journalists. (2023). EFJ welcomes agreement on European Media Freedom Act. Retrieved January 5, 2024, from https://europeanjournalists.org/blog/2023/12/15/efj-welcomes-agreement-on-european-media-freedom-act
• High Level Group on Media Freedom and Pluralism. (2013). A free and pluralistic media to sustain democracy. The Report of the High Level Group on Media Freedom and Pluralism. Retrieved January 5, 2024, from https://ec.europa.eu/information_society/media_taskforce/doc/pluralism/hlg/hlg_final_report.pdf
• Holtz-Bacha, Ch. (2023). Freedom of the media, pluralism, and transparency. European media policy on new paths? European Journal of Communication, 38(6), 1–19. https://doi.org/10.1177/02673231231176966 DOI: https://doi.org/10.1177/02673231231176966
• International Press Institute. (2023). IPI position on the European Media Freedom Act. Retrieved January 5, 2024, from https://ipi.media/ipi-position-on-the-european-media-freedom-act
• Jaskiernia, A. (2023). Europejski akt o wolności mediów w kontekście aktywności Unii Europejskiej na rzecz poprawy jakości demokracji. Przegląd Prawa Konstytucyjnego, 3(73), 91–105. https://doi.org/10.15804/ppk.2023.03.07 DOI: https://doi.org/10.15804/ppk.2023.03.07
• Klimkiewicz, B. (2014). A Polyvalent Media Policy in the Enlarged European Union. Kraków: Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego.
• Komisja Europejska. (2018). The European AI Alliance. Retrieved January 5, 2024, from https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/european-ai-alliance
• Komisja Europejska. (2020a). Komunikat Komisji Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego i Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów. Kształtowanie cyfrowej przyszłości Europy. Pobrane 5 stycznia 2024 z https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020DC0067
• Komisja Europejska. (2020b). Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego i Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów w sprawie europejskiego planu działania na rzecz demokracji. Pobrane 5 stycznia 2024 z https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020DC0790
• Komisja Europejska. (2020c). Biała Księga w sprawie sztucznej inteligencji. Europejskie podejście do doskonałości i zaufania. Pobrane 23 marca 2024 z https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=CELEX%3A52020DC0065
• Komisja Europejska. (2021). Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego i Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów. Program prac Komisji na 2022 r. Razem czynimy Europę silniejszą. Pobrane 23 marca 2024 z https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/PDF/?uri=CELEX:52021DC0171
• Komisja Europejska. (2022). Zalecenie Komisji (UE) 2022/1634 z dnia 16 września 2022 r. w sprawie wewnętrznych gwarancji niezależności redakcyjnej i przejrzystości w sektorze mediów. Dz. Urz. UE L 245/56 z 22.9.2022. Pobrane 5 stycznia 2024 z https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32022H1634
• Komisja Europejska. (2023a). DSA: Very large online platforms and search engines. Retrieved January 5, 2024, from https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/dsa-vlops
• Komisja Europejska. (2023b). Commission designates second set of Very Large Online Platforms under the Digital Service Act. Retrieved January 5, 2024, from https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/news/commission-designates-second-set-very-large-online-platforms-under-digital-services-act
• Komisja Europejska. (2023c). Komisja Europejska, DSA: Bardzo duże platformy internetowe i wyszukiwarki. Pobrane 5 stycznia 2024 z https://digital-strategy.ec.europa.eu/pl/policies/dsa-vlops
• Komisja Europejska. (2023d). European Commission, Questions and Answears: Digital Market Act: Ensuring fair and open digital markets. Retrieved January 5, 2024, from https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/qanda_20_2349
• Komisja Europejska. (2023e). Commission welcomes political agreement on European Media Freedom Act. Retrieved January 5, 2024, from https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_23_6635
• Komisja Europejska. (2023f). Komisja Europejska, Questions & Answears: European Media Freedom Act. Retrieved January 5, 2024, from https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/QANDA_22_5505
• Mądry, A., Żakowski, J. (2023). Frankenstein otwiera oczy (wywiad J. Żakowskiego z A. Mądrym). Polityka, 1–2 (2024), 26–31.
