Zasada in dubio pro libertate w przepisach kodeksu postępowania administracyjnego

• Authors: Joanna Smarż
• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

The provisions of the Act of 7 April 2017 amending the Act - Administrative Procedure Code and some other acts, made significant changes to the Act on the Administrative Procedure Code. The purpose of this amendment was to change the perception of the administration from a position of power to a more friendly interest, to implement the principle of citizens’ trust to the state authorities. Important practical significance in this scope is to meet the new general principle of ,,friendly interpretation of law” (in dubio pro libertate) introduced in the added Article 7a of Administrative Procedure Code and a new rule for resolving doubts in favor of the party added in Art. 81a of Administrative Procedure Code, which relates to evidence. Both principles are to protect the individual from the imperious ruling authority, which in case of doubt, their weight and consequences often throws them at the side, as the weakest subject of the administrative relationship. In the light of both regulations, in case of doubts as to whether the provisions are properly interpreted or factual, the authority is obliged to resolve the dispute in favor of party to the administrative proceedings.

Keywords

PL

kodeks postępowania administracyjnego; zasada in dubio; pro libertate; Code of Administrative Procedure; principle in dubio; kodeks postępowania administracyjnego; zasada in dubio; pro libertate; Code of Administrative Procedure; principle in dubio

EN

principle in dubio; Code of Administrative Procedure

• Publisher: Instytut Nauk Prawnych PAN / Institute of Legal Studies PAN
• Journal: Studia Prawnicze
• Year: 2017
• Issue: 4 (212)
• Pages: 57-73

