Równość i solidarność w powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym na tle zmian w finansowaniu opieki zdrowotnej od dnia 1 stycznia 2022 r.

• Authors: Kamil Antonów

Title variants

EN

Equality and Solidarity in Universal Health Insurance Against the Background of Changes in Financing of the Health Care From January 1, 2022

Abstracts

EN

Equality and solidarity are values which, in universal health insurance, take on the form of legal principles anchored both in the constitutional directive of equal access, irrespective of the material situation of the citizen, to health care benefits financed from public funds (Article 68, paragraph 2 of the Constitution of the Republic of Poland) and the statutory provision that health insurance is based on the principle of equal treatment and social solidarity (Article 65, point 1 of the Act on health care benefits financed from public funds). The relationship between these two principles within the framework of universal health insurance is that many of the existing exceptions to equal treatment are justified by solidarity in bearing the costs of this insurance (the rule from the insured/regions richer – to the insured/regions poorer) or in providing health care benefits (the rule from less severely ill – to more severely ill). However, not all regulations in this area result from objective differences between the insured. Doubts are raised particularly by the differentiation of the health contribution interest rate among entrepreneurs, the financing of health insurance by farmers, or the accumulation of contribution burdens on persons who earning income from employment or non-agricultural activity

PL

Równość i solidarność to wartości, które w powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym przybierają postać zasad prawnych mających umocowanie zarówno w konstytucyjnej dyrektywie równego, bez względu na sytuację materialną obywatela, dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (art. 68 ust. 2 Konstytucji RP), jak i ustawowym postanowieniu, że ubezpieczenie zdrowotne opiera się na zasadzie równego traktowania i solidarności społecznej (art. 65 pkt 1 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych). Relacja obu tych zasad w ramach powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego polega na tym, że wiele istniejących odstępstw od równego traktowania uzasadnionych jest solidarnością w ponoszeniu kosztu tego ubezpieczenia (reguła od ubezpieczonych/regionów bogatszych – do ubezpieczonych/regionów biedniejszych) czy udzielaniu świadczeń opieki zdrowotnej (reguła od lżej – do ciężej chorych). Przy czym nie wszystkie regulacje z tego zakresu wynikają z obiektywnych różnic między ubezpieczonymi. Wątpliwości wzbudza zwłaszcza zróżnicowanie stopy procentowej składki zdrowotnej przedsiębiorców, finansowanie ubezpieczenia zdrowotnego przez rolników czy też skumulowanie obciążeń składkowych na osobach czerpiących dochody z pracy najemnej lub pozarolniczej działalności.

Keywords

PL

równość; solidarność; powszechne ubezpieczenie zdrowotne; składka zdrowotna; świadczenia opieki zdrowotnej

EN

equality; solidarity; universal health insurance; health contribution; health care benefits

• Publisher: Wyższa Szkoła Humanitas
• Journal: Roczniki Administracji i Prawa
• Year: 2022
• Volume: 3(XXII)
• Pages: 457-476

Dates

published

2022

Contributors

author

Kamil Antonów

References

• Antonów K., [w:] K.W. Baran (red.), Prawo pracy i ubezpieczeń społecznych, Warszawa 2022.
• Antonów K., Solidarność w prawie zabezpieczenia społecznego (ubezpieczeniach społecznych i zdrowotnym), [w:] A. Łabno (red.), Państwo solidarne. W poszukiwaniu nowych form solidaryzmu społecznego, t. III, Warszawa 2018.
• Antonów K., Zasady równości i sprawiedliwości społecznej w prawie emerytalnym, „Annales UMCS, Sectio G (Ius)” 2015, Vol. LXII, No 2.
• Borysiak W., Bosek L., [w:] M. Safjan, L. Bosek (red.), Konstytucja RP. Komentarz. Art. 1-86, t. I, Warszawa 2016.
• Jędrasik-Jankowska I., Pojęcia i konstrukcje prawne ubezpieczenia społecznego, Warszawa 2018.
• Jończyk J., Prawo zabezpieczenia społecznego, Kraków 2006.
• Lach D.E., Zasada równego dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej, Warszawa 2011.
• Lenio P., Publicznoprawne źródła finansowania ochrony zdrowia, Warszawa 2018.
• Malinowska-Misiąg E., Misiąg J., Misiąg W., Tomalak M., Algorytmy podziału środków publicznych, Rzeszów 2016.
• Perelman Ch., O sprawiedliwości, Warszawa 1959.
• Ślebzak K., [w:] A. Wypych-Żywicka (red.), System prawa ubezpieczeń społecznych. Część ogólna, t. I, Warszawa 2020.
• Uścińska G., Prawo zabezpieczenia społecznego, Warszawa 2021.
• Węgrzyn M., Wpływ algorytmu podziału środków finansowych na możliwość realizacji zadań wojewódzkich oddziałów Narodowego Funduszu Zdrowia, „Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu” 2015, nr 410.
• Zuba-Ciszewska M., Ekonomiczna charakterystyka rolnictwa w Polsce – wybrane aspekty, [w:] P. Smoleń (red.), Opodatkowanie rolnictwa w Polsce. Weryfikacja założeń. Perspektywa zmian, Warszawa 2018, rozdział II, § 3, Legalis.

Identifiers

DOI

10.5604/01.3001.0016.2485

Biblioteka Nauki

3200783