Projektowanie i implementacja polityki publicznej - przegląd podejść teoretycznych

• Authors: Klaudia Wolniewicz-Slomka

Title variants

EN

Design and implementation of public policy: an overview of theoretical approaches

Abstracts

EN

The aim of this article is to present an overview of theoretical approaches to public policy. The author focuses on its two phases - design and implementation, not including evaluation. The article is an attempt to answer the following research questions: How do researchers define public policy? What are its phases? What are the characteristics of these phases? How is its implementation defined? And what do top-down, bottom-up, and hybrid approaches mean? What is considered to be an implementation success and what factors influence it? Which direction should future research on public policy processes take? In order to answer the above-mentioned questions, the author has reviewed the subject literature, mainly in English, dealing with the issues of designing and implementing public policies. The article is a synthesis of public policy theories.

PL

Celem artykułu jest przedstawienie podejść teoretycznych do procesów kształtowania polityki publicznej. Autorka skupia się na dwóch jej fazach - projektowaniu i implementacji, pomijając ewaluację. Tekst jest próbą odpowiedzi na następujące pytania badawcze: Jak badacze definiują politykę publiczną, jakie jej fazy wyróżniają? Czym te fazy się charakteryzują? Jak rozumiana jest implementacja i co oznaczają poszczególne podejścia do niej - odgórne, oddolne i hybrydowe? Co uznają za sukces implementacyjny i jakie czynniki wpływają na jego osiągnięcie? Jakie najpopularniejsze podejścia teoretyczne możemy odnaleźć w dorobku badaczy polityki publicznej? W którym kierunku powinny pójść przyszłe badania procesów polityki publicznej? Aby odpowiedzieć na powyższe pytania, autorka dokonała przeglądu literatury (głównie anglojęzycznej), w której podjęto zagadnienia projektowania i wdrażania polityk publicznych. Tekst jest syntezą podejść teoretycznych do polityki publicznej. Artykuł ma charakter przeglądowy.

Keywords

EN

policy design; policy implementation; policy implementation success; stadial heuristics in public policy; research on public policy

PL

projektowanie polityki publicznej; implementacja polityki publicznej; sukces implementacyjny w polityce publicznej; heurystyka stadialna polityki publicznej; badania nad polityką publiczną

• Publisher: Szkoła Główna Handlowa w Warszawie
• Journal: Studia z Polityki Publicznej
• Year: 2022
• Volume: 9
• Issue: 3(35)
• Pages: 65-88

