Bezpieczeństwo jako kontekst zrównoważonego rozwoju w planowaniu przestrzennym – wybrane aspekty zarządcze

• Authors: Agnieszka Damasiewicz

Title variants

EN

Security as a context of sustainable development in spatial planning: selected management aspects

Abstracts

EN

When you use the concept of “sustainable development” or “security” in reference to spatial planning there is a risk of treating the values they represent in terms of generalities. It is necessary to make these concepts more specific in order to identify the values encoded in them. This results in the specification of conflicts among the values that should be protected by the spatial development plan and forces the choice of an instrument for resolving them. The abovementioned instrument is the rule of proportionality. The next step is to implement a model of management of the space in the spatial development plan. In the discussed case it is process management. The spatial development plan has to be specific, has to fulfil legal conditions for the legal act and – the most difficult – must prove that the quality criteria are fulfilled and that it is complete, involving all values that it should protect and respecting the relations among them.

PL

Kiedy w odniesieniu do planowania przestrzennego mowa o „zrównoważonym rozwoju” czy „bezpieczeństwie”, istnieje ryzyko bardzo ogólnikowego traktowania wartości, które reprezentują. Potrzebne jest skonkretyzowanie tych pojęć, aby w kolejnym kroku zidentyfikować wartości w nich zakodowane. To prowadzi do oznaczenia konfliktów pomiędzy wartościami, które ma chronić plan, oraz zmusza do dokonania wyboru mechanizmu ich rozstrzygania. Takim mechanizmem jest zasada proporcjonalności. Następnym krokiem jest przyjęcie określonego modelu zarządzania danym terenem, inkorporowanego w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. W omawianym przypadku jest to zarządzanie procesowe. Miejscowy plan musi być konkretny, musi spełniać wymogi prawne stawiane aktom prawa, a co najtrudniejsze, swoją treścią musi dowodzić, że kryteria jego jakości zostały spełnione oraz że jest kompletny: uwzględnia wszystkie wartości, które ma chronić, i odpowiednio porządkuje relacje między nimi.

Keywords

PL

bezpieczeństwo; zrównoważony rozwój; planowanie przestrzenne; zarządzanie procesami; zarządzanie zasobami; zasada proporcjonalności

EN

security; sustainable development; spatial planning; process management; resource management; proportionality principle

• Publisher: Krakowska Akademia im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego
• Journal: Bezpieczeństwo. Teoria i Praktyka
• Year: 2024
• Volume: LIV
• Issue: 1
• Pages: 109-122

Dates

published

2024

Contributors

author

Agnieszka Damasiewicz

• Krakowska Akademia im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego

References

• Badanie funkcji, potencjału oraz trendów rozwojowych miast w województwie małopolskim, red. B. Domański, A. Noworól, Uniwersytet Jagielloński, Kraków 2010.
• Biesok G., Współczesne koncepcje zarządzania, red. G. Biesok, M. Jakubiec, Wydawnictwo Naukowe Akademii Techniczno-Humanistycznej w Bielsku-Białej, Bielsko-Biała 2019, s. 25–46.
• Brzezińska-Rawa A., Spójność i ciągłość podstawowych aktów planowania przestrzennego gminy. Aspekty prawne, Wydawnictwo TNOiK „Dom Organizatora”, Toruń 2019.
• Karwińska A. Kudłacz M., Obszary ryzyka we współczesnych miastach w Polsce, „Studia Miejskie” 2017, t. 25, s. 9–29, https://doi.org/10.25167/sm2017.025.01.
• Kisielnicki J., Zarządzanie projektami. Ludzie – procedury – wyniki, Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2014.
• Kompendium wiedzy o zarządzaniu projektami, Management Training and Development Center, Warszawa 2006.
• Kozdraś G., Problem bezpieczeństwa mieszkańców we Wrocławiu, [w:] Problemy społeczne w przestrzeni Wrocławia, red. S.W. Kłopot, M. Błaszczyk, J. Pluta, Wydawnictwo Naukowe Scholar, Warszawa 2010, s. 247–272.
• Koźmiński A.K., Jemielniak D., Zarządzanie od podstaw, Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2011.
• Małysa-Sulińska K., Normy kształtujące ład przestrzenny, Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2008.
• Nowak M.J., Decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu – wady, zalety i postulowane zmiany, [w:] Kierunki reformy prawa planowania i zagospodarowania przestrzennego, red. I. Zachariasz, Warszawa 2012, s. 132–153.
• Noworól A., Kierunki zmian niezbędnych do stworzenia docelowego systemu zarządzania polityką rozwoju na poziomie lokalnym, Instytut Spraw Publicznych UJ, Kraków 2011.
• Pakuła A., Bezpieczeństwo publiczne jako dobro wspólne (kilka uwag i refleksji), [w:] Bezpieczeństwo wewnętrzne w działaniu terenowej administracji publicznej, red. A. Chajbowicz, T. Kocowski, Kolonia Limited, Wrocław 2009, s. 29–35.
• Pilarz K., Aspekty bezpieczeństwa publicznego w planowaniu przestrzennym, „Acta Universitatis Lodziensis. Folia Iuridica” 2019, t. 87: Bezpieczeństwo w prawie administracyjnym, s. 77–91, http://dx.doi.org/10.18778/0208-6069.87.05.
• Rokicka E., Woźniak W., W kierunku zrównoważonego rozwoju. Koncepcje, interpretacje, konteksty, Uniwersytet Łódzki, Łódź 2016.
• Sasinowski H., Zrównoważony rozwój w polityce państwa, [w:] Ekologiczne problemy zrównoważonego rozwoju, red. D. Kiełczewski, B. Dobrzańska, Wydawnictwo WSE w Białymstoku, Białystok 2009.
• Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, tekst jedn.: Dz.U. z 2023 r., poz. 40.
• Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, tekst jedn.: Dz.U. z 2022 r., poz. 2556.
• Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, tekst jedn.: Dz.U. z 2023 r., poz. 977.
• Dyrektywa 2012/18/UE w sprawie kontroli zagrożeń poważnymi awariami związanymi z substancjami niebezpiecznymi, EUR-Lex, https://eur-lex.europa.eu/PL/legal-content/summary/major-accidents-involving-dangerous-chemicals.html [dostęp: 12.12.2023].
• Ustawa z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami, tekst. jedn.: Dz.U. z 2022 r., poz. 2240.

Identifiers

DOI

10.48269/2451-0718-btip-2024-1-006

Biblioteka Nauki

31342228