Polish government policy towards the hard coal mining sector after 2015

• Authors: Małgorzata Kamola-Cieślik

Abstracts

EN

The article looks at the government’s policy towards the hard coal mining sector in Poland in the years 2015–2021 in the context of the climate policy of the European Union, and the increase in demand for energy resources of the Polish economy. Despite the fact that for several years hard coal mines in Poland have been generating losses, they continue to operate. For political reasons, they could count on government support. Poland’s obligations towards the EU have made the transition from hard coal in the power industry inevitable. The article discusses the assumptions of the government’s mine restructuring plan until 2049. Its implementation depends on the decision of the European Commission on granting public aid to the liquidated mines.

Keywords

EN

energy policy; government decisions; coal mining; energy resources; Poland

• Publisher: Krakowska Akademia im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego
• Journal: Bezpieczeństwo. Teoria i Praktyka
• Year: 2022
• Volume: XLVI
• Issue: 1
• Pages: 81-99

Dates

published

2022

Contributors

author

Małgorzata Kamola-Cieślik

• University of Szczecin, Poland

References

• Coal Analysis and forecast, International Energy Agency, December 2021, https://iea.blob.core.windows.net/assets/f1d724d4-a753-4336-9f6e-64679fa23bbf/Coal2021.pdf [accessed:9 April 2022].
• Derski B., “Górnictwo przynosiło 4,3 mld zł strat w 2020 roku”, Wysokienapiecie.pl, 31 March 2021, https://wysokienapiecie.pl/36605-gornictwo-przynioslo-43-mld-zl-strat-w-2020-roku [accessed: 25 April 2022].
• “Ember: podejście polskiego rządu ws. PV trudne do zrozumienia”, Gramwzielone.pl, 16 March 2021, https://www.gramwzielone.pl/energia-sloneczna/104996/ember-podejscie-polskiegorzadu-ws-pv-trudne-do-zrozumienia [accessed: 25 April 2022].
• Euracoal Annual Report 2015, European Association for Coal and Lignite AISBL, https://euracoal2.org/download/Public-Archive/Library/Annual-Reports/EURACOAL-AnnualReport-2015-rev05.pdf [accessed: 9 April 2022].
• Euracoal Annual Report 2016, European Association for Coal and Lignite AISBL, https://euracoal2.org/download/Public-Archive/Library/Annual-Reports/EURACOAL-AnnualReport-2016-rev06.pdf [accessed: 9 April 2022].
• Euracoal Annual Report 2017, European Association for Coal and Lignite AISBL, https://euracoal2.org/download/Public-Archive/Library/Annual-Reports/EURACOAL-AnnualReport-2017-rev09.pdf [accessed: 9 April 2022].
• Euracoal Annual Report 2018, European Association for Coal and Lignite AISBL, https://euracoal2.org/download/Public-Archive/Library/Annual-Reports/EURACOAL-AnnualReport-2018-rev02.pdf [accessed: 9 April 2022].
• Euracoal Annual Report 2019, European Association for Coal and Lignite AISBL, https://euracoal2.org/download/Public-Archive/Library/Annual-Reports/EURACOAL-AnnualReport-2019-rev03-WEB.pdf [accessed: 9 April 2022].
• Euracoal Annual Report 2020, European Association for Coal and Lignite AISBL, https://euracoal2.org/download/Public-Archive/Library/Annual-Reports/EURACOAL-AnnualReport-2020-rev05-WEB.pdf [accessed: 9 April 202].
• Eurostat, Coal production and consumption statistics, 22 February 2022, https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Coal_production_and_consumption_statistics[accessed: 9 April 2022].
