Determinants, standards and principles of cooperation between the Polish Financial Supervision Authority and selected stakeholders of the state security system

• Authors: Jacek Jastrzębski , Marcin Mroczka

Title variants

PL

Uwarunkowania, standardy i zasady współpracy Komisji Nadzoru Finansowego z wybranymi podmiotami systemu bezpieczeństwa państwa

Abstracts

PL

Celem artykułu jest zanalizowanie uwarunkowań, standardów i zasad współpracy Komisji Nadzoru Finansowego z wybranymi podmiotami systemu bezpieczeństwa państwa. Jest to szczególnie istotne w kontekście dynamicznego rozwoju rynku finansowego, wyzwań płynących z informatyzacji tego rynku w dobie pandemii oraz sytuacji geopolitycznej związanej z wojną w Ukrainie. Autorzy przyjęli hipotezę, że skuteczność współpracy podmiotów odpowiedzialnych za bezpieczeństwo państwa zależy z jednej strony od właściwych podstaw prawnych, a z drugiej od czynników miękkich, takich jak wzajemne zaufanie, wspólnota celów oraz kompetencje pracowników i funkcjonariuszy instytucji publicznych. Artykuł ma charakter przeglądowy z komponentem teoretyczno-empirycznym. Dokonano w nim analizy dorobku doktryny i aktów prawnych oraz przeanalizowano zgromadzony materiał empiryczny. Na potrzeby prowadzonych rozważań wykorzystano metodę dogmatyczno-prawną oraz analizę materiałów źródłowych Urzędu Komisji Nadzoru Finansowego oraz Komisji Nadzoru Finansowego.

EN

The aim of the article is to analyze determinants, standards and principles of co-operation between the Polish Financial Supervision Authority and selected stakeholders of the state security system. This is especially important in the context of the dynamic development of the financial market, challenges resulting from the computerization of this market in the era of pandemics and the geopolitical situation related to the war in Ukraine. Authors accepted the hypothesis that the effectiveness of cooperation of entities responsible for state security depends, on the one hand, on the proper legal basis, and on the other hand, on soft factors such as mutual trust, community of goals and competence of employees of public institutions and officers. The article is a review with a theoretical and empirical component. The doctrine and legal acts were analyzed, and also empirical material collected during the research process was analyzed. For the purposes of the considerations, the dogmatic-legal method and the analysis of source materials of the Polish Financial Supervision Authority were used.

Keywords

EN

Polish Financial Supervision Authority; financial supervision; state; security; The Internal Security Agency; Central Anticorruption; Bureau; Police; National Revenue Administration; The National; Bank of Poland.

PL

Komisja Nadzoru Finansowego; nadzór finansowy; bezpieczeństwo; państwa; Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego; Centralne Biuro; Antykorupcyjne; Policja; Krajowa Administracja Skarbowa; Narodowy; Bank Polski.

• Publisher: Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego
• Journal: Przegląd Bezpieczeństwa Wewnętrznego
• Year: 2022
• Issue: 27 (14)
• Pages: 253-275

Dates

published

2022

Contributors

author

Jacek Jastrzębski

• Uniwersytet Warszawski: Wydział Prawa i Administracji

• https://orcid.org/0000000182195208

author

Marcin Mroczka

• Uniwersytet Warszawski: Wydział Nauk Politycznych i Studiów Międzynarodowych [do 2016-08-31 Wydział Dziennikarstwa i Nauk Politycznych]

