Opóźnienie a zwłoka w wykonaniu zamówienia publicznego - uwagi na marginesie wyroku Krajowej Izby Odwoławczej

• Authors: WOJCIECH ROBACZYŃSKI

Title variants

EN

Delays and Defaults in Performing Public Procurement – Comments in the Margin of the Judgment of the National Appeals Chamber

Abstracts

EN

A failure to perform public procurement on time is an adverse situation that frequently has serious organisational, economic and legal consequences. Being behind schedule in public procurement is a frequent finding in audits, subject to an assessment, also in the engagements of the Supreme Audit Office of Poland. A recent judgment by the National Appeals Office (Polish: Krajowa Izba Odwoławcza) triggered a discussion in the area, which sheds light on when we should refer to a delay and when to a default in public procurement obligations, what is the difference between a delay and a default and their consequences, especially relating to contract obligations, including contractual fines of a public procurement contractor. The conclusions of the article are not destined as an exhaustive commentary on the said judgment, though, because they are partially related to the issue – when regarded from the perspective of the state of the case – that has been emphasised for the purposes of the topic of this article

PL

Niedotrzymywanie terminów w zamówieniach publicznych jest często stwierdzane i oceniane w toku działalności kontrolnej. Okazję do podjęcia rozważań na ten temat stwarza niedawny wyrok Krajowej Izby Odwoławczej, w świetle którego warto zastanowić się, kiedy można mówić o opóźnieniu i zwłoce w wykonaniu zobowiązania, jakie są różnice między tymi pojęciami oraz skutki związane z opóźnieniem i zwłoką, zwłaszcza w odniesieniu do odpowiedzialności kontraktowej, w tym obowiązku zapłaty kary umownej przez wykonawcę zamówienia publicznego. Zawarte w artykule uwagi nie są jednak pomyślane jako glosa do wyroku. Dotyczą wybranego zagadnienia zarysowanego w tytule opracowania, związanego ze stanem faktycznym sprawy.

Keywords

PL

Krajowa Izba Odwoławcza; zamówienia publiczne; opóźnienia w zamówieniach publicznych; kary umowne; zwłoka w zamówieniach publicznych

EN

National Appeals Office; public procurement; delay in public procurement; contractual fines; default in public procuremen

• Publisher: Najwyższa Izba Kontroli
• Journal: Kontrola Państwowa
• Year: 2023
• Volume: 68
• Issue: 6 (413)
• Pages: 110-123

Dates

published

2023

Contributors

author

WOJCIECH ROBACZYŃSKI

• Uniwersytet Łódzki
• Najwyższa Izba Kontroli

• https://orcid.org/0000000179047677

References

• Borysiak W. [w:] Kodeks cywilny. Komentarz. Tom II. Zobowiązania, K. Osajda (red.), Warszawa 2013.
• Grochecka-Goljan K.: Odpowiedzialność wykonawcy za opóźnienie w świetle aktualnego orzecznictwa KIO oraz przepisów nowego Prawa zamówień publicznych, „Zamówienia Publiczne. Doradca” nr 1/2020.
• Horubski K.: Zwalczanie klauzul abuzywnych w umowach o zamówienia publiczne, „Prawo Zamówień Publicznych” nr 3/2022.
• Jastrzębski J.: Kara umowna, Warszawa 2006.
• Robaczyński W.: Glosa do wyroków Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 22 września 2021 r. (KIO 2340/21) i z dnia 23 listopada 2021 r. (KIO 3277/21), „Prawo Zamówień Publicznych” nr 4/2022.
• Szostak R.: Umowa o zamówienie publiczne [w:] System zamówień publicznych w Polsce, J. Sadowy (red.), Warszawa 2013.
• Szostak R.: Zastrzeżenie kary umownej na tle nowego Prawa zamówień publicznych, „Zamówienia Publiczne. Doradca” nr 8/2021.
• Tanajewska R.: Niedozwolone postanowienia umowne w Prawie zamówień publicznych, „Studia Prawnoustrojowe” nr 55/2022.
• Wiktorowska E.: Komentarz do art. 433 PrZamPubl [w:] E. Wiktorowska, A. Gawrońska-Baran, A. Wiktorowski, P. Wójcik, Prawo zamówień publicznych. Komentarz aktualizowany, LEX/el. 2022.

Identifiers

DOI

10.53122/ISSN.0452-5027/2023.1.39

Biblioteka Nauki

30148673