Ewolucja instytucji budżetu zadaniowego w Wielkiej Brytanii - nowe zarządzanie publiczne

• Authors: Patrycja Zawadzka

Title variants

EN

Evolution of Performance Budgeting in the United Kingdom – New Public Management

Abstracts

EN

The history of performance budgeting in the United Kingdom, as an element of public management, dates back to 1998 when the “Expenditure Review” White Paper was elaborated. Within each department established in the state, an obligation was introduced to sign specific contracts for public services. The article also discusses the way for implementing the “value for money” directive and the documents that now provide the framework for effective public funds management. The main criteria that have an impact on the so called public value have been grouped within four pillars that constitute the framework. The areas indicated should be subject to consecutive analyses before budgetary money spending. The article also presents the paper of the Treasury of May 2021 entitled Managing Public Money, which contains, among other, a checklist with questions that should be answered before projects financed with public funds are implemented.

PL

Budżet zadaniowy w Wielkiej Brytanii, będący elementem nowego zarządzania publicznego, przez ostatnie 25 lat przeszedł kilka istotnych przeobrażeń. Celem opracowania jest analiza zmian, jakie zaszły w trakcie formowania obecnego modelu wydatkowania środków publicznych i sposobu kontroli wykonania budżetu zadaniowego. Zjednoczone Królestwo przyjęło wiele inspirujących rozwiązań, zachęcających do refleksji nad wprowadzeniem podobnych w Polsce.

Keywords

PL

budżet zadaniowy; Wielka Brytania; informacja o wynikach; kontrola wydatków publicznych; zarządzanie środkami publicznymi

EN

performance budget; United Kingdom; pronouncement on audit results; public funds management

• Publisher: Najwyższa Izba Kontroli
• Journal: Kontrola Państwowa
• Year: 2021
• Volume: 66
• Issue: 6/II (401)
• Pages: 93-105

Dates

published

2021

Contributors

author

Patrycja Zawadzka

• Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii, Uniwersytet Wrocławski

• https://orcid.org/0000000330445783

References

• Budget Review: Germany, “OECD Journal on Budgeting” 2014, Vol. 2, Budget-Review-Germany.pdf (oecd.org).
• Choosing the Right FABRIC: A Framework for Performance Information, London 2001.
• Curristine T. (red.), Performance Budgeting in OECD countries, OECD, Paris 2007.
• Curristine T.: Government performance: lessons and challenges, “OECD Journal on Budgeting”, nr 5/2015.
• Gostomczyk B.: Budżet zadaniowy w wybranych krajach Unii Europejskiej, „Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego. Finanse. Rynki Finansowe. Ubezpieczenia”, nr 53/2012.
• <https://www.gov.uk/government/publications/comprehensive-spending-review-1998>.
• Informacja o wynikach kontroli: Planowanie i realizacja zadaniowego układu wydatków w kontekście reformy systemu budżetowego, KBF.430.0152020, nr ewid. 161/2020/P/19/008/ KBF, Departament Budżetu i Finansów NIK, Warszawa 2020.
• Informacja o wynikach kontroli: Wdrażanie budżetu państwa w układzie zadaniowym – ocena procesów: planowania, monitorowania i sprawozdawczości, Kontrola P/11/001, KAP-4101- 01/2011, nr ewid. 27/2012/P/11/001/KAP, NIK, Warszawa 2011.
• Juchniewicz E.: Budżet zadaniowy, [w:] Podstawy finansów i prawa finansowego, red. A. Drwiłło, wyd. 3, Warszawa 2018.
• Kettl D. F., The Global Revolution in Public Management: Driving Themes, Missing Links, “Journal of Policy Analysis and Management”, nr 3/1997.
• Lubińska T. (red.): Nowe zarządzanie publiczne – skuteczność i efektywność. Budżet zadaniowy w Polsce, Warszawa 2009.
• Managing Public Money, HM Treasury, May 2021, <https://mpm_spring_21__witho-ut_annexes_180621.pdf/>.
• Marchewka-Bartkowiak K.: Nowe zarządzanie publiczne, „Infos” Biuro Analiz Sejmowych, nr 18/2014.
• Mielcarz A.: Modernizacja budżetowania zadaniowego (GPRAMA) jako działanie podejmowane przez administrację prezydenta Obamy w celu racjonalizacji finansów publicznych w Stanach Zjednoczonych, [w:] Budżet zadaniowy metodą racjonalizacji wydatków, B. Woźniak, M. Postuła (red.), Warszawa 2012.
• Nguyen H. P.: Performance budgeting. Its rise and fall, “Munich Personal RePEc Archive Paper”, nr 9345/2007
• Noman Z.: Performance Budgeting in the United Kingdom, “OECD Journal on Budgeting”, Vol. 8, nr 1/2008.
• OECD Budget Practices and Procedures Survey, OECD, Paris 2006.
• Panchamia N., Thomas P.: Public Service Agreements and the Prime Minister’s Delivery Unit, Institute for Government, <https://instituteforgovernment.org.uk/>.
• Pollitt C.: Performance information for democracy the missing link?, “Evaluation”, nr 12/2006.
• Postuła M.: Budżet zadaniowy w Polsce – osiągnięcia i wyzwania, “Studia Biura Analiz Sejmu”, nr 1/2013.
• Postuła M., Perczyński P. (red.): Budżet zadaniowy w administracji publicznej, Warszawa 2010.
• Raudla R.: Performance Budgeting, [w:] Global Encyclopaedia of Public Administration, Public Policy, and Governance, red. A. Farazmand, Springer 2018.
• Report to the Congress on Budgeting and Accounting, Hoover Commission, United States, COE 1949, 1767.
• Schick A., The performing state: reflection on an idea whose time has come but whose implementation has not, “OECD Journal on Budgeting”, nr 3/2003.
• Schick A.: The metamorphoses of performance budgeting, “OECD Journal on Budgeting”, nr 13/2014.
• Schick A., The road to PPB: The stages of budget reform, “Public Administration Review”, nr 26/1966.
• Shan A., Shen C.: A Primer on Performance Budgeting, Bank Światowy. 2
• Spending Review 2020, Presented to Parliament by the Chancellor of the Exchequer by Command of Her Majesty, November 2020, CP 330.
• Stephen J., Bouchal P., Bull D.: Annual commentary and analysis on the size, shape and performance of Whitehall, Institute for Government, “Whitehall Monitor” August 2013.
• Sułek M., Programowanie gospodarczo-obronne, Warszawa 2008.
• Supernat J.: Administracja publiczna w świetle koncepcji New Public Management, Wrocław 2005.
• Supernat J.: Administracja publiczna w świetle koncepcji New Public Management, [w:] Jednostka, państwo, administracja. Nowy wymiar, red. E. Ura, Rzeszów 2004, s. 469
• The Public Value Framework: with supplementary guidance, HM Treasury, London 2019.
• Williams D. W., Performance measurement and performance budgeting in the United States in the 1950s and 1960s. Conference of the European Group of Public Administration, 2004.
• Zawadzka-Pąk U., [w:] Prawne problemy konstrukcji i funkcjonowania budżetu zadaniowego we Francji, red. E. Ruśkowski, Białystok 2010.

Identifiers

DOI

10.53122/ISSN.0452-5027/2021.1.47

Biblioteka Nauki

2054869