• Frączyk J., “Węgiel z Rosji tańszy nawet od miału z polskich kopalń. Górnictwo ma problem”, Business Insider, 7 February 2020, https://businessinsider.com.pl/finanse/ceny-wegla-w-polscekontra-swiat-wegiel-z-rosji-tanszy-od-mialu-z-polskich-kopaln/nz7jrbs [accessed: 14 April2022].
• Gałązka W., “Górnictwo: zamykamy trzyletni etap restrukturyzacji sektora”, Górnicza Izba Przemysłowo-Handlowa, http://www.giph.com.pl/aktualnosci/art/gornictwo-zamykamy-trzyletnietap-restrukturyzacji-sektora [accessed: 23 April 2022].
• “Global CO2 Emissions Rebounded to Their Highest Level in History in 2021”, United Nations Climate Change, 9 March 2022, https://unfccc.int/news/global-co2-emissions-reboundedto-their-highest-level-in-history-in-2021 [accessed: 9 April 2022].
• Kamola-Cieślik M., “Bezpieczeństwo energetyczne Polski a sytuacja ekonomiczna Kompanii Węglowej SA PO 2014 roku”, Bezpieczeństwo. Teoria i Praktyka, no. 1, 2016, pp. 133–148.
• Medoń S., “Dlaczego import węgla kamiennego do Polski jest tak wysoki?”, O węglu.pl, 29 September 2020, https://oweglu.pl/dlaczego-import-wegla-kamiennego-do-polski-jest-takwysoki [accessed: 14 April 2022].
• Nowoczesna, solidarna i bezpieczna Polska. Program Prawa i Sprawiedliwości, Prawo i Sprawiedliwość, Warszawa 2009.
• Obraz polskiego górnictwa na rynku węgla w latach 2011–2020 i po 7 miesiącach 2021 r., Agencja Rozwoju Przemysłu SA, https://szkolaeksploatacji.pl/wp-content/uploads/2021/09/xxx_sep_arp_raport.pdf [accessed: 9 April 2022].
• “Odwołany minister opisuje w rządzenie spór o górnictwo”, BiznesAlert.pl, 30 March 2020, https://biznesalert.pl/adam-gaweda-dymisja-wiceminister-aktywow-panstwowych-pelnomocnikgornictwo-energetyka-wegiel [accessed: 3 April 2022].
• “Poland agrees coal mining phase out with unions by 2049”, Climate Home News, 25 September 2020, https://www.climatechangenews.com/2020/09/25/poland-agrees-coal-mining-phaseunions-2049 [accessed: 25 April 2022].
• Polityka energetyczna Polski do 2040 r. zał. do uchwały nr 22/2021 Rady Ministrów z 2 lutego 2021 r., Ministerstwo Klimatu i Środowiska, https://www.gov.pl/web/klimat/polityka-energetycznapolski [accessed: 25 April 2022].
• “Polska popiera neutralność klimatyczną UE, ale…”,Teraz Środowisko, 26 May 2021, https://www.teraz-srodowisko.pl/aktualnosci/Polska-poparcie-neutralnosc-klimatyczna-UE-10367.html[accessed: 3 April 2022].
• Posiedzenie Rady Europejskiej (10 i 11 grudnia 2020 r.) – konkluzje, Rada Europejska, Bruksela 2020, https://www.consilium.europa.eu/media/47337/1011-12-20-euco-conclusions-pl.pdf[accessed: 3 April 2022].
• Raudner T., “SRK przedstawiło listę 14 kopalń do likwidacji do 2023 roku”, ŚląskiBiznes.pl, 8 January 2020, https://www.slaskibiznes.pl/wiadomosci,srk-przedstawilo-liste-14-kopaln-dolikwidacji-do-2023-roku,wia5-1-2401.html [accessed: 25 April 2022].
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2015 r. w sprawie utworzenia Ministerstwa Energii, Dz.U., 2015, item 2075.
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 19 listopada 2019 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie utworzenia Ministerstwa Energii, Dz.U., 2019, item 2290.
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 września 2020 r. w sprawie ustanowienia Pełnomocnika Rządu do spraw transformacji spółek energetycznych i górnictwa węglowego, Dz.U., 2020, item 1525.
