Articulation of the shallow inclusion and deep exclusion of older adults from the Ghanaian policy terrain

• Authors: Delali A. Dovie

Title variants

PL

Artykułowanie płytkiego włączenia i głębokiego wykluczenia osób starszych z obszaru politycznego w Ghanie

• Languages of publication: EN

Abstracts

EN

The paper examines how the Ghanaian policy environment shapes access inequalities in well-being at old age, utilizing qualitative and quantitative datasets obtained from individuals aged 50+ (n = 230). The results show from older people (70%) that aged policy extensively excludes older adults. This denotes an incomprehensible policy domain that comprises the constitution, social protection policy, the National Health Interview Survey (NHIS) act, and the national ageing policy. The challenge is the mandatory retirement age is 60 years; while the compartmentalization of the NHIS free healthcare provision is for those aged 70+, the Welfare Card (EBAN) provides access to social amenities, including transportation, to older people 65+ at a discount of 50%. However, older adults are not a homogenous group. These policies address needs of the aged incoherently, with currency across the spheres of social exclusion and inclusion. However, a policy is a key resource, the limitation of which may have dire repercussions, including ageism. This has broader implications for social, economic, political exclusion regarding multi-dimensional facets of healthcare and labor force participation. These are discussed in light of the three pillars of ageing social policy, namely healthcare, paid work, and social care. The paper argues that government policy is skewed towards children, youth, gender, and education, despite older adults' increasing population, without an appreciation for concrete and determinate policies.

PL

Artykuł analizuje, w jaki sposób środowisko polityczne Ghany wpływa na nierówności w dostępie do dobrobytu osób w starszym wieku. Badanie opiera się na wykorzystaniu jakościowych i ilościowych zbiorów danych uzyskanych od osób w wieku 50+ (n = 230). Wyniki badań z udziałem osób starszych pokazują (70%), że polityka wobec starzenia się w znacznym stopniu wyklucza te osoby. Oznacza to niezrozumiałą dziedzinę polityki obejmującą konstytucję, politykę ochrony socjalnej, Ustawę o krajowej ankiecie dotyczącej wywiadu zdrowotnego (ang. National Health Interview Survey - NHIS) oraz krajową politykę dotyczącą starzenia się ludności. Wyzwanie polega na tym, że obowiązkowy wiek emerytalny wynosi 60 lat, podczas gdy zaszeregowanie bezpłatnej opieki zdrowotnej przez NHIS dotyczy osób w wieku 70+, a karta opieki społecznej (EBAN) zapewnia dostęp do udogodnień socjalnych, w tym transportu dla osób starszych w wieku 65+ ze zniżką 50%. Jednak starsi dorośli nie stanowią jednorodnej grupy. Polityka ta uwzględnia potrzeby osób starszych w sposób niespójny, przy czym obejmuje obszary wykluczenia społecznego i integracji. Polityka jest jednak kluczowym zasobem, którego ograniczenie może mieć poważne konsekwencje, w tym wzmacnianie dyskryminacji ze względu na wiek. Ma to szersze implikacje dla wykluczenia społecznego, gospodarczego i politycznego w odniesieniu do wielowymiarowych aspektów opieki zdrowotnej i uczestnictwa w zasobach siły roboczej. Są one omawiane w świetle trzech filarów polityki społecznej wobec starzenia się, a mianowicie opieki zdrowotnej, pracy zarobkowej i opieki społecznej. Artykuł stawia tezę, że polityka rządu jest ukierunkowana na dzieci i młodzież oraz jest wypaczona pod względem płci i wykształcenia, pomimo rosnącej populacji osób starszych, bez docenienia konkretnych i wybranych dziedzin polityki.

Keywords

EN

older adults; policy; eligibility; social exclusion; social inclusion; active ageing; coping strategies; older adults; policy; eligibility; social exclusion; social inclusion; active ageing; coping strategies

PL

starsi dorośli; polityka; kwalifikowalność; wykluczenie społeczne; włączenie społeczne; aktywne starzenie się; strategie zaradcze

• Publisher: Szkoła Główna Handlowa w Warszawie
• Journal: Studia z Polityki Publicznej
• Year: 2020
• Volume: 7
• Issue: 2(26)
• Pages: 59-85

