Building state resilience against hybrid activities

• Authors: Jarosław Łukasz Keplin

Title variants

PL

Budowanie odporności państwa na działania hybrydowe

Abstracts

PL

Zapewnienie bezpieczeństwa w coraz bardziej złożonym i niepewnym świecie wymaga od państw sprostania wielu wyzwaniom. Należą do nich konieczność utrzymania kooperatywnego charakteru w przestrzeni międzynarodowej oraz potrzeba realizacji swoich celów strategicznych. Często następstwem takich działań są intencjonalne lub nieintencjonalne zagrożenia, które mogą skutecznie zdestabilizować nie tylko pojedyncze państwo, lecz także cały region. Ich pojawienie się może być efektem braku odporności na wrogie działania podmiotów państwowych lub niepaństwowych, które dla osiągnięcia swoich celów podejmują m.in. działania hybrydowe. Terminy „odporność państwa” i „działania hybrydowe” w literaturze przedmiotu są jednak niewystarczająco jasne i opisywane w sposób bardziej konceptualny niż definicyjny. W dokumentach zarówno narodowych, jak i NATO brakuje powszechnie uznanych definicji tych pojęć. Celem artykułu jest przedstawienie koncepcji budowania odporności państwa na działania hybrydowe.

EN

Ensuring security in an increasingly complex and uncertain world requires states to address a number of challenges. eThse include the need to remain cooperative in the international space and the need to pursue their strategic objectives. Oeftn these are followed up by intentional or unintentional threats that can eefctively destabilise not only a single state, but also an entire region. eThir emergence may be the result of a lack of resilience against hostile actions by state or non-state actors who, in order to achieve their objectives, undertake, among other things, hybrid activities. However, the terms 'state resilience' and 'hybrid activities' are insuficiently precisely formulated in the literature and described in a conceptual rather than a definitional manner. Both national and NATO documents lack universally accepted definitions of these terms. eTh aim of this article is to present the concept of building state resilience to hybrid activities.

Keywords

EN

hybrid activities; hybrid threats; hybrid warfare; state security; state resillience

PL

działania hybrydowe; zagrożenia hybrydowe; wojna hybrydowa; bezpieczeństwo państwa; odporność państwa

• Publisher: Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego
• Journal: Przegląd Bezpieczeństwa Wewnętrznego
• Year: 2023
• Volume: 15
• Issue: 29
• Pages: 241-266

Dates

published

2023

Contributors

author

Jarosław Łukasz Keplin

• Zakład Bezpieczeństwa Wewnętrznego Katedry Bezpieczeństwa Narodowego na Uniwersytecie Pomorskim w Słupsku

