Grzebowisko dla zwierząt domowych w świetle norm prawa administracyjnego

• Authors: Mariusz Paradowski

Title variants

EN

Pet cemetery in context administrative law

Abstracts

EN

Research objective: The aim of this article is a normative analysis of legal institution pet’s cemetery in context of administrative law. The intention of this elaboration is to show the need to create a broader normative regulation and unequivocal separation the pet cemetery against cemeteries as places of religious worship. The research problem and methods: The basic research problem is to show a misunderstanding of the concept the pet cemetery in terms of a cemetery, the need to fill a legal gap by adding to existing legislation standards in the area of burying the pet, administration procedures and competences of public authorities in this area. This elaboration will use the following research methods: dogmatic, historical-doctrinal, legal comparative and deductive. The process of argumentation: This article discusses the genesis of the analyzed legal institution, a comparative approach to a pet cemetery in relation to a cemetery and a historical cemetery in the context of local law, building law and monument protection and pet cemetery in terms of public policy. Research results: As a result of the analysis, it was proved that the problematic matter about the pet cemetery is regarded as a difficult topic mainly in view of moral dimension. The method of burying the pet must absolutely not be similar to the funeral ceremony of a deceased person. Due to the danger of offending religious feelings and the profanation the Christian’s tradition of the funeral ceremony, administrative law norms should be created in the area of legal standards of burying the pet. Conclusions, innovations, and recommendations: In the current legal status is a lot of ambiguities in proceeding with a dead the pet. Often there are cases breaking the law in conjunction with improper handling of a deceased the pet. Therefore, there is a need for a scientific discussion.

PL

Cel naukowy: Celem niniejszego artykułu jest analiza normatywna dotycząca instytucji prawnej grzebowiska dla zwierząt domowych w świetle norm prawa administracyjnego. Zamysłem tego opracowania jest ukazanie potrzeby stworzenia szerszej regulacji normatywnej oraz jednoznaczna separacja grzebowisk dla zwierząt domowych od cmentarzy, jako miejsc kultu religijnego. Problem i metody badawcze: Podstawowym problemem badawczym jest wykazanie błędnego rozumienia pojęciowego, traktującego grzebowisko dla zwierząt domowych w kategoriach cmentarza, konieczności uzupełnienia luki prawnej poprzez dodanie do istniejących przepisów prawnych norm dotyczących zasad grzebania szczątków zwierząt domowych, procedury administracji oraz kompetencji organów władzy publicznej w tym zakresie. Niniejsze opracowanie będzie wykorzystywało metody badawcze: dogmatyczną, historyczno-doktrynalną, prawno-porównawczą oraz dedukcyjną. Proces wywodu: W niniejszym artykule omówiono genezę analizowanej instytucji prawnej, komparatystyczne ujęcie grzebowiska względem cmentarzyska oraz cmentarza, grzebowisko dla zwierząt domowych w perspektywie aktów prawa miejscowego, prawa budowlanego i ochrony zabytków oraz grzebowisko dla zwierząt domowych w ujęciu polityki publicznej. Wyniki analizy naukowej: W konsekwencji poczynionej analizy udowodniono, że materia problemowa dotycząca grzebowisk dla zwierząt domowych uchodzi za trudny temat, głównie z uwagi na jej wymiar moralny. Sposób grzebania zwierząt domowych absolutnie nie może być wiązany z ceremonią pogrzebową zmarłego człowieka. Z uwagi na zagrożenie obrazy uczuć religijnych oraz profanacji chrześcijańskiej tradycji ceremonii pogrzebowej należy stworzyć normy prawa administracyjnego w zakresie standardów grzebania zwierząt domowych. Wnioski, innowacje i rekomendacje: W obecnym stanie prawnym istnieje wiele niejasności względem postępowania z nieżyjącym zwierzęciem domowym. Często pojawiają się przypadki naruszania prawa poprzez niewłaściwe postępowanie z ich szczątkami. Wobec tego istnieje potrzeba dyskusji naukowej.

Keywords

PL

grzebowisko dla zwierząt domowych; prawo administracyjne; obiekt budowlany; zabytek; luka prawna

EN

administrative law; building structure; monument; a gap in the law; pet cementery

• Publisher: Akademia Ignatianum w Krakowie
• Journal: Horyzonty Polityki
• Year: 2022
• Volume: 13
• Issue: 43
• Pages: 231-247

Dates

published

2022

Contributors

author

Mariusz Paradowski

• Uniwersytet Humanistyczno-Przyrodniczy im. J. Długosza w Częstochowie

• https://orcid.org/0000000308745181

References

• Myślińska, A. (2018). Grzebowiska dla zwierząt w Polsce. Architec-tus : Pismo Wydziału Architektury Politechniki Wrocławskiej, 1 (53), 89–98.
• Paradowski, M. (2012). Administracyjno-prawne ograniczenie wol-ności budowlanej przez plan zagospodarowania przestrzennego. W J. Filipek (Red.), Prawo administracyjne w mechanizmie prawa (s. 151–171). Kraków: Krakowskie Towarzystwo Edukacyjne sp. z o.o. – Oficyna Wydawnicza AFM.
• Paradowski, M. (2017). Pozwolenie na budowę. Warszawa: Wydaw-nictwo In Plus – Teresa Konarska.
• Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 23 grudnia 1998 r. w sprawie szczegółowych warunków weterynaryjnych przy zbieraniu, przetwarzaniu, grzebaniu lub spalaniu zwłok zwierzęcych i ich części oraz odpadów poubojo-wych Dz. U. 1999 nr 3 poz. 23 (Polska) https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU19990030023/O/D19990023.pdf
• Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków Dz. U. nr 38, poz. 454 (Polska) https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20010380454/O/D20010454.pdf
• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1069/2009 z dnia 21października 2009 r. określające przepisy sa-nitarne dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzę-cego i produktów pochodnych, nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi, i uchylającym rozporządzenie (WE) nr 1774/2002 (rozporządzenie o produktach ubocznych pochodzenia zwierzę-cego) Dz.U. UE. L. 2009.300.1 (Polska) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32009R1069&from=PL
• Rozporządzenie Komisji (UE) nr 142/2011 z dnia 25 lutego 2011 r. w sprawie wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1069/2009 określającego przepisy sanitarne doty-czące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego, nieprze-znaczonych do spożycia przez ludzi Dz.U. UE. L. 2011.54.1 (Pol-ska) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=CELEX:32011R0142
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko Dz.U. 2019 poz. 1839 (Polska) https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20190001839/O/D20191839.pdf
• Rudkowski, T. (2004). O ochronę cmentarzy zabytkowych. Ochrona Zabytków, 1–2, 104–114.
• Sobstyl, K. (2020). Semantyka grzebowisk dla zwierząt na tle miejsc pochówków ludzi. Analiza porównawcza makroznaków. Etno-lingwistyka. Problemy Języka i Kultury, 32, 157–171.
• Uchwała nr XLI/321/2017 Rady Gminy Babice z dnia 28 grudnia 2017 r. w sprawie określenia wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowa-dzenie działalności w zakresie grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części na terenie Gminy Babice Dz. Urz. Woj. Małopolskiego 2017 poz. 9274 (Polska) http://edziennik.malopolska.uw.gov.pl/WDU_K/2017/9274/akt.pdf
• Uchwała nr XI/137/20 Rady Miejskiej w Stepnicy z dnia 30 marca 2020 r. w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać przedsię-biorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, a także grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części na terenie Gminy Stepnica Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego 2020 poz. 2293 (Polska) http://g.ekspert.infor.pl/p/_dane/akty_pdf/U83/2020/135/2293.pdf
• Uchwała nr XXIX.157.2021 Rady Gminy Rzeczniów z dnia 22 marca 2021 r. w sprawie wymagań, jakie powinien spełnić przedsię-biorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami oraz prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, a także grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części, na terenie Gminy Rzeczniów Dz. Urz. Woj. Mazowieckiego 2021 poz. 2693 (Polska) https://edziennik.mazowieckie.pl/WDU_W/2021/2693/akt.pdf
• Uchwała nr XXXIII/172/2021 Rady Gminy Miastków Kościelny z dnia 26 marca 2021 r. w sprawie wymagań jakie powinien speł-niać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, a także grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części na terenie Gminy Miastków Kościelny oraz określenia wzoru wnio-sku o udzielenie zezwolenia na prowadzenie działalności Dz. Urz. Woj. Mazowieckiego 2021 poz. 3403 (Polska) https://edziennik.mazowieckie.pl/WDU_W/2021/3403/akt.pdf
• Uchwała nr XXIV/159/2021 Rady gminy Stoszowice z dnia 30 marca 2021 r. w sprawie wymagań jakie powinien spełniać przedsię-biorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, a także grze-bowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części na terenie Gmi-ny Stoszowice Dz. Urz. Woj. Dolnośląskiego 2021 poz. 1899 (Pol-ska) http://g.ekspert.infor.pl/p/_dane/akty_pdf/U70/2021/106/1899.pdf
• Ustawa z dnia 28 marca 1933 r. o grobach i cmentarzach wojennych. Dz.U. 1933 nr 39 poz. 311 (2018) (Polska) https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU19330390311/U/D19330311Lj.pdf
• Ustawa z dnia 31stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmar-łych Dz. U. 1959 nr 11 poz. 62 (2020) (Polska) https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU19590110062/U/D19590062Lj.pdf
• Ustawa z dnia 16 października 1991 r. o ochronie przyrody Dz. U. 1991 nr 114 poz. 492 (Polska) https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU19911140492/O/D19910492.pdf
• Ustawa z dnia 7 lutego1994 r. – Prawo budowlane Dz. U. 1974 nr 38, poz. 229 (2021) (Polska) https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU19940890414/U/D19940414Lj.pdf
• Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach Dz. U. 1996 nr 132, poz. 622 (2021) (Pol-ska) https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU19961320622/U/D19960622Lj.pdf
• Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami Dz. U. 1997 nr 115, poz. 741 (2021) (Polska) https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU19961320622/U/D19960622Lj.pdf
• Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne Dz. U. 2001 nr 115, poz. 1229 (2017) (Polska) https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20011151229/U/D20011229Lj.pdf
• Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz. U. 2003 nr 80, poz. 717 (2021) (Polska) https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20030800717/U/D20030717Lj.pdf
• Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami Dz. U. 2003 nr 162, poz. 1568 (2021) (Polska) https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20031621568/U/D20031568Lj.pdf
• Wyrok NSA w Warszawie z dnia 1 marca 2016 r. II OSK 36/16. CBSA.
• Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 kwietnia 2018 r. II SA/Po 2/18. CBSA.

Identifiers

DOI

10.35765/hp.2238

Biblioteka Nauki

2231710