Dates

published

2022

Contributors

author

Klaudia Wolniewicz-Slomka

• Uniwersytet Kazimierza Wielkiego w Bydgoszczy, Wydział Pedagogiki

• https://orcid.org/0000000188399113

References

• Bardach, E. (1977). The Implementation Game: What Happens after a Bill Becomes a Law. Cambridge, MA: The MIT Press.
• Barrett, S. (2004). Implementation studies: time for a Revival? Personal Reflections on 20 years of Implementation Studies, Public Administration, 2 (82): 249-262.
• Barrett, S., Fudge, C. (1981). Reconstructing the Field of Analysis. W: Policy and Action: Essays on the Implementation of Public Policy: 249-278, S. M. Barrett, C. Fudge (Eds.). London: Methuen.
• Benoit, F. (2013). Public Policy Models and Their Usefulness in Public Health: The Stages Model. Montréal-Québec: National Collaborating Centre for Healthy Public Policy.
• Berry, F. S., Berry, W. D. (1990). State Lottery Adoptions as Policy Innovations: An Event History Analysis, The American Political Science Review, 2 (84): 395-415.
• Birkland, T. A. (2007). Agenda Setting in Public Policy. W: Handbook of Public Policy Analysis: Theory Politics and Methods: 63-78, F. Fischer, G. J. Miller, M. S. Sidney (Eds.). Boca Raton, FL: CRC Press.
• Derthick, M. (1972). New Towns In-town: Why a Federal Program Failed. Washington, DC: Urban Institute.
• Fazekas, M., Burns, T. (2012). Exploring the Complex Interaction Between Governance and Knowledge in Education. OECD Education Working Papers, 67. Paris: OECD Publishing.
• Goggin, M., Bowman, A., Lester, J., O'Toole, L. (1990). Implementation Theory and Practice: Toward a Third Generation. New York, NY: Harper Collins.
• Hill, M. (2009). The public policy process. Harlow, UK: Pearson Education.
• Hill, M., Hupe, P. (2002). Implementing Public Policy: Governance in Theory and in Practice. London: Sage Publications.
• Howlett, M. (2011). Designing Public Policies: Principles and Instruments. Abingdon: Routledge.
• Kraft, M. E., Furlong, S. R. (2007). Public Policy: Politics, Analysis, and Alternatives. Washington, DC: CQ Press.
• Lasswell, H. D. (1956). The Decision Process. College Park, MD: University of Maryland Press.
• Lindblom, C. (1959). The Science of "Muddling Through", Public Administration Review, 2 (19): 79-88.
• Lindblom, C., Woodhouse, E. J. (1993). The Policy-making Process. Englewood Cliff, NJ: Prentice Hall.
• Lipsky, M. (1980). Street-Level Bureaucracy: The Dilemmas of the Individual in Public Services. New York: Russell Sage Foundation.
• Matland, R. E. (1995). Synthesizing the Implementation Literature: The Ambiguity-Conflict Model of Policy Implementation, Journal of Public Administration Research and Theory: J-PART, 2 (5): 145-174.
• Mazmanian, D., Sabatier, P. (1981). Effective Policy Implementation. Lanham, MD: University Press of America.
• Mazmanian, D., Sabatier, P. (1989). Implementation and Public Policy. Lanham, MD: University Press of America.
• Nakamura, R. (1987). The Textbook Policy Process and Implementation Research, Policy Studies Research, 2 (7): 142-154.
• Pietraś, Z. J. (1998). Decydowanie polityczne. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN.
• Pressman, J., Wildavsky, A. (1973). Implementation: How Great Expectations in Washington Are Dashed in Oakland; Or, Why It's Amazing that Federal Programs Work at All, This Being a Saga of the Economic Development Administration as Told by Two Sympathetic Observers Who Seek to Build Morals on a Foundation (Oakland Project). Berkeley, CA: University of California Press.
• Pülzl, H., Treib, O. (2007). Implementing Public Policy. W: Handbook of Public Policy Analysis: Theory Politics and Methods: 89-107, F. Fischer, G. J. Miller, M. S. Sidney (Eds.). Boca Raton, FL: CRC Press.
• Radaelli, C. M. (1995). Policy Narratives in the European Union: The Case of Harmful Tax Competition, https://www.eui.eu/DepartmentsAndCentres/RobertSchumanCentre/Publications/WorkingPapers/9834t (dostęp: 28.09.2021).
• Ripley, R. B. (1985). Stages of the policy process. W: Public policy theories, models, and concepts: An anthology: 157-161, D. McCool (Ed.). Englewood Cliffs, NJ: Prentice Hall.
• Ripley, R. B., Franklin, G. (1986). Bureaucracy and Policy Implementation. Chicago, IL: Dorsey Press.
• Roh, K. (2012). Challenges to Policy Implementation: An Examination of an Integrated Health Care Delivery System Demonstration Project, Political Science Honors Projects, https://digitalcommons.macalester.edu/cgi/viewcontent.cgi?referer=&httpsredir=1&article=1038&context=poli_honors (dostęp: 28.09.2021).
• Rydlewski, G. (2011). Decydowanie w przestrzeni publicznej. W: Decydowanie publiczne: 27-57, G. Rydlewski (red.). Warszawa: Dom Wydawniczy ELIPSA.
• Sabatier, P. (1986). Top-down and Bottom-up Approaches to Implementation Research: A Critical Analysis and Suggested Synthesis, Journal of Public Policy, 1 (6): 21-48.
• Sabatier, P. (2007). Theories of the Policy Process. New York: Routledge.
• Soroka, S. N. (2002). Agenda-Setting Dynamics in Canada. Vancouver-Toronto: UBC Press.
• Szarfenberg, R. (2012). Nauki o i dla polityki publicznej: podejścia teoretyczno-metodologiczne, http://rszarf.ips.uw.edu.pl/pdf/npp1.1.pdf (dostęp: 28.09.2021).
• Szarfenberg, R. (2016). Polityka publiczna - zagadnienia i nurty teoretyczne, Studia z Polityki Publicznej, 3, 1 (9), s. 45-75. DOI: 10.33119/KSzPP.2016.1.1.
• Szatur-Jaworska, B. (2016). Polska polityka społeczna wobec starzenia się ludności w latach 1971-2013. Warszawa: Dom wydawniczy ELIPSA.
• Sztandar-Sztanderska, K. (2016). Obywatel spotyka państwo. O urzędach pracy jako biurokracji pierwszego kontaktu. Warszawa: Scholar.
• Van Meter, D. S., Van Horn, C. E. (1975). The Policy Implementation Process: A Conceptual Framework, Administration & Society, 6 (4): 445-488.
• Windhoff-Héritier, A. (1980). Politikimplementation. Ziel und Wirklichkeit politischer Entscheidungen. Königstein/Ts.: Hain.
• Winter, S. C. (2006). Implementation. W: Handbook of Public Policy: 151-166, B. Guy Peters, J. Pierre (Eds.). London: Sage Publications.
• Włodarczyk, C. (2010). Wprowadzenie do polityki zdrowotnej. Warszawa: Wolters Kluwer.
• Woźnicki, J. (2012). Nowa dyscyplina - „nauki o polityce publicznej" usytuowana w dziedzinie nauk społecznych, Nauka, 1: 133-151.
• Zawicki, M. (2016). Koncepcje teoretyczne implementacji polityki publicznej. Kraków: Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego.
• Zybała, A. (2013a). Państwo i społeczeństwo w działaniu. Polityki publiczne wobec potrzeb modernizacji państwa i społeczeństwa. Warszawa: Difin.
• Zybała, A. (2013b). Problem złożoności w politykach publicznych, Zoon Politikon, 4: 13-27.

Identifiers

DOI

10.33119/KSzPP/2022.3.4

Biblioteka Nauki

2148684