• https://orcid.org/0000000318652261

References

• Antczak A., Rola aktorów niepaństwowych w kształtowaniu bezpieczeństwa (Eng. eTh role of non-state actors in shaping security), “Środkowoeuropejskie Studia Polityczne” 2017, no. 3, pp. 143-158. https://doi.org/10.14746/ssp.2017.3.7.
• Bartoszewicz M., Denfiicje legalne w świetle zasady określoności prawa (Eng. Legal definitions in the light of the principle of legal certainty), in: Dookoła Wojtek… Księga pamiątkowa poświęcona Doktorowi Arturowi Wojciechowi Preisnerowi, R. Balicki, M. Jabłoński (eds.), Wrocław 2018, pp. 355-364.
• Bezpieczeństwo międzynarodowe po zimnej wojnie (Eng. International security aeftr the Cold War), R. Zięba (sci. ed.), Warszawa 2008.
• Ciechanowski G., Wstęp (Eng. Introduction), in: Współczesne zagrożenia bezpieczeństwa, G. Ciechanowski, M. Romańczuk (eds.), Szczecin 2017, pp. 7-8.
• Ciechański J., Enklawy transnarodowe w zdecentralizowanym prawie międzynarodowym (Eng. Transnational enclaves in decentralised international law), in: Stosunki międzynarodowe. Geneza, struktura, dynamika, E. Haliżak, R. Kuźniar (eds.), Warszawa 2006, pp. 346-348.
• Cieślarczyk M., Teoretyczne i metodologiczne podstawy badania problemów bezpieczeństwa i odporności państwa (Eng. Theoretical and methodological basis for the study of state security and resilience problems), Siedlce 2009.
• Cziomer E., Lasoń M., Podstawowe pojęcia i zakres bezpieczeństwa międzynarodowego i energetycznego (Eng. Basic concepts and scope of international and energy security), in: Międzynarodowe bezpieczeństwo energetyczne w XXI wieku, E. Cziomer (ed.), Kraków 2008, pp. 13–28.
• Fjäder Ch., The nation-state, national security and resilience in the age of globalisations, “Resilience: International Policies, Practices and Discourses” 2014, vol. 2, no. 2, pp. 114–129. https://doi.org/10.1080/21693293.2014.914771.
• Górska-Rożej K., Kształtowanie odporności na zagrożenia w społecznościach lokalnych (Eng. Building resilience in local communities), “Przegląd Policyjny” 2018, no. 1, pp. 54–65. https://doi.org/10.5604/01.3001.0013.6643.
• Gruszczak A., Hybrydowość współczesnych wojen – analiza krytyczna (Eng. Hybridity of modern warfare - a critical analysis), in: Asymetria i hybrydowość – stare armie wobec nowych konfliktów, W. Sokała, B. Zapała (eds.), Warszawa 2011, pp. 9–17.
• Keplin J., Analityczny model działań hybrydowych narzędziem wspomagającym bezpieczeństwo państwa (Eng. Analytical model of hybrid operations a tool to support state security), in: Współczesne zagrożenia bezpieczeństwa, G. Ciechanowski, M. Romańczuk (eds.), Szczecin 2017, pp. 127–138.
• Keplin J., Działania hybrydowe jako niewidzialne zagrożenia (Eng. Hybrid activities as invisible threats), in: Wojna Federacji Rosyjskiej z Zachodem, M. Banasik (ed.), Warszawa 2022, pp. 163–186.
• Keplin J., Działania hybrydowe na Morzu Bałtyckim. Zarys problemu dla bezpieczeństwa Rzeczypospolitej Polskiej (Eng. Hybrid activities in the Baltic Sea. Outline of the problem for the security of the Republic of Poland), “De Securitate et Defensione. O Bezpieczeństwie i Obronności” 2022, vol. 8, no. 2, pp. 54–68. https://doi.org/10.34739/dsd.2022.02.04.
• Kilcullen D., The Accidental Guerrilla: Fighting Small Wars in the Midst of Big One, New York 2009.
• Kopczewski M., Bezpieczeństwo wewnętrzne państwa – wybrane elementy (Eng. Internal security of the state - selected elements), “Doctrina. Studia społeczno-polityczne” 2013, no. 10, pp. 103–122.