Dates

published

2020-10-01

Contributors

author

Delali A. Dovie

• University of Ghana, Centre for Ageing Studies, Ghana

References

• Aboderin, I. (2006). Intergenerational support and old age in Africa. New Brunswick, NJ: Transactions.
• Anum, A., Akotia, C.S., de-Graft Aikins, A. (2019). Ageing in Ghana: A psychological study the multifaceted needs of the elderly. 5th School of Social Sciences International Conference proceedings on the theme "Africa on the move: Harnessing socio-economic and environmental resources for sustainable transformation". Accra: University of Ghana Printing Press.
• Ayalon, L., Tesch-Romer, C. (eds.) (2018). Contemporary perspectives on ageism. Berlin: Springer.
• Ayalon, L., Tesch-Romer, C. (2017). Taking a closer look at ageism: Self- and other-directed ageist attitudes and discrimination. European Journal of Ageing, 14(1): 1-4.
• Ayee, J. (2000). Saints, wizards, demons, and systems: Explaining the success or failure of public policies and programmes. Accra: Ghana Universities Press.
• Buffel, T., Phillipson, C., Scharf, T. (2013). Experiences of neighbourhood exclusion and inclusion among older people living in deprived inner-city areas in Belgium and England. Ageing & Society, 33(1): 89-109.
• De-Graft Aikins, A., Kushitor, M., Sanuade, O., Dakey, S., Dovie, D., Kwabena-Adade, J. (2016). Research on Ageing in Ghana from the 1950s to 2016: A Bibliography and Commentary. Ghana Studies Journal, 19: 173-189.
• Doh, D., Afranie, S., Bortei-Doku Aryeetey, E. (2014). Expanding social protection opportunities for older people in Ghana: A case for strengthening traditional family systems and community institutions. Ghana Social Science Journal, 11(1): 26-52.
• Dovie, D.A., Dzorgbo, D.B.S., Mate-Kole, C.C., Mensah, H.N., Agbe, A.F., Attiogbe, A., Dzokoto, G. (2020). Generational perspective of digital literacy among Ghanaians in the 21st century: Wither now?. Media Studies J., 11(20). DOI: 10.20901/ms.10.20.7.
• Dovie, D.A. (2018a). Leveraging healthcare opportunities for improved access among Ghanaian retirees: The case of active ageing. Journal of Social Science, 7: 92. DOI: 10.3390/socsci7060092.
• Dovie, D.A. (2018b). Systematic preparation process and resource mobilisation towards postretirement life in urban Ghana: an exploration. Ghana Social Science Journal, 15(1): 64-97.
• Dovie, D.A. (2019a). The status of older adult care in contemporary Ghana: A Profile of Some Emerging Issues. Frontiers in Sociology, 4:25. DOI: 10.3389/fsoc.2019.00025.
• Dovie, D.A. (2019b). The influence of MIPAA in formal support infrastructure development for the Ghanaian elderly. International Journal of Ageing in Developing Countries, 3: 47-59.
• Dovie, D.A., Ohemeng, F. (2019). Exploration of Ghana's older people's life-sustaining needs in the 21st century and the way forward. In: Tomczyk Ł., Klimczuk A. (eds.). Between successful and unsuccessful ageing: selected aspects and contexts. Kraków: Uniwersytet Pedagogiczny w Krakowie: 79-120. DOI: 10.24917/9788395373718.4.
• GHS (2010). Center for Health Information Management Systems.
• GOG (2008). National Pensions Act (Act, 766). Ghana.
• GOG (2010). National ageing policy: Ageing with security and dignity. Creative Alliance, Accra.
• Gooding, P., Anderson, J., NcVilly, K. (2017). Disability and social inclusion 'Down Under': A systematic literature review. Journal of Social Inclusion, 8 (2): 5-26.
• GSS (2013). 2010 Population and housing census: National analytical report. Accra: Ghana Statistical Service.
• Hulko, W., Wilson, D., Balestrery, J. (2020). New Understandings of Memory Loss and Memory Care. Indigenous Peoples and Dementia.
• Luhmann, N. (1997). Die Gesellschaft der Gesellschaft [The society of society]. Frankfurt am Main, Germany: Suhrkamp.
• Luhmann, N. (1988). Die Wirtschaft der Gesellschaft [The economy of society]. Frankfurt am Main, Germany: Suhrkamp.
• Luhmann, N. (2000a). Die Politik der Gesellschaft [The polity of society]. Frankfurt am Main, Germany: Suhrkamp.
• Luhmann, N. (2000b). Organisation und entscheidung [Organization and decision]. Opladen, Germany: Westdeutscher Verlag.
• Luhmann, N. (2005c). Inklusion und exklusion [Inclusion and exclusion]. In: Luhmann N. (ed.). Soziologische Aufklarung 6 [Sociological enlightenment 6]: 226-251. Wiesbaden, Germany: VS-Verlag.
• MIPAA (2007). Ghana country report on the implementation of the Madrid International Plan of Action on Ageing. Accra: MIPAA.
• MIPAA (2012). Ghana Country Report on the Implementation of the Madrid International Plan of Action. Accra: MIPAA.
• Nassehi, A. (2002). Exclusion individuality or individualization by inclusion. Soziale Systeme, 8: 124-135.
• Parmar, D., Williams, G., Dkhimi, F., Ndiaye, A., Asante, F.A., Arhinful, D.K., Mladovsky, P. (2014). Enrolment of older people in social health protection programs in West Africa - Does social exclusion play a part? Social Science & Medicine, 119: 36-44.
• Peeters, H., De Tavernier, W. (2015). Lifecourses, pensions and poverty among elderly women in Belgium: Interactions between family history, work history and pension regulations. Ageing & Society, 35(6): 1171-1199.
• Rudisill, J.R., Edwards, J.M., Hershberger, P.J., Jadwin, J.E., McKee, J.M. (2010). Coping with job transition over the work life. In: Miller, T.W. (ed.). Handbook of stressful transitions across lifespan. New York: Springer, 111-131.
• Walker, A. (2002). A strategy for active ageing. International Social Security Review, 55(1): 121-139.
• Walsh, K., O'Shea, E., Scharf, T., Shucksmith, M. (2014). Exploring the impact of informal practices on social exclusion and age-friendliness for older people in rural communities. Journal of Community & Applied Social Psychology, 24(1): 37-49.
• Walsh, K., Scharf, T., Keating, N. (2017). Social exclusion of older persons: A scoping review and conceptual framework. European Journal of Ageing, 14(1): 81-98.
• Wilde, M.J., Tevington, P., Shen, W. (2018). Religious Inequality in America. Social Inclusion, 6(2): 107-126. DOI: 10.17645/si.v6i2.1447.
• WHO (2002). Active ageing: A policy framework. Geneva: World Health Organization.
• Zaidi, A. (2012). Exclusion from material resources: Poverty and deprivation among older people in Europe. In: Scharf T. , Keating N.C. (eds.). From exclusion to inclusion in old age: A global challenge. Bristol: Policy Press: 71-88.

Identifiers

DOI

10.33119/KSzPP/2020.2.3