Izraelskie ustawodawstwo antyterrorystyczne wobec zagrożeń XXI wieku

• Authors: Paweł Pokrzywiński

Title variants

EN

Israeli counter-terrorist legislation against the threats of the 21st century

Abstracts

EN

The aim of the article is to present objectives of the Israeli Counter-Terrorism Law passed in 2016. The author examines the way of defining and combating terrorism, and the penalty measures related to criminal activity linked with it. Thus, the author shows the Israeli authorities’ perception of threat connected with terrorism. The previous counter-terrorist law is compared with the new one to demonstrate the modification of the vision of security. The article seeks to answer the question what changes and views have been implemented by the new law. To achieve those aims the author used the comparison method and an analysis of the law and the securitization theory. It allowed to state that terrorism is still regarded by Israeli politicians as the main threat for the State of Israel and its citizens. The amended law allowed for the use of many emergency measures. Overall, it exhibits a hawkish stance towards combating terrorism of parties which amended the law.

PL

Państwo Izrael od czasu ogłoszenia niepodległości w  1948 r. zmaga się z  różnymi zagrożeniami. Początkowo miały one charakter przede wszystkim konwencjonalny i były związane z wrogim stosunkiem państw arabskich w regionie Bliskiego Wschodu (np. wojna o niepodległość w 1948 r., wojna na wyczerpanie w latach 1967-1970, wojna Jom Kipur w 1973 r.) lub wynikały z izraelskiego poczucia zagrożenia ze strony państw ościennych (kryzys sueski w 1956 r., wojna sześciodniowa w 1967 r.). Dzięki podpisaniu traktatów pokojowych z Egiptem (1979 r.) i Jordanią (1994 r.) Izrael odsunął i zminimalizował zagrożenia konwencjonalne. Bezpieczeństwu Izraela zagrażają również terroryzm i  działalność arabskich ugrupowań paramilitarnych. Te zjawiska towarzyszyły konfliktom na Bliskim Wschodzie już od lat 50. XX w. (m.in. ataki fedainów trwające od 1948 r. do kryzysu sueskiego). Działania nieregularne oraz ataki terrorystyczne zyskiwały na znaczeniu wraz ze spadkiem zagrożeń konwencjonalnych, umacnianiem się palestyńskich dążeń do uzyskania niepodległości i radykalizacją postaw. W Izrael są wymierzone również działania nieregularne o charakterze terrorystycznym inicjowane z zewnątrz. Jako przykład można podać Liban i działający w nim Hezbollah, a także ataki na izraelskich obywateli przebywających za granicą. Izrael podejmował różne kroki, które miały zapobiec działaniom nieregularnym i atakom terrorystycznym, poczynając od działań prewencyjnych i zatrzymywania podejrzanych, przez likwidowanie pojedynczych terrorystów (tzw. targeted killing), burzenie domów zamieszkiwanych przez terrorystów i ich rodziny, a kończąc na operacjach wojskowych (np. druga wojna libańska w 2006 r., operacja Płynny Ołów z lat 2008-2009, operacja Ochronny Brzeg w 2014 r.).

Keywords

PL

izrael; antyterroryzm; polityka bezpieczeństwa izraela; ustawodawstwo; antyterrorystyczne izraela; konflikt izraelsko-palestyński

EN

israel; counter-terrorism; the israeli security policy; the israeli counterterrorism; legislation; the israeli-palestinian conflict

• Publisher: Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego
• Journal: Przegląd Bezpieczeństwa Wewnętrznego
• Year: 2021
• Volume: 13
• Issue: 24
• Pages: 91-109