• Kubiak M., Zarządzanie kryzysowe a bezpieczeństwo narodowe w dobie zagrożeń hybrydowych (Eng. Crisis management and national security in the age of hybrid threats), “Biuletyn Kwartalny Biura Analiz i Reagowania RCB” 2018, no. 24, pp. 3–5.
• Lasoń M., Bezpieczeństwo w stosunkach międzynarodowych (Eng. Security in international relations), in: Bezpieczeństwo międzynarodowe w XXI wieku. Wybrane problemy, E. Cziomer (sci. ed.), Kraków 2010, pp. 9–32.
• Liedel K., Zagrożenia hybrydowe. Jak zmienia się środowisko bezpieczeństwa RP? (Eng. Hybrid threats. How is the Polish security environment changing?), “Przegląd Bezpieczeństwa Wewnętrznego” 2015, special edition: Hybrid warfare, pp. 51–58.
• Ligęza K., Iwanina-Szopińska E., Zabezpieczenie logistyczne ludności poszkodowanej w sytuacjach kryzysowych w aspekcie zapewnienia bezpieczeństwa (Eng. Logistics security for affected populations in emergency situations), in: Paradygmaty badań nad bezpieczeństwem. Zarządzanie kryzysowe w teorii i praktyce, M. Kopczewski, I. Grzelczak-Miłoś, M. Walachowska (sci. eds.), Poznań 2013, pp. 353–364.
• Mazur-Bubak M., Wybrane teorie leżące u podstaw współczesnego paradygmatu wojny (Eng. Selected theories underlying the contemporary paradigm of war), “Internetowy Magazyn Filozoficzny Hybris” 2015, no. 30, pp. 74–93.
• Mierzejewski D.J., Bezpieczeństwo europejskie w warunkach przemian globalizacyjnych (Eng. European security under the impact of globalisation), Toruń 2011.
• Mokrzycki J., Pawlak C., Budowanie odporności państwa gwarancją jego bezpieczeństwa (Eng. Building the resilience of the state as a guarantee of its security), in: Kształtowanie przestrzeni bezpieczeństwa państwa, G. Ciechanowski, K. Ligęza, A. Rurak (sci. eds.), Gdynia 2019, pp. 35–46.
• Ochmann P., Wojas J., Wojna hybrydowa jako przykład umiędzynarodowionego konfliktu wewnętrznego (Eng. Hybrid warfare as an example of internationalised internal conflict), “Studia Prawa Publicznego” 2018, no. 2, pp. 101–121. https://doi.org/10.14746/spp.2018.2.22.5.
• Pawlak C., Keplin J., Aneksja Krymu w kontekście działań hybrydowych (Eng. Annexation of Crimea in the context of hybrid activities), “Kwartalnik Bellona” 2016, no. 3, pp. 23–32.
• Popiuk-Rysińska I., Instytucje międzynarodowe (Eng. International institutions), in: Stosunki międzynarodowe. Geneza, struktura, dynamika, E. Haliżak, R. Kuźniar (eds.), Warszawa 2006, pp. 353–375.
• Pospisil J., The Resilient State: New Regulatory Modes in International Approaches to State Building?, “Third World Quarterly” 2016, vol. 37, no. 1, pp. 1–16. https://doi.org/10.1080/0 1436597.2015.1086637.
• Rácz A., Russia’s Hybrid War in Ukraine. Breaking the Enemy’s Ability to Resist, Helsinki 2016.
• Rokiciński K., Ewolucja postrzegania zagrożeń asymetrycznych (Eng. Evolution of the perception of asymmetric threats), in: Acti Labores Lucundi. Studia ofiarowane Leopoldowi Ciborowskiemu w siedemdziesiątą rocznicę urodzin, M. Zieliński, B. Pączek (eds.), Gdynia 2014.
• Rokiciński K., Wybrane aspekty zagrożeń asymetrycznych na morzu w funkcji wykorzystania sił morskich (Eng. Selected aspects of asymmetric threats at sea as a function of the use of naval forces), “Zeszyty Naukowe Akademii Marynarki Wojennej” 2005, y. 46, no. 1, pp. 151–171.
• Schuman T., Love Letter to America, Los Angeles 1984.
• Sekściński A., Bezpieczeństwo wewnętrzne w ujęciu teoretycznym. Geneza i współczesne rozumienie w naukach politycznych (Eng. Internal security in theoretical terms. Origins and contemporary understanding in political science), “Kwartalnik Naukowy OAP UW e-Politikon” 2013, no. 6, pp. 42–79.