• Media Pluralism Monitor. (2022). Media Pluralism Monitor, Monitoring media pluralism in the digital era: application of the media pluralism monitor in the European Union, Albania, Montenegro, the Republic of North Macedonia, Serbia and Turkey in the year 2022. Retrieved January 5, 2024, from https://cadmus.eui.eu/handle/1814/75753
• Osiński, J. (2023). Przebiegłe maszyny. Twój podręczny przewodnik po świecie sztucznej inteligencji. Warszawa: PWN.
• Parlament Europejski. (2020a). Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 20 października 2020 r. w sprawie ram aspektów etycznych sztucznej inteligencji, robotyki i powiązanych z nimi technologii (2020/2012(INL)). Dz. Urz. UE C 404/63 z 6.10.2021. Pobrane 23 marca 2024 z https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020IP0275&from=IT
• Parlament Europejski. (2020b). Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 20 października 2020 r. w sprawie systemu odpowiedzialności cywilnej za sztuczną inteligencję (2020/2014(INL)). Dz. Urz. UE C 404/107 z 6.10.2021. Pobrane 5 stycznia 2024 z https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020IP0276
• Parlament Europejski. (2023). Akt ws. sztucznej inteligencji: pierwsze przepisy regulujące sztuczną inteligencję. Pobrane 5 stycznia 2024 z https://www.europarl.europa.eu/news/pl/headlines/society/20230601STO93804/akt-ws-sztucznej-inteligencji-pierwsze-przepisy-regulujace-ai
• Parlament Europejski. (2024). Artificial Intelligence Act: MEP’s adopt landmark law. Retrieved March 23, 2024, from https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20240308IPR19015/artificial-intelligence-act-meps-adopt-landmark-law
• Parlament Europejski i Rada. (2021). Wniosek. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiające zharmonizowane przepisy dotyczące sztucznej inteligencji (akt w sprawie sztucznej inteligencji) i zmieniające niektóre akty ustawodawcze Unii. Pobrane 5 stycznia 2024 z https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=CELEX%3A52021PC0206
• Parlament Europejski i Rada. (2022a). Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2065 z dnia 19 października 2022 r. w sprawie jednolitego rynku usług cyfrowych oraz zmiany dyrektywy 2000/31/WE (akt o usługach cyfrowych). Dz. Urz. UE L 277/1 z 27.10.2022. Pobrane 5 stycznia 2024 z https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=CELEX%3A32022R2065
• Parlament Europejski i Rada. (2022b). Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2065 z dnia 14 września 2022 r. w sprawie kontestowalnych i uczciwych rynków sektorze cyfrowym oraz zmiany dyrektyw (UE) 2019/1937 i (UE) 2020/1828 (akt o rynkach cyfrowych). Dz. Urz. UE L 265/1 z 12.10.2022. Pobrane 5 stycznia 2024 z https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=CELEX%3A32022R1925
• Parlament Europejski i Rada. (2022c). Wniosek. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiające wspólne ramy dla usług medialnych na rynku wewnętrznym („europejski akt o wolności mediów”) i zmieniające dyrektywę 2010/13/UE. Pobrane 5 stycznia 2024 z https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/PDF/?uri=CELEX:52022PC0457
• Pauwels, C., & Donders, K. (2011). From Television without Frontiers to the Digital Big Bang: The EU’s Continuous Efforts to Create a Future-proof Internal Media Market. In R. Mansell & M. Raboy (Eds.), The Handbook of Global Media and Communication Policy (pp. 525–542). Oxford: Blackwell Publishing. DOI: https://doi.org/10.1002/9781444395433.ch32
• Rabitsch, A., Wazir, R., & Treml, T. (2021). Policy Paper on Artificial Intelligence’s [AI]. Impact on Freedom of Expression in Political Campaigns and Elections. Organization for Security and Co-operation in Europe. Retrieved January 5, 2024, from https://www.osce.org/files/f/documents/a/3/483638.pdf
• Simpson, S., Puppis, M., & van den Bulck, H. (2016). European Media Policy for the Twenty-First Century. Routledge: Taylor & Francis Group. DOI: https://doi.org/10.4324/9781315719597
• Strittmatter, K. (2018). Chiny 5.0. Jak powstaje cyfrowa dyktatura. Warszawa: Grupa Wydawnicza Foksal.
• Vaidhyanathan, S. (2028). Anti Social Media. Jak Facebook oddala nas od siebie i zagraża demokracji. Warszawa: Grupa Wydawnicza Foksal.
• Volpicelli, G. (2023). ChatGPT Broke the EU plan to regulate AI. POLITICO. Retrieved January 5, 2024, from https://www.politico.eu/article/eu-plan-regulate-chatgpt-openai-artificial-intelligence-act
• Zuboff, S. (2020). Wiek kapitalizmu inwigilacji. Walka o przyszłość ludzkiej na nowej granicy władzy. Poznań: Wydawnictwo Zysk i S-ka.

Identifiers

DOI

10.33077/uw.24511617.sm.2024.1.787

Biblioteka Nauki

32443897