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 września 2020 r. w sprawie zniesienia Pełnomocnika Rządu do spraw restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego, Dz.U., 2020, item 1523.
• “Sasin o konieczności zmiany strategii: Kopalnie będą wygaszane zdecydowanie wolniej”, Wprost, 12 April 2022, https://biznes.wprost.pl/gospodarka/energetyka/10684987/sasin-okoniecznosci-zmiany-strategii-kopalnie-beda-wyga [accessed: 14 April 2022].
• Sawicki B., “Premier powołał pełnomocnika rządu do spraw transformacji energetyki i górnictwa”, BiznesAlert.pl, 5 September 2020, https://biznesalert.pl/premier-powolal-pelnomocnikarzadu-do-spraw-transformacji-energetyki-i-gornictwa [accessed: 9 April 2022].
• Sobolak J., “Krótka historia Europejskiego Zielonego Ładu i problemów z KPO, czyli co w Polsce poszło nie tak?”, Business Insider, 11 December 2021, https://businessinsider.com.pl/gospodarka/krotka-historia-europejskiego-zielonego-ladu-i-problemow-z-kpo-czyli-co-wpolsce/mlvwmps [accessed: 3 April 2022].
• Ty górnicza żmijo! Rozmowy z profesorem Andrzejem Karbownikiem o restrukturyzacji polskiego górnictwa węgla kamiennego, Katowice: Wydawnictwo Górnicze, 2014.
• Udzielenie odpowiedzi przez sekretarza stanu w Ministerstwie Aktywów Państwowych przez Adama Gawędę na interpelację posła Aleksandra Misztalskiego z dnia 27 stycznia 2020 r. w sprawie polityki węglowej, Minister Aktywów Państwowych, 21 February 2020, http://orka2.sejm.gov.pl/INT9.nsf/klucz/ATTBMFJX6/%24FILE/i01571-o1.pdf [accessed: 14 April 2022].
• Uwagi Rady Przedsiębiorczości do Polityki energetycznej Polski 2040, Krajowa Izba Gospodarcza, Warszawa 10 May 2021, https://kig.pl/wp-content/uploads/2021/05/uwagi-do-politykienergetycznej-polski-2040.pdf [accessed: 25 April 2022].
• “W 2021 roku światowa emisja CO2 była najwyższa w historii”, Energetyka 24, 11 March 2022, https://energetyka24.com/klimat/wiadomosci/w-2021-roku-swiatowa-emisja-co2-bylanajwyzsza-w-historii [accessed: 9 April 2022].
• “W ubiegłym roku wzrosło wydobycie i sprzedaż węgla. Tak wynika z danych ARP”, Polskie Radio 24, 21 February 2022, https://www.polskieradio24.pl/42/273/Artykul/2905985,W-ubieglymroku-wzroslo-wydobycie-i-sprzedaz-wegla-Tak-wynika-z-danych- [accessed: 9 April 2022].
• Węgiel kamienny. Hard coal, Państwowy Instytut Geologiczny, Państwowy Instytut Badawczy, https://www.pgi.gov.pl/dokumenty-pig-pib-all/foldery-instytutowe/foldery-surowcowe2018/6214-folder-wegiel-kamienny-1/file.html [accessed: 9 April 2022].
• Zarządzenie Ministra Energii z 18 października 2016 r. w sprawie podziału pracy w Kierownictwie Ministerstwie Energii, Dz.Urz.ME, 2016, item 11.
• Zarządzenie Ministra Aktywów Państwowych z dnia 11 maja 2020 r. w sprawie ustanowienia pełnomocnika do spraw górnictwa węgla kamiennego, Dz.Urz. MAP, 2020, item 10.
• Zużycie paliw i nośników energii w 2015, Główny Urząd Statystyczny, Warszawa 2016.
• Zużycie paliw i nośników energii w 2016, Główny Urząd Statystyczny, Warszawa 2017.
• Zużycie paliw i nośników energii w 2017, Główny Urząd Statystyczny, Warszawa 2018.
• Zużycie paliw i nośników energii w 2018, Główny Urząd Statystyczny, Warszawa 2019.
• Zużycie paliw i nośników energii w 2019, Główny Urząd Statystyczny, Warszawa 2020.
• Zużycie paliw i nośników energii w 2020, Główny Urząd Statystyczny, Warszawa 2021.

Identifiers

DOI

10.48269/2451-0718-btip-2022-1-005

Biblioteka Nauki

2152171