• Słownik angielsko-polski (Eng. English-Polish dictionary), Oxford 2002.
• Słownik terminów z zakresu bezpieczeństwa narodowego (Eng. Dictionary of national security terms), issue 6, Warszawa 2008.
• Soloch P., Pietrzak P., Szczyt NATO w Warszawie: uwarunkowania, rezultaty, wnioski dla Polski (Eng. NATO summit in Warsaw: conditions, results, conclusions for Poland), “Bezpieczeństwo Narodowe” 2016, no. 37–40, pp. 13–31.
• Strategia Bezpieczeństwa Narodowego Rzeczypospolitej Polskiej (Eng. National Security Strategy of the Republic of Poland), Warszawa 2022, p. 10.
• Sułek M., Prognozowanie i symulacje międzynarodowe (Eng. International forecasting and simulation), Warszawa 2010.
• Świeboda H., Prognozowanie zagrożeń bezpieczeństwa narodowego Rzeczypospolitej Polskiej (Eng. Forecasting threats to the national security of the Republic of Poland), Warszawa 2017.
• Usewicz T., Keplin J., Hybrid Actions and Their Effect on EU MaritimeSecurity, “Journal on Baltic Security” 2023, vol. 9, no. 1, pp. 32–68. https://doi.org/10.57767/jobs_2023_001.
• Zacher L.W., Problemy i metody przewidywania przyszłości (przegląd tendencji w literaturze) (Eng. Problems and methods of predicting the future (review of trends in the literature)), in: Czy warto myśleć o przyszłości?, Warszawa 1996, pp. 1–105.
• Zacher L.W., Trwały rozwój – utopia czy realna możliwość? (Eng. Sustainable development - utopia or a real possibility?), “Problemy Ekorozwoju – Problems of Sustainable Development” 2008, vol. 3, no. 2, pp. 63–68.
• Zasadzińska-Baraniewska A., Zarządzanie kryzysowe wobec nowego typu zagrożeń – spotkanie eksperckie w Rządowym Centrum Bezpieczeństwa (Eng. Crisis management in the face of a new type of threat - expert meeting at the Government Centre for Security), “Biuletyn Kwartalny Biura Analiz i Reagowania RCB” 2017, no. 19, pp. 3–5.
• Zdrodowski B., Istota bezpieczeństwa (Eng. The essence of security), in: Wybrane problemy bezpieczeństwa wewnętrznego państwa, A. Misiuk (ed.), vol. 34, Warszawa 2014, pp. 32–50.
• Zięba R., Instytucjonalizacja bezpieczeństwa europejskiego. Koncepcje – struktury – funkcjonowanie (Eng. Institutionalisation of European security. Concepts - structures - functioning), Warszawa 2004.
• Zięba R., Współczesne wyzwania i zagrożenia dla bezpieczeństwa międzynarodowego (Eng. Contemporary challenges and threats to international security), “Stosunki Międzynarodowe – International Relations” 2016, vol. 52, no. 3, pp. 9–31. https://doi. org/10.7366/020909613201601.
• Bolzen S., “Die NATO muss auf grüne Männchen vorbereitet sein”, Die Welt, 17 VIII 2014, http://www.welt.de/politik/ausland/article131296429/Die-Nato-muss-auf-gruene-Maennchenvorbereitet-sein.html/ [accessed: 27 I 2015].
• Budowanie odporności państw członkowskich sojuszu – implementacja wytycznych NATO (Eng. Building the resilience of alliance member states - implementation of NATO guidelines), Rządowe Centrum Bezpieczeństwa, 21 XII 2017, https://rcb.gov.pl/budowanie- odpornosci-panstw-czlonkowskich-sojuszu-implementacja-wytycznych-nato/ [accessed: 20 XII 2018].
• Commitment to enhance resilience, North Atlantic Treaty Organization, 8 VII 2016, https:// www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_133180.htm [accessed: 21 VIII 2022].