Dates

published

2021

Contributors

author

Paweł Pokrzywiński

• https://orcid.org/0000000250182186

References

• Barak-Erez D., Israel’s anti-terrorism law: past, present and future, w: Global Anti-Terrorism Law and Policy, V.V. Ramraj i in. (red.), Cambridge 2012, Cambridge University Press.
• Bartoszewicz M.G., Siła czy przesilenie? Działalność i znaczenie Państwa Islamskiego, „Przegląd Bezpieczeństwa Wewnętrznego” 2020, nr 22, s. 39–65.
• Buzan B., Hansen L., The Evolution of International Security Studies, Cambridge 2009, Cambridge University Press.
• Buzan B., Wæver O., de Wilde J., Security. A New Framework for Analysis, Boulder 1998, Lynne Reiner Publishers.
• Chodubski A.J., Wstęp do badań politologicznych, Gdańsk 2004, Wydawnictwo Uniwersytetu Gdańskiego.
• Estrategijat Cahal, Tel Awiw 2015.
• Ganor B., Global Alert. The Rationality of Modern Islamist Terrorism and the Challenge to the Liberal Democratic World, New York 2015, Columbia University Press.
• Noam G., Hitmodedut ha-miszpatit bi-Israel im tofaat mimun ha-teror, Jeruszalaim 2009, Ha-merkaz le-bitachon we-demokratija.
• Peleg I., The Israeli Right, w: Contemporary Israel. Domestic Politics, Foreign Policy, and Security Challenges, R.O. Freedman (red.), Boulder 2009, Routledge.
• Schweitzer Y., Defning the Victor in the Fight against an Army of “Terrorilla”, w: The Lessons of Operation Protective Edge, A. Kurz, S. Brom (red.), Tel Aviv 2014, Institute for National Security Studies.
• Shapir Y.S., Rocket Warfare in Operation Protective Edge, w: The Lessons of Operation Protective Edge, A. Kurz, S. Brom (red.), Tel Aviv 2014, Institute for National Security Studies.
• Shapir Y.S., Perel G., Subterranean Warfare: A New-Old Challenge, w: The Lessons of Operation Protective Edge, A. Kurz, S. Brom (red.), Tel Aviv 2014, Institute for National Security Studies.
• Siboni G., Operations Cast Lead, Pillar of Defense, and Protective Edge: A Comparative Review, w: The Lessons of Operation Protective Edge, A. Kurz, S. Brom (red.), Tel Aviv 2014, Institute for National Security Studies.
• Sielezin J.R., Badania źródłoznawcze w politologii. Wybrane zagadnienia metodologiczne, Wrocław 2010, Wydawnictwo Uniwersytetu Wrocławskiego.
• Szydzisz M., Sekurytyzacja jako narzędzie polityki zagranicznej Izraela w świetle teorii regionalnych kompleksów bezpieczeństwa, Warszawa 2019, Wydawnictwo Uniwersytetu Warszawskiego.
• EU criticises Israel law forcing NGOs to reveal foreign funding, BBC, 12 VI 2016 r., https://www. bbc.com/news/world-middle-east-36775032 [dostęp: 22 VI 2020].
• Gross J.A., High Court: Israel can’t keep holding terrorists’ bodies without a law, „The Times of Israel”, 14 XII 2017 r., https://www.timesofisrael.com/high-court-israel-cant-keep-holding-terrorists-bodies-without-a-law/ [dostęp: 22 VI 2020].
• Israeli government targets foreign government funding of NGOs, Reuters, 27 XII 2015 r., https://www.reuters.com/article/us-israel-palestinians-ngo/israeli-government-targets-foreign-government-funding-of-ngos-idUSKBN0UA0EE20151227 [dostęp: 22 VI 2020].
• Israeli Public Opinion Polls: Opinions on Fighting with Hamas, https://www.jewishvirtuallibrary.org/israeli-opinions-on-fighting-with-hamas [dostęp: 22 VI 2020].