• https://orcid.org/0000000338093479

References

• Bożek M., Status prawnoustrojowy Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego. Zarys problemu na tle rozwiązań konstytucyjnych i ustawowych, „Przegląd Sejmowy” 2014, No. 3, p. 77–106.
• Czech T., Miejsce uchwał Komisji Nadzoru Finansowego w systemie źródeł prawa polskiego, „Monitor Prawa Bankowego” 2013, No. 7–8, p. 101–109.
• Dziekański P., Niezależność Narodowego Banku Polskiego w świetle polskiego prawa i prawa Unii Europejskiej, „Przegląd Prawa Publicznego” 2009, No. 7–8, p. 120–135.
• Piotrowski R., Zasada podziału władz w Konstytucji RP, „Przegląd Sejmowy” 2007, No. 4, p. 113–126.
• Sura R., Niezależność Narodowego Banku Polskiego a relacje z Parlamentem RP, „Przegląd Sejmowy” 2021, No. 4, p. 105–122.
• Szelągowska A., Opinia prawna dotycząca planowanych zmian w nadzorze nad rynkiem finansowym w Polsce, druk sejmowy No. 2812, Sejm VIII kadencji, Warszawa, 17 IX 2018.
• Wajda P., Charakter prawny wpisu na listę ostrzeżeń publicznych KNF, „Monitor Prawa Bankowego” 2013, No. 6, p. 78–89.
• Wajda P., Pozycja prawnoustrojowa i skład Komisji Nadzoru Finansowego – kilka uwag krytycznych, „Przegląd Prawa Publicznego” 2009, No. 7–8, p. 136–146.
• Wajda P., Rekomendacje Komisji Nadzoru Finansowego dla rynku ubezpieczeń i reasekuracji – soft law w wersji hard?, in: Źródła prawa. Teoria i praktyka, T. Giaro (red.), Warszawa 2016.
• Góral L., Ustawa o nadzorze nad rynkiem finansowym. Komentarz, LexixNexix 2013, commentary to Art. 17 of the FMSA, https://sip.lex.pl/komentarze-i-publikacje/komentarze/ustawa-o-nadzorze-nad-rynkiem-finansowym-komentarz-587478653 [accessed: 12 IX 2022].
• Hoc S., Szustakiewicz P., Ustawa o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym. Komentarz, LEX/ el. 2012, Commentary to Art. 28 of the CAB Act, https://sip.lex.pl/komentarze-i-publikacje/komentarze/ustawa-o-centralnym-biurze-antykorupcyjnym-komentarz-587334449 [accessed: 12 IX 2022].
• Sprawozdanie z działalności Urzędu Komisji Nadzoru Finansowego w 2020 roku, Urząd Komisji Nadzoru Finansowego, Warszawa 2021, https://www.knf.gov.pl/knf/pl/komponenty/img/SPRAWOZADANIE%202020_76375.pdf [accessed: 12 IX 2022].
• Sprawozdanie z działalności Urzędu Komisji Nadzoru Finansowego w 2021 roku, Urząd Komisji Nadzoru Finansowego, Warszawa 2022, https://www.knf.gov.pl/knf/pl/komponenty/img/Sprawozdanie_z_dzialalnosci_UKNF_oraz_KNF_ w_2021_roku_78361.pdf [accessed: 12 IX 2022].
• Constitution of the Republic of Poland of 2 April 1997 (Journal of Laws of 1997, No. 78, item 483), as amended).
• Regulation (EU) No. 1286/2014 of the European Parliament and of the Council of November 26, 2014 on key information documents for packaged retail and insurance-based investment products (PRIIPs) (OJ EU L 352/1 of December 9, 2014).
• Act of November 9, 2018, amending certain acts in connection with strengthening financial market supervision and investor protection in the market (Journal of Laws of 2018, item 2243, as amended).
• Act of March 1, 2018 on the prevention of money laundering and financing of terrorism (i.e., Journal of Laws of 2022, item 593, as amended).
• Act of August 5, 2015 on macroprudential supervision of the financial system and crisis management in the financial system (i.e., Journal of Laws of 2022, item 963, as amended).
• Act of August 19, 2011 on payment services (i.e., Journal of Laws of 2021, item 1907, as amended).
• Act of November 5, 2009 on cooperative savings and credit unions (i.e. Journal of Laws of 2022, item 924, as amended).
• Act of July 21, 2006 on financial market supervision (i.e., Journal of Laws of 2022, item 660, as amended).
• Act of June 9, 2006 on the Central Anti-Corruption Bureau (i.e., Journal of Laws of 2022, item 1900).
• Act of July 29, 2005 on capital market supervision (i.e., Journal of Laws of 2022, item 660, as amended).
• Act of April 15, 2005 on supplementary supervision of credit institutions, insurance companies, reinsurance companies and investment firms that are part of a financial conglomerate (i.e., Journal of Laws of 2020, item 1413).
• Act of May 22, 2003 on insurance and pension supervision (i.e., Journal of Laws of 2019, item 207).
• Act of May 24, 2002 on the Internal Security Agency and the Intelligence Agency (i.e., Journal of Laws of 2022, item 557, as amended).
• Act of August 29, 1997 on the National Bank of Poland (i.e. Journal of Laws of 2022, item 492, as amended).
• Act of August 29, 1997 –Banking Act (i.e., Journal of Laws 2021, item 2439, as amended).
• Act of December 29, 1992 on Broadcasting (i.e., Journal of Laws of 2022, item. 1722).

Identifiers

DOI

10.4467/20801335PBW.22.058.16949

Biblioteka Nauki

2156561