• Cullen P., Hybrid threats as a new ‘wicked problem’ for early warning, Hybrid CoE, 4 VI 2018, https://www.hybridcoe.fi/publications/hybrid-coe-strategic-analysis-8-hybrid-threats-as-anew- wicked-problem-for-early-warning/ [accessed: 12 X 2018].
• https://mediweb.pl/slownik-nauk-i-specjalnosci-lekarskich [accessed: 20 VIII 2022].
• Jadczak A., Zaatakowana przez hakerów DigiNotar ogłosiła upadłość (Eng. DigiNotar, attacked by hackers, has declared bankruptcy), Computer World, 23 IX 2011, https:// www.computerworld.pl/news/Zaatakowana-przez-hakerow-DigiNotar-oglosila-upadlosc, 375383.html [accessed: 4 I 2019].
• Lorenz W., Szczyt NATO w Brukseli – przełomowy moment dla Sojuszu (Eng. NATO summit in Brussels - a breakthrough moment for the Alliance), PISM, 15 VI 2021, https://www.pism. pl/publikacje/Szczyt_NATO_w_Brukseli__przelomowy_moment_dla_Sojuszu [accessed: 10 VII 2022].
• Matyasik G., Jak wygląda polska odporność? (Eng. What does Polish resilience look like?), INFOSECURITY24, 4 IV 2023, https://infosecurity24.pl/bezpieczenstwo-wewnetrzne/ jak-wyglada-polska-odpornosc [accessed: 10 IX 2023].
• MCDC Countering Hybrid Warfare Project: Countering Hybrid Warfare, https://assets.publishing. service.gov.uk/media/5c8141e2e5274a2a51ac0b34/concepts_mcdc_countering_hybrid_ warfare.pdf [accessed: 7 X 2022].
• NIK o bezpieczeństwie danych (Eng. NIK on data security), Najwyższa Izba Kontroli, 16 V 2016, https://www.nik.gov.pl/aktualnosci/nik-o-bezpieczenstwie-danych.html [accessed: 18 XI 2018].
• Odporne NATO (Eng. Resilient NATO), Rządowe Centrum Bezpieczeństwa, https://archiwum. rcb.gov.pl/odporne-nato/ [accessed: 20 XII 2020].
• Odporność na zagrożenia tematem seminarium RCB (Eng. Resilience to threats was the topic of an RCB seminar), Rządowe Centrum Bezpieczeństwa, 13 III 2017, https://rcb.gov.pl/ odpornosc-na-zagrozenia-tematem-seminarium-rcb/ [accessed: 20 XII 2018].
• Opas R., Użyją art. 5? Stoltenberg nie wyklucza (Eng. Will they use Article 5? Stoltenberg does not rule out), Wiadomości WP, 11 X 2022, https://wiadomosci.wp.pl/uzyja-art-5-stoltenbergnie-wyklucza-6821910367021888a [accessed: 11 X 2022].
• Raubo J., GlobState III, czyli zrozumieć świat i wykorzystać wiedzę do budowania sił zbrojnych (Eng. GlobState III, or understanding the world and using knowledge to build forces), Defence24, 13 XII 2020, https://defence24.pl/sily-zbrojne/globstate-iii-czyli-zrozumiec-swiati-wykorzystac-wiedze-do-budowania-sil-zbrojnych-komenatrz [accessed: 7 VII 2022].
• Reichborn-Kjennerud, E., Cullen P., What is Hybrid Warfare?, Norwegian Institute of International Affairs, 2016, https://nupi.brage.unit.no/nupi-xmlui/bitstream/handle/ 11250/2380867/NUPI_Policy_Brief_1_Reichborn_Kjennerud_Cullen.pdf [accessed: 1 XII 2022].
• Słownik języka polskiego PWN (Eng. PWN Dictionary of the Polish language), https://sjp. pwn.pl/slowniki/odporno%C5%9B%C4%87.html [accessed: 20 VIII 2022].
• Williams J.W., Critical Energy Infrastructure Protection Policy Research Series: Al-Qaida threats and strategies: the religious justification for targeting the international energy economy, The Canadian Centre of Intelligence and Security Studies at Carleton University, March 2008, http://citeseerx.ist.psu.edu/viewdoc/download?doi=10.1.1.612.473&rep=rep1&type=pdf, [accessed: 17 XI 2018].
• Wytrzymałość materiałów – rodzaje, co to jest? (Eng. Strength of materials - types, what is it?), EBMIA, 30 VIII 2021, https://www.ebmia.pl/wiedza/porady/obrobka-porady/wytrzymaloscmaterialow-rodzaje/ [accessed: 23 VII 2022].

Identifiers

DOI

10.4467/20801335PBW.23.029.18771

Biblioteka Nauki

23354969