„Przekształcenie” stosunku służbowego celnika w stosunek pracy

• Authors: Stefan Płażek

Title variants

EN

"Conversion” of a customs officer’s service relationship into an employment relationship

Abstracts

EN

The selection method of existing employees or officers has been used since the beginning of the Third Polish Republic during the transformation of various public institutions, which consists of making discretionary decisions about whose employment will be continued, as well as under what new conditions it will be carried out. Using the framework for termination of employment for this purpose in subsequent acts, missing in them precise criteria for qualifying persons and the lack of regulations as to the manner of judicial protection are designed to reduce the number of people who would make attempts to contest their decisions. In 2016 on the occasion of the reform of the fiscal apparatus, this method was additionally extended to include the possibility of unilateral and selectively transforming the service relationships of customs officers into employment relationships, or vice versa - fiscal officials to officers. This option was implemented in practice in 2017. This represents a serious threat to the freedom to choose and pursue a profession which must either be restrained by declaring this type of regulation unconstitutional, or by making it unprofitable through court judgments restoring prior employment relationships. The recent case law of common courts and the Supreme Court favours it.

PL

Od początku III RP jest stosowana przy okazji transformacji rozmaitych instytucji publicznych metoda selekcji dotychczasowych pracowników czy funkcjonariuszy polegająca na uznaniowym w istocie decydowaniu o tym, czyje zatrudnienie będzie kontynuowane, a także o tym, na jakich nowych warunkach będzie się ono odbywało. Używanie dla tego celu w kolejnych ustawach konstrukcji wygaśnięcia stosunku pracy, brak w nich precyzyjnych kryteriów kwalifikowania osób oraz brak regulacji co do sposobu ochrony sądowej są obliczone na umniejszenie liczby osób, które by podejmowały próby kontestowania dotyczących ich rozstrzygnięć. W 2016 roku przy okazji reformy aparatu skarbowego rozszerzono tą metodę dodatkowo o możliwość jednostronnego i selektywnego przekształcania stosunków służbowych celników w stosunki pracy, lub na odwrót – urzędników skarbowych w funkcjonariuszy, a na przestrzeni 2017 roku wdrożono ta opcję w praktyce . Stanowi to bardzo poważne zagrożenie dla wolności wyboru i wykonywania zawodu, które musi być powściągnięte bądź to poprzez stwierdzenie niekonstytucyjności tego rodzaju regulacji, bądź poprzez uczynienie jej nieopłacalną w drodze wyroków sądowych restytuujących stosunki zatrudnienia istniejące przed ich przekształceniem. Sprzyja temu ostatnie orzecznictwo sądów powszechnych i Sądu Najwyższego

Keywords

PL

celnicy; przekształcenie stosunku służbowego; wygaśnięcie stosunku służbowego; selekcja pracowników; zatrudnienie w skarbowości

EN

customs officer; transformation of the service relationship; termination of the service; relationship; employee selection; public administration employment

• Publisher: Wyższa Szkoła Humanitas
• Journal: Roczniki Administracji i Prawa
• Year: 2021
• Volume: specjalny I
• Issue: XXI
• Pages: 387-398

Dates

published

2021

Contributors

author

Stefan Płażek

References

• Ćwiertniak B., [w:] Prawo pracy, red. K.W. Baran, Warszawa 2010.
• Mazurczak-Jasińska E., [w:] System prawa administracyjnego, t. XI: Stosunek służbowy, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, Warszawa 2011.
• Płażek S., Wybrane uwagi w przedmiocie relacji stosunków służbowych i stosunków pracy, [w:] Policja. Prawne formy działania, red. E. Ura, M. Pomykała, S. Pieprzny, Rzeszów 2019.
• Płażek S., Wygaśnięcie stosunków pracy z mocy prawa w administracji publicznej, PiZS 2019.
• Szewczyk H., Podstawowe problemy reformy zatrudnienia członków korpusu służby cywilnej Krajowej Administracji Skarbowej, PiZS 2018, nr 4.
• Świątkowski A.M., Pozakodeksowe przypadki wygaśnięcia stosunku pracy, „Palestra” 2018, nr 3.
• Odpowiedź Ministra Finansów (sygn. DLK 11054.I.2019) udzielona w kwietniu 2019 r. na interpelację posła J. Cichonia z 28 marca 2019 r., sygn. 30349.

Identifiers

DOI

10.5604/01.3001.0015.6143

Biblioteka Nauki

2056744