• Israeli Public Opinion Polls: Opinion on War with Hezbollah, https://www.jewishvirtuallibrary.org/israeli-opinion-on-the-war-with-hezbollah [dostęp: 22 VI 2020].
• Israeli Public Opinion Polls: Opinion Toward Terrorism (2008 - 2016), https://www.jewishvirtuallibrary.org/israeli-opinion-toward-terrorism-2008-2010 [dostęp: 22 VI 2020].
• Kam Z., „Maane model 2016”: chok ha-maawak be-teror uszar ba-Kneset, „Makor Riszon”, 15 VI 2016 r., https://www.makorrishon.co.il/nrg/online/1/ART2/788/479.html [dostęp: 22 VI 2020].
• Kremnicer M., Szani J., Foks A., Hacaat chok ha-maawak be-teror 5771–2011, https://www.idi. org.il/articles/7757 [dostęp: 1 VI 2020].
• Leurent P., Palestinian ‘knife intifada’ reflects a generation’s despair, France 24, 6 V 2016 r., https://www.france24.com/en/20160506-reporter-israel-knife-intifada-palestinian-territoriesviolence [dostęp: 5 VI 2020].
• Lis J., Bikurat al. chok ha-teror: kimat bilti efszari lehitgonen mifnejo, „Ha-Arec”, 7 VI 2013 r., https://www.haaretz.co.il/news/politics/1.2040313 [dostęp: 7 VI 2020].
• Lynfield B., Gaza shootings: Hamas pledge new intifada as ‚day of rage’ sees Israeli soldiers kill six Palestinian protesters, „The Independent”, 9 X 2015 r., https://www.independent.co.uk/ news/world/middle-east/gaza-shootings-hamas-pledge-new-intifada-as-day-of-rage-seesisraeli-soldiers-kill-six-palestinian-a6688586.html [dostęp: 5 VI 2020].
• Morris L., Eglash R., Israel announces operation to destroy Hezbollah tunnels under its northern border, „The Washington Post”, 4 XII 2018 r., https://www.washingtonpost.com/world/middle_ east/israel-announces-operation-to-destroy-hezbollah-tunnels-in-its-territory/2018/12/04/ f9e74058-f7cb-11e8-8642-c9718a256cbd_story.html [dostęp: 5 VI 2020].
• No pay to slay? Fearing Israel law, Palestinian bank blocks terrorists’ accounts, „The Times of Israel”, 7 V 2020 r., https://www.timesofisrael.com/palestinian-banks-said-to-block-terror-convicts-accounts-due-to-new-israeli-law/ [dostęp: 22 VI 2020].
• Rasgon A., Twitter suspends Hamas- and Hezbollah-affiliated handles, „The Times of Israel”, 3 XI 2019 r., https://www.timesofisrael.com/twitter-suspends-hamas-and-hezbollah-affiliated--handles/ [dostęp: 5 VI 2020].
• Siman-Tov D., Even Sh., A New Level in the Cyber War between Israel and Iran, https://www.inss.org.il/publication/iran-israel-cyber-war/?fbclid=IwAR1QmAUyquwbm3GTJ6eJn39VaJg8USIlOJdMoyyThFbjL9uVkouJy3zwj [dostęp: 7 VI 2020].
• 2016 – chok ha-maawak be-teror, 5776-2016, kawej gdila, https://www.gov.il/he/Departments/publications/reports/roots_2016_2 [dostęp: 7 VI 2020].
• Chok ha-maawak be-teror, 5776–2016, https://fs.knesset.gov.il/20/law/20_lsr_343902.pdf [dostęp: 9 VI 2020].
• Chok ha-maawak be-teror (tikun mispar 3), 5778–2018, https://fs.knesset.gov.il/20/law/20_lsr_491925.pdf [dostęp: 1 VI 2020].
• Chok seder ha-din ha-plili (acur he-chaszud ba-awirut bitachon)(horaat szaa) 5766–2006, https://fs.knesset.gov.il/17/law/17_lsr_300016.pdf [dostęp: 6 VI 2020].
• Pkudat mnijat teror 5708–1948, https://fs.knesset.gov.il/0/law/0_lsr_312695.PDF [dostęp: 5 VI 2020].
• The Defence (Emergency) Regulations, 1945, http://nolegalfrontiers.org/military-orders/mil029ed2.html?lang=en#PART_I_-_INTRODUCTORY [dostęp: 5 VI 2020].

Identifiers

DOI

10.4467/20801335PBW.21.004.13561

Biblioteka Nauki

1052572