Dates

published

2017-03-13

Contributors

author

Joanna Smarż

• Uniwersytet Technologiczno-Humanistyczny im. Kazimierza Pułaskiego w Radomiu

References

• Adamiak B., [w:] B. Adamiak, J. Borkowski, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2003.
• Borkowski J., Glosa do wyroku NSA z 22.02.1984 r., SA/Po 9/84, OSPiKA 1985, Nr 12 , poz. 239.
• Dawidowicz W., Postępowanie administracyjne, Zarys wykładu, Wrocław 1983.
• Dobkowski J., Kodeks dobrej administracji Rady Europy (geneza – charakter – treści), [w:] Kodyfikacja postępowania administracyjnego, na 50-lecie k.p.a., pod red. J. Niczyporuka, Lublin 2010.
• Durczyńska M., Rozstrzyganie wątpliwości na korzyść podatnika (in dubio pro tributario), Serwis Monitora Podatkowego 2015 , Nr 12.
• Hauser R., Wierzbowski M., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Legalis/el. 2017.
• Jakimowicz W., Wykładnia w prawie administracyjnym, Warszawa 2006.
• Jaśkowska M., Uznanie administracyjne, Toruń 1983.
• Jaśkowska M., Związanie decyzji administracyjnej, Toruń 1998.
• Kmieciak Z., Ogólne zasady prawa i postępowania administracyjnego, Warszawa 2000.
• Krzykowski P., Funkcje zasad ogólnych Kodeksu postępowania administracyjnego, [w:] Kodyfikacja postępowania administracyjnego, na 50-lecie k.p.a., pod red. J. Niczyporuka, Lublin 2010.
• Morawski L., Zasady wykładni prawa, Toruń 2010.
• Pietrasz P., Zasada proporcjonalności a postępowanie administracyjne, [w:] Kodyfikacja postępowania administracyjnego, na 50-lecie k.p.a., pod red. J. Niczyporuka, Lublin 2010.
• Postanowienie SN – Izba Karna z 15.04.2004 r., II KK 36 9/03, Legalis 326711.
• Postanowienie TK z 7.07.2004 r., SK 69/03, OTK ZU 2004, nr 7A, poz. 75.
• Postanowienie TK z 28.02.2007 r., SK 78/06, OTK-A 2007 nr 2, poz. 21.
• Postanowienie TK z 19.09.2007 r., K 2/07, OTK-A 2007 nr 8, poz. 101.
• Świątkiewicz J., Europejski Kodeks Dobrej Administracji, Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich, Warszawa 2007.
• Taras W., Glosa do wyroku SN z 23.07.1992 r., III ARN 40/92.
• Tarno J. P., Zasady ogólne KPA w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego, SPE 1986 , t. XXXVI.
• Uchwała NSA z 13.07.2009 r., I FPS 3/09, Legalis 214580.
• Uchwała NSA z 13.11.2012 r., II OPS 2/12, Legalis 543992.
• Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 125 7).
• Ustawa z 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2016 r. poz. 672, z późn. zm.).
• Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1746).
• Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1829 z późn. zm.).
• Ustawa z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 935).
• Uzasadnienie do projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw.
• Wilczyńska A., Interes publiczny w prawie stanowionym i orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego, „Przegląd Prawa Handlowego” 2009, Nr 6.
• Wróbel A., [w:] M. Jaśkowska, A. Wróbel, Komentarz aktualizowany do ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. 00.98.1071), LEX/el. 2013.
• Wróblewski J., [w:] W. Lang, J. Wróblewski, S. Zawadzki, Teoria państwa i prawa, Warszawa 1986.
• Wyrok NSA z 4.06.1982 r., I SA 258 /82 , ONSA 1982 , Nr 1, poz. 54.
• Wyrok TK z 10.11.1998 r., K 39/97, OTK 1998, Nr 6, poz. 99.
• Wyrok SN z 23.07.1992 r., III ARN 40/92, PiP 1993, Nr 3, s. 110.
• Wyrok SN z 5.08.1992 r., I PA 5/92, OSP 1993, Nr 7, poz. 142.
• Wyrok SN z 18.11.1993 r., III ARN 49/93, Legalis 28321.
• Wyrok TK z 9.06.1998 r., K 28/97, OTK 1998, Nr 4, poz. 50.
• Wyrok TK z 26.04.1999 r., K 33/98, OTK 1999, Nr 4, poz. 71.
• Wyrok TK z 11.05.1999 r., K 13/98, OTK 1999, Nr 4, poz. 74.
• Wyrok TK z 2.06.1999 r., K 34/98, OTK 1999, Nr 5, poz. 94.
• Wyrok TK z 11.01.2000 r., K 7/99, OTK 2000, Nr 1, poz. 2.
• Wyrok TK z 21.03.2001 r., K 24/00, OTK 2001, Nr 3, poz. 51.
• Wyrok TK z 22.05.2002 r., K 6/02, OTK-A 2002, Nr 3, poz. 33.
• Wyrok TK z 20.11.2002 r., K 41/02, OTK-A 2002, Nr 6, poz. 83.
• Wyrok TK z 24.02.2003 r., K 28/02, OTK-A 2003, Nr 2, poz. 18.
• Wyrok TK z 21.04.2004 r., K 33/03, OTK-A 2004, Nr 4, poz. 31.
• Wyrok NSA z 18.03.2005 r., OSK 1220/04, Legalis 98245.
• Wyrok TK z 21.06.2005 r., P 25/02, OTK-A 2005, Nr 6, poz. 65.
• Wyrok TK z 8.07.2008 r., K 46/07, Dz. U. z 2008 r. Nr 123 , poz. 803.
• Wyrok WSA z 12.11 .2008 r., II SA/Kr 758/08, Legalis 168917.
• Wyrok WSA z 16.12.2008 r., II SA/Kr 1065/08, Legalis 173426.
• Wyrok TK z 28.10.2009 r., KP 3/09, OTK-A 2009, Nr 9, poz. 138.
• Wyrok NSA z 19.09.2001 r., I SA/Łd 48/01, ONSA 4/2002, poz. 157.
• Wyrok NSA z 22.02.2011 r., II FSK 223/10, Legalis 364942.
• Wyrok Sądu Apelacyjnego w Warszawie – II Wydział Karny z 6.11 .2012 r., II AKa 308/12 , Legalis 739597.
• Wyrok TK z 19.07.2013 r., SK 18/09, Dz. U. poz. 985.
• Wyrok WSA z 16.10.2013 r., III SA/Wa 111 9/13, Legalis 1063229.
• Wyrok WSA z 6.05.2014 r., III SA/Wa 201/14, Legalis 1319996.
• Wyrok WSA z 16.07.2014 r., V SA/Wa 898/14, Legalis 1155799.
• Wyrok NSA z 9.10.2014 r., I OSK 546/14 , orzeczenia.nsa.gov.pl.
• Wyrok WSA z 18.12.2014 r., III SA/Wa 1378/14, Legalis 1321607.
• Wyrok WSA z 16.07.2015 r., I SA/Go 270/15, Legalis 1339741.
• Wyrok NSA z 12.08.2015 r., II FSK 1610/13, Legalis 1335579.
• Wyrok WSA z 21.09.2016 r., II SA/Gd 331/16, Legalis 1540926.
• Wyrok NSA z 22.09.2016 r., I OSK 809/15, Legalis 1512352.
• Wyrok WSA z 4.10.2016 r., II SA/Kr 831/16, Legalis 1543675.
• Wyrok WSA z 20.12.2016 r., II SA/Kr 11 73/16, Legalis 1593960.
• Wyrok WSA z 20.12.2016 r., II SA/Op 428/16, Legalis 1593929.
• Wyrok WSA z 20.12.2016 r., II SA/Op 294/16, Legalis 1593965.
• Wyrok WSA z 20.12.2017 r., II SAB/Ke 76/16, Legalis 1598099.
• Wyrok NSA z 17.03.2017 r., I OSK 1416/15 , Legalis 1605550.
• Ziemski K., Zasady ogólne prawa administracyjnego, Poznań 1989.
• Zimmermann J., Glosa do wyroku SN z 23.07.1992 r., III ARN 40/92.
• Zimmermann J., Prawo administracyjne, Warszawa 2014.
• Żukowski L., Sawuła R., Postępowanie administracyjne, Przemyśl - Rzeszów 2012.

Identifiers

DOI

10.37232/sp.2017.4.3