Gminny program opieki nad zwierzętami bezdomnymi I zapobiegania bezdomności zwierząt jako akt prawa miejscowego na tle orzecznictwa sądów administracyjnych

• Authors: Przemysław Kuczkowski

Title variants

EN

Municipal program of care for homeless animals and prevention of animal homelessness as a local law act against the background of the court decisions

Abstracts

EN

The paper presents the issue of the municipal program of care for and prevention of homeless animals set out in Article 11a of the Act of 21 August 1997 on animal protection in the context of the possibility of ascribing to it the features of a local law act. The issue of correct qualification of the municipal program of care for homeless animals and prevention of homelessness and the realization of statutory norms authorizing to issue this act by the local legislator is an extremely important issue due to possible legal consequences in the form of invalidation of a resolution of a local government body with ex tunc effect. The author of the article focused in the first part on the characteristics of such a form of local government action as the act of local law, considering its characteristics on the basis of the provisions of law, doctrine and judicature. In the second part the author assessed the municipal program of care for homeless animals and prevention of homelessness through the prism of features characterizing the act of local law. The aim of the paper was to review and discuss essential features of the local law acts and to qualify the communal programme of care for homeless animals and homelessness prevention as the local law act against the background of the court decisions

PL

W artykule przedstawiono zagadnienie gminnego programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności określonego w art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt, w kontekście możliwości przypisania mu cech aktu prawa miejscowego. Problematyka prawidłowej kwalifikacji gminnego programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi, zapobiegania bezdomności oraz realizacja ustawowej normy upoważniającej do wydania tego aktu przez lokalnego prawodawcę jest zagadnieniem niezwykle istotnym ze względu na możliwe konsekwencje prawne w postaci stwierdzenia nieważności uchwały organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego ze skutkiem ex tunc. Autor artykułu skupił się w pierwszej jego części na charakterystyce takiej formy działania organów samorządu terytorialnego jak akt prawa miejscowego, rozważając jego cechy na podstawie przepisów prawa, wypowiedzi doktryny oraz judykatury. W kolejnej zaś dokonał oceny gminnego programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności przez pryzmat cech charakteryzujących akt prawa miejscowego. Celem artykułu był przegląd i omówienie istotnych cech aktów prawa miejscowego oraz kwalifikacja gminnego programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności jako aktu prawa miejscowego na tle orzecznictwa sądowego.

Keywords

PL

gminny program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności; akt prawa miejscowego; norma kompetencyjna; wykładnia przepisów; ochrona zwierząt

EN

municipal programme for the care of homeless animals and prevention of homelessness; local law act; competence standard; interpretation of provisions; animal protection

• Publisher: Wyższa Szkoła Humanitas
• Journal: Roczniki Administracji i Prawa
• Year: 2021
• Volume: 2
• Issue: XXI
• Pages: 65-79

Dates

published

2021

Contributors

author

Przemysław Kuczkowski

References

• Bielecki L., Prawne formy i metody działania administracji, [w:] M. Zdyb, J. Stelmasiak (red.), Prawo administracyjne, Warszawa 2020.
• Bień-Kacała A., Wróblewska I., Akty prawa miejscowego z perspektywy 25 lat samorządu terytorialnego w Polsce, „Gdańskie Studia Prawnicze” 2015, t. 34.
• Bułajewski S., Rada gminy jako organ stanowiący, [w:] M. Chmaj (red.), Status prawny rady gminy, Warszawa 2012.
• Bułajewski S., Pojęcie aktu prawa miejscowego w poglądach doktryny, orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego i sądów administracyjnych, „Studia Prawnoustrojowe” 2012, nr 18.
• Ciapała J., Powszechnie obowiązujące akty prawa miejscowego, „Przegląd Sejmowy” 2000, nr 3.
• Chmaj M., Herc G., Akty prawa miejscowego organów samorządu terytorialnego oraz procedura uchwałodawcza, [w:] M. Chmaj (red.), Ustrój samorządu terytorialnego w Polsce, Warszawa 2005.
• Czuryk M., Stanowienie aktów prawa miejscowego przez organy samorządu terytorialnego szczebla lokalnego i regionalnego, [w:] M. Karpiuk (red.), Akty normatywne i administracyjne, Warszawa 2009.
• Dąbek D., Prawo miejscowe, Warszawa 2020.
• Kopacz Z., Publikacja aktów prawa miejscowego w Polsce, Olsztyn 2016.
• Kotulski M., Akty prawa miejscowego w świetle uregulowań ustrojowych, „Kwartalnik Prawa Publicznego” 2001, nr 1.
• Kruk E., Ewolucja i charakter prawny gminnych programów opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt, „Studia Prawnicze i Administracyjne” 2018, nr 3.
• Morawski L., Zasady wykładni prawa, Toruń 2010.
• Ochendowski E., Prawotwórcza funkcja gminy, „Ruch Prawniczy Ekonomiczny i Socjologiczny” 1991, nr 2.
• Radecki W., Ustawa o ochronie zwierząt. Komentarz, Warszawa 2015.
• Radziewicz P., [w:] P. Tuleja (red.), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warszawa 2019, LEX.
• Sikora K., Akty prawa miejscowego w ramach konstytucyjnego systemu źródeł prawa powszechnie obowiązującego, „Annales UMCS” 2017/1.
• Szewc T., Problem kwalifikacji aktów prawa miejscowego, „Przegląd Sejmowy” 2006, nr 3.
• Sługocka M., Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi , LEX/el. 2020.
• Wlaźlak K., Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt, LEX/el. 2012.

Identifiers

DOI

10.5604/01.3001.0015.5554

Biblioteka Nauki

2054724