O instrumentalnym wykorzystywaniu zasady solidarności społecznej w Polskim Ładzie

• Authors: Piotr Dobrowolski

Title variants

EN

On the instrumental use of the principle of social solidarity in the Polish Order

Abstracts

EN

In this article the author analyses the project for the introduction of compulsory health contribution for those performing their function by virtue of an act of appointment and who receive due remuneration. By analyzing the existing and proposed regulations, the author aims to answer the question as to whether the proponent of the bill rightly refers in the justification of the bill to the principle of social solidarity, which is the axiological basis for social and health insurance, or whether they treat it instrumentally, merely pursuing an ad hoc political goal. This idea has met with opposition from the NGO (non-governmental organization) community for it will increase their financial burden. This is particularly important as it constitutes a part of the political initiative called Polish Order (Polski Ład).

PL

W niniejszym artykule autor analizuje projekt wprowadzenia obowiązkowej składki zdrowotnej dla osób pełniących funkcję na mocy aktu powołania, które pobierają z tego tytułu wynagrodzenie. Analiza obowiązujących oraz projektowanych przepisów pozwala autorowi podjąć się udzielenia odpowiedzi na pytanie, czy projektodawca słusznie odwołuje się w uzasadnieniu projektu ustawy do zasady solidarności społecznej, stanowiącej podstawę aksjologiczną ubezpieczeń społecznych i zdrowotnego, czy też traktuje ją instrumentalnie, aby zrealizować doraźny cel polityczny. Ten pomysł napotkał bowiem sprzeciw środowiska organizacji pozarządowych, ponieważ zwiększy ich obciążenia finansowe. Jest to szczególnie istotne z uwagi na to, że jest to część zamierzenia politycznego zwanego Polskim Ładem.

Keywords

PL

organizacje pozarządowe (NGO); Polski Ład; składka na ubezpieczenie zdrowotne; solidarność społeczna; ubezpieczenie zdrowotne

EN

NGOs (non-governmental organization); Polish Order; health insurance contribution; social solidarity; health insurance

• Publisher: Zakład Ubezpieczeń Społecznych
• Journal: Ubezpieczenia Społeczne. Teoria i praktyka
• Year: 2022
• Issue: 1
• Pages: 77-95

Dates

published

2022

Contributors

author

Piotr Dobrowolski

• Uniwersytet SWPS - filia we Wrocławiu
• Izba Adwokacka we Wrocławiu

• https://orcid.org/0000000304650935

References

• Babińska-Górecka R., Solidarność społeczna [w:] Wielka Encyklopedia Prawa. Tom XII. Prawo socjalne, red. H. Szurgacz, Warszawa 2017.
• Babińska-Górecka R., Wspólnota ubezpieczonych [w:] Wielka Encyklopedia Prawa. Tom XII. Prawo socjalne, red. H. Szurgacz, Warszawa 2017.
• Cicherska A., Przebieg dyskusji [w:] Ubezpieczenie społeczne dawniej i dziś. W 80-lecie uchwalenia ustawy o systemie ubezpieczenia społecznego, Wrocław 2013.
• Dobrowolski P., Zatrudnienie pracownicze młodocianych [w:] Street Law Licea Ogólnokształcące. Uniwersytecka Poradnia Prawna, red. K. Czerniec, P. Dobrowolski, Wrocław 2015.
• Dzienisiuk D., Supera-Markowska M. [w:] Podatki i składki z tytułu zatrudnienia, red. D. Dzienisiuk, M. Supera-Markowska, Warszawa 2020.
• Florczak-Wątor M. [w:] Konstytucja RP. Komentarz, red. P. Tuleja, Warszawa 2019.
• Gudowska B. [w:] Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych. Komentarz, red. B. Gudowska, J. Strusińska-Żukowska, Warszawa 2014.
• Gura G., Ustawa o fundacjach. Komentarz, Warszawa 2021.
• Hadrowicz E., Prawo o stowarzyszeniach. Komentarz, Warszawa 2020.
• Jędrasik-Jankowska I., Pojęcia i konstrukcje ubezpieczenia społecznego, Warszawa 2016.
• Jędrasik-Jankowska I., Ubezpieczenie emerytalne. Trzy filary, Warszawa 2001.
• Jończyk J., Prawo zabezpieczenia społecznego, Kraków 2006.
• Kidyba A. [w:] H. Cioch, A. Kidyba, Ustawa o fundacjach. Komentarz, Warszawa 2007.
• Lach D.E. [w:] System Prawa Ubezpieczeń Społecznych. Część ogólna, red. A. Wypych-Żywicka, Warszawa 2020.
• Lenio P., Publicznoprawne źródła finansowania ochrony zdrowia, Warszawa 2018.
• Lewandowicz-Machnikowska M., Regulacja prawna socjalnego wsparcia dla osób o niskich dochodach, Wrocław 2013.
• Lipniewicz R., Prawo podatkowe. Zarys wykładu, Legnica 2011.
• Piechowiak M. [w:] Konstytucja RP. Tom I. Komentarz do art. 1–86, red. M. Safjan, L. Bosek, Warszawa 2016.
• Pietraszewska-Macheta A. [w:] Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Komentarz, wyd. III, red. A. Pietraszewska-Macheta, Warszawa 2018.
• Prasołek Ł. [w:] Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych. Komentarz, red. B. Gudowska, J. Strusińska-Żukowska, Warszawa 2014.
• Przybyłowicz A., Prawo socjalne [w:] Wielka Encyklopedia Prawa. Tom XII. Prawo socjalne, red. H. Szurgacz, Warszawa 2017.
• Sanetra W., Aksjologiczne podstawy prawa ubezpieczeń społecznych [w:] Ubezpieczenie społeczne w procesie zmian. 80 lat Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, red. K.W. Frieske, E. Przychodaj, Warszawa 2014.
• Sidorko A. [w:] Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Komentarz, wyd. III, red. A. Pietraszewska-Macheta, Warszawa 2018.
• Sidorko A., Ubezpieczenie zdrowotne członków zarządu i rad nadzorczych, „Służba Pracownicza” 2010, 12(9−12).
• Słownik Współczesnego Języka Polskiego, red. B. Dunaj, Warszawa 1996.
• Ślebzak K. [w:] Konstytucja RP. Tom I. Komentarz do art. 1–86, red. M. Safjan, L. Bosek, Warszawa 2016.
• Ślebzak K., Prawo do zabezpieczenia społecznego w Konstytucji RP. Zagadnienia podstawowe, Warszawa 2015.
• Świątkowski A.M., Kodeks pracy. Komentarz. Wyd. 6, Warszawa 2018.
• Uścińska G., Prawo ubezpieczeń społecznych. Zasady, finansowanie, organizacja, Warszawa 2019.
• Wantoch-Rekowski J. [w:] Podstawy prawa finansów ubezpieczeń społecznych. Podręcznik akademicki, red. J. Wantoch-Rekowski, Toruń 2015.
• Wratny J., Kodeks pracy. Komentarz. Wyd. 6, Warszawa 2016.
• Wypych-Żywicka A., Funkcje prawa ubezpieczeń społecznych [w:] Leksykon prawa ubezpieczeń społecznych. 100 podstawowych pojęć, red. A. Wypych-Żywicka, Warszawa 2016.

Identifiers

DOI

10.5604/01.3001.0015.6987

Biblioteka